市教育局：

收到政協提案183號後，我局高度重視，經研究，提出如下協辦意見：

中等職業教育是為培養與我國社會主義現代化建設要求相適應，具有綜合職業能力，在生產、服務一線工作的高素質勞動者和技能型人才，在整個教育體係中處於重要的位置。隨著科技的進步，時代的發展，越來越多的中等職業教育學員畢業後走上了製造加工類企業的一線操作崗位，成為製造業企業的中堅力量。

在以往事故調查中發現，大多數生產安全事故都是由人的不安全行為引起的。在日常的執法檢查中，企業員工尤其是一線員工，違法違規操作的行為屢見不鮮。究其根本，主要存在兩方麵原因，一是由於缺乏相關的生產安全知識，對所從事的作業風險辨識不足，造成員工安全意識薄弱，自我防護意識缺乏，導致事故發生；二是習慣性操作導致，習慣性操作是員工本人在長期操作經驗鍛煉下具有高度穩定和本能性的行為模式，在緊急狀態下，人的習慣性行為會強烈地表現出來，當習慣性操作與工作的安全要求相左時，極易導致事故。究其根源，都是缺乏正確的安全生產、應急管理知識。

《杭州市“十二五”安全生產發展規劃》中的第三、主要任務中的第（三）落實企業安全生產主體責任，提出：強化安全生產基層基礎建設：推進安全生產基礎教育，將安全生產基礎知識列入國民教育內容，在大專院校和職業技術學院等有專業設置的學校開展安全生產知識和安全理念的教育。

根據《杭州市安全生產監督管理條例》第十一條“教育行政主管部門應當把安全生產基礎知識列入國民教育內容，指導並督促中小學校結合學生年齡特點開展安全教育。有專業設置的學校應當開展安全生產知識和理念的教育，提高安全生產技能和責任意識。”

因此，我局認為，將生產安全、應急管理教育前移，納入中等職業教育體係、增加相應的課程很有必要，一方麵是相關法律法規有要求，另一方麵可切實提升從業人員安全生產素質和應急處置能力。

市應急管理局將全力配合市教育局在中等職業教育體係內增加生產安全、應急管理課程體係的工作，確保各項應急管理資源支持到位。

杭州市應急管理局

2020年5月25日