今年以來，市人防辦根據市委、市政府重點工作部署，紮實履行“戰時防空、平時服務、應急支援”的職責使命，人防建設取得了高質量發展，現將有關情況彙報如下：

一、2022年工作完成情況

一是重點任務改革攻堅創新突破。完成任務出色。完成國家人防辦賦予的人防軍事鬥爭準備檢驗評估項目的研究；人防數字化改革成果在全國重要經濟目標防護主題研討活動上作重點展示；國防動員部劉發慶部長調研杭州市地下管廊建設落實國防的剛性要求給予充分肯定；國家人防辦唐玉俊主任對人防指揮通信體係課題研究批示肯定。全麵深化改革。參與國防動員體製改革，加快推動人防數字化改革，拓展杭州“民防碼”功能，完成省人防辦行業監管場景建設，開展人防工程維護管理、人防工程全生命周期管理、內控數字化等創新應用場景建設，推進警報統控係統建設。大力推進“大綜合一體化”行政執法改革，推進市、區、街道三級人防領域綜合行政執法。優化營商環境。推進城西科創大走廊人防審批服務融合、推動告知承諾製在簡化行政審批、打造人防領域誠信守法的市場環境、深化數字化改革賦能等具體措施助力優化營商環境。成立杭州市城市地下防護工程技術研究會，為企業提供高效優質服務。

二是亞運籌備服務保障持續深化。抽調辦黨組成員、副主任宋肖鋒同誌赴亞組委參與亞運籌備各項工作。完成6條地鐵線路、34個站點（兼顧人防麵積47.54萬平方米）兼顧人防工程完成竣工驗收，亞運場館項目人防建設全部順利收官，完成亞運場館人防工程物聯感知項目，杭州體育館改造提升工程涉及人防建設的12個亞運場館和6個亞運配套項目全部完成驗收。累計投入資金355萬完成55個迎亞運環境整治工作項目。白馬廟巷避暑納涼點作為亞運宣傳拍攝取景地，助力亞運宣傳。

三是防護體係戰備效能穩步提升。組織全市機動指揮車應急通信保障拉練，開展人民防空方案修編；組織5.12、9.18警報試鳴，新建各類警報300餘台，警報覆蓋率已經達到98%；結合警報試鳴同步開展人防宣傳教育。逐步對全市各級指揮所進行規範化改造，開展城市地下空間兼顧人防設計標準及未來鄉村人防設施配建標準的研究。《杭州市人民防空專項規劃（2021-2035）》已通過規委辦審查。加強人防係統“裏子工程”“避險工程”建設，全年已完成人防審批項目798個，人防竣工備案結建麵積共計215萬平方米。赴外地調研人防產權製度改革、通信保障和人民防空管理辦法立法等工作情況，學習先進經驗。

四是民生服務除險保安紮實推進。抽調辦黨組成員、二級巡視員鄭國斌同誌赴蕭山機場參與三個月疫情防控專班工作；開展“無疫單元創建”，組建抗疫預備隊，抽調人員擔任首個“康橋人家健康驛站”點長，抽調50人次下沉到筧新、大關社區支援抗疫。層層簽訂安全生產責任書，全麵開展人防工程防塌陷安全隱患排查整治、防汛防台準備安全隱患排查整治、安全生產大排查大整治、消防安全大排查大整治工作，強化早期人防坑道風險隱患治理，完成浣紗渠修繕加固。開展“企業大走訪”活動，實地考察調研80家企業，走訪人次146人次，助力解決企業急難愁盼問題。開放五處人防工程避暑納涼點，累計接待5萬人次。年新增人防車位3.3萬個，有效緩解杭城市民停車難問題。

五是政治統領思想引領強根固本。深入貫徹習近平總書記重要講話精神，常態化開展黨史學習教育，落實“第一議題”製度，專題學習《習近平談治國理政》第四卷和《幹在實處 勇立潮頭——習近平浙江足跡》等書籍，堅決守好“紅色根脈”，堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示範引領者。推進“清廉人防”建設，完成三家直屬事業單位綜合監督檢查，完善廉政風險排查防控機製，應用人防審批業務輔助係統強化重點領域關鍵環節監管。強化準軍事化機關建設，502工程管理所戰備勤務科科長莊淩豔被評為市勞動模範，引領人防幹部不斷“政治三力”。市平保中心實施“三進三微三聚”黨支部工作法被市直機關工委評為優秀黨支部工作法推廣宣傳。

二、2023年工作思路

一是紮實做好黨的二十大精神宣傳貫徹。黨的二十大，是在進入全麵建設社會主義現代化國家新征程的關鍵時刻召開的一次十分重要的大會。堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神與謀劃新時期的人防工作相結合，轉化為思路舉措、工作本領，堅決做到總書記有號令、中央有部署、省委市委有要求，杭州人防見行動。堅定不移推進全麵從嚴治黨，持續擦亮“金盾護民”紅色黨建品牌，嚴格落實全麵從嚴治黨主體責任，堅定不移推進清廉人防建設。加強幹部隊伍建設，聞令而動，積極投身國防動員體製改革，不斷推動杭州國防建設高質量發展。

二是加快推進人防核心能力有效提升。常態化抓好人防指揮部建設，持續開展日常通信聯訓和指揮通信訓練工作。完善人民防空行動方案，推進防空警報建設“三年計劃”和人防指揮所規範化建設，組織開展警報試鳴活動和人防宣傳教育，組織人民防空檢驗性演習。落實習近平總書記“在經濟社會發展布局中充分考慮軍事布局要求，在重大基礎設施建設中剛性落實國防要求”的重要指示，結合全市詳細規劃單元劃分及編製計劃，全麵落實《杭州市人民防空專項規劃（2021-2035）》相關要求。市本級防空防災教育館建設亞運會前完成竣工，形成謀劃一批、儲備一批、建設一批人防戰備工程建設的良好態勢，持續打造以指揮工程為核心，以軌道交通線網為骨架，防護片區為重點，地鐵站點和人防綜合體為節點，人防結建工程和兼顧人防地下空間為支撐的人防“地下長城”。

三是深入推動社會民生服務提質增效。持續利用人防戰備資源優勢服務經濟社會發展、服務城市建設、服務人民生活。抓好疫情防控、安全生產、防汛防台和應急處置，堅持不懈抓好除險保安工作。做好亞運會服務保障工作，做好平戰轉換預案，落實專業隊整組工作。深化務實舉措，精準發力服務惠民生，圍繞打造市場化法治化國際化營商環境，持續激發市場活力和社會創造力。利用人防工程向社會提供停車位，持續有效緩解“停車難”問題。結合迎亞運提升城市環境品質工作，整合提升避暑納涼點軟硬件，優化完善避暑納涼、人防設施為民、誌願者服務等品牌項目，公用人防工程為社會公益服務，更好滿足群眾對美好生活的需要。

四是持續深化人防改革創新發展實踐。聚力改革攻堅，以改革創新推動人防高質量發展。深入推進人防工程產權製度綜合改革，進一步解決維管難題。持續做好人防數字賦能，充分發揮人防數字化改革成效，推進人防行業互聯網+監管，探索警報維護數字化場景應用，完善杭州“民防碼”功能，提高人防服務效能。按要求繼續推進“大綜合一體化”行政執法改革，持續推進新時代法治人防建設。深入開展人防產業振興行動，推進人防行業科技賦能、創新升級，依托杭州市城市地下防護工程技術研究會，探索城市地下防護工程的新模式、新機製、新方法。