宋成委員：

您在市十二屆政協三次會議期間所提的《關於企業職務類犯罪、合同詐騙立案難的建議》（政協提案478號）收悉。感謝您在百忙之中對我市公安經偵工作提出建設性意見。切實保護企業合法權益、維護社會經濟秩序是公安經偵部門的工作宗旨，您提出的相關建議也與我市公安經偵部門當前的工作方向契合。經調查研究，現就您所提出的提案答複如下：

一、打擊犯罪方麵。近年來，我市公安經偵部門高度重視企業涉職務類犯罪、合同詐騙類犯罪警情及案件辦理，對職務侵占、挪用資金、對非國家工作人員行賄、非國家工作人員受賄、合同詐騙等案件根據流程依法受立案、積極打擊，受立案數、移送起訴數均逐年提高。

二、執法監督方麵。我市公安經偵部門高度重視規範執法、加強日常執法監督與管理。特別是今年以來，省公安廳下發《浙江省公安機關經偵部門案管工作規範》《浙江省公安機關接報案與立案工作實施細則》《全省公安機關經偵部門執法突出問題專項整治工作方案》等工作規範及要求後，我市公安經偵部門迅速深入學習並貫徹落實。目前，全市兩級公安經偵部門均成立以本級經偵部門主要負責同誌親自抓、分管負責同誌全麵負責的案管部門並實體化運行，全程監督指導全市公安經偵部門日常接報案及案件偵辦工作，保障受害人權益。聚焦人民群眾反映強烈、容易滋生執法腐敗、執法質效不高的重點領域、重點環節和重點案件，會同警務督察部門開展專項治理工作，通過自查自糾、網上巡查、實地督查等綜合性措施，全麵複診涉企案件辦理情況，及時發現糾正執法辦案過程中的風險隱患，主動整治有案不立、立而不偵、久拖不決等執法不作為、慢作為、亂作為現象，持續提升經偵執法辦案質效和執法公信力。

三、助企服務方麵。我市公安經偵部門堅持便捷、普惠、專業梯度服務原則，根據企業不同發展規模、發展階段特點，持續豐富增值服務類型，積極引導企業在生產經營中強化規範意識與風險防範意識。一是堅持線上線下兩結合。以刑事風險防範通用指引為基礎，行業指引為參照，研發推廣“AI建議”“11087企業評測”“一案一提醒”和“類案提醒”4個智能應用，自動化、模塊化、精準化生成建議，提供普惠服務，有效滿足企業多樣化需求。目前已有300餘家企業使用，解決企業需求問題500餘個。同步依托全市135個為企服務警務聯絡站，做實線下服務陣地，以“護航”專項行動為抓手，落實百千萬培訓計劃，深入做好“為企辦實事”工作。二是堅持共性與個性兩結合。充分結合公安機關辦理經濟犯罪案件工作經驗，總結規律、梳理成因，以案例形式形成企業防範常見多發涉企經濟犯罪攻略16份、共性建議70餘項；針對涉企案件報案，結合案件辦理深入分析企業個案體現的管理漏洞、風險隱患發放《企業刑事風險防範建議函》 240餘份，為企業提供精準輔導，推動企業自治。三是堅持示範與推廣兩結合。2023年以來，市局經偵支隊先後舉辦為企服務示範站全市為企服務說課比武活動，以示範帶動先進，篩選出銀行領域、證券領域、職務犯罪防範等10項優秀課程全市推廣，全麵提升全市經偵民警開展刑事風險防範宣講的能力。2024年5月13日，市局和濱江分局聯合打造公安經偵部門實體化運行的“金盾護杭·安企中心”，負責全市公安經偵部門為企服務日常對接、谘詢、研討、培訓等功能，以點帶麵，推動全市助企服務工作走深走實。

四、宣傳引導方麵。我市公安經偵部門積極響應省市黨委政府專精特新板建設方案、絲路領航計劃、鳳凰行動計劃等重大部署，聯合市經信局、商務局、地金局、工商聯等單位，聚焦服務各類企業創新發展，為上板企業提供刑事和行政融合增值服務，幫助企業增強規範治理意識，完善法人治理結構，助力全市重點領域龍頭企業培育，促進相關企業健康、平穩、快速發展。今年來已舉辦市級專題交流、“一對一”幫扶活動超10場，培訓重點領域、上市企業近300家，受到相關部門及企業的一致好評。

您在提案中提出的問題正是我們當前關注的重點內容，下一步我們將繼續從加強打擊犯罪、做強宣防服務兩方麵深化相關工作：一是進一步加強打擊力度，健全公檢法聯席會商機製，通過高效協作有效打擊涉企職務類犯罪、合同詐騙犯罪，提升辦案質效；繼續優化完善接報案、立案流程，強化內部監督，杜絕有案不立、立而不偵、久拖不決等執法不作為、慢作為、亂作為現象。二是進一步優化完善企業防侵害指引和企業涉案風險防範指引，幫助企業打好“預防針”；聚焦省市黨委政府重大戰略部署，做好重點產業、企業宣防服務工作。

最後，再次感謝您對杭州公安工作的理解和支持。

聯係人：鄭勝華；聯係電話：13516825615。