尊敬的市政協***委員：

您提出的《關於杭州市應急電力保障現狀及對策建議的提案》（002號）收悉，該提案由市應急管理局主辦，市人民防空辦公室、市消防救援支隊、市公安局交通警察局協辦。感謝您對杭州市應急事業的關心和支持，現將有關情況答複如下：

一、市應急管理局黨委高度重視市人大代表建議和政協提案辦理工作

市應急管理局組織召開黨委會，研究人大建議政協提案辦理工作，製定落實細則，明確由副局長沈根林牽頭負責落實，每個建議和提案落實責任領導、責任處室、責任人和完成時限。

二、我市人防工程、民用消防設備、道路交通信號燈應急供電現狀

（一）人防工程。人防工程的應急供電保障電源分區域電源和自備電源，區域電源以固定電站為主，內部電源主要為固定、移動電站和各類蓄電設備。根據《人民防空地下室設計規範》，單個人防工程建築麵積之和大於5000m2時應在工程內部設置柴油電站，並宜作為區域電站，目前，我市5000m2以上的人防工程均配建有戰時電站，突發情況時需經平戰轉換後方能供電。5000m2以下的人防工程大多數未配人防電站，戰時從周邊區域電站鋪設電纜供電或者臨戰前配備UPS、EPS電源解決自身的一、二級用電負荷。按照目前平戰轉換30天時限的要求，各類人防工程在市電被切斷後的供電應急響應能力都很薄弱。

（二）民用消防設備。我國民用消防應急供電產品主要分為兩大類：一類是自帶應急電源（蓄電池）的消防產品，比如應急照明燈等，這類產品屬於國家強製性認證管理，必須獲得市場準入後才能銷售和使用。另一大類是無自帶應急電源的大功率消防設備，比如消防泵、消防排煙風機等，由於功率和成本等因素無法使用UPS作為應急電源，所以一般是采用雙路供電或柴油發電機。

（三）道路交通信號燈。近年來，杭州市區道路交通信號燈智能化水平不斷提高，信號燈控製路口整體聯網率達到96%以上，交通管理效益持續釋放。信號燈控製聯網中心和路口信號燈設施供電正常與否，直接影響到信號燈控製路口車輛和行人安全有序地通行。

1.信號燈控製聯網中心機房環境。信號燈控製聯網中心位於杭州交警半山IDC機房，半山機房建設參考中國電信最高等級AA級IDC機房標準建設，參照《電信專用房屋設計規範》YD5003-94、《通信局（站）電源係統總技術要求》YD/T1051-2000等技術規範。在機房動力環境保障方麵，機房采用專用電力高壓線路引入，雙路UPS供電，UPS采用2（1+1）並聯冗餘配置，為每個機櫃提供兩路UPS供電，單機櫃設計功耗3000W，UPS電池可提供機房滿負荷1小時以上供電。停電時油機手動啟動，15分鍾內完成油機啟動並投入負載，在此期間由UPS電池供電，可保證用戶供電無間斷。油機現場儲油可保證8小時運行。

2.信號燈控製路口用電與應急保障。為避免信號燈在道路建成通車後，出現無電可用或用電不穩定的情況，根據《杭州市城市照明管理辦法》相關規定，在城市道路建設過程中，信號燈建設單位按照杭州市電力局路燈管理所用電規範和接電標準，將信號燈就近接入路燈用電箱變等公共供電設施。路口信號燈設施的正常運行高度依賴路燈供電保障，單靠交警一家隻是杯水車薪。因此，信號燈運維保障團隊與路燈管理所建立日常聯絡機製，遇計劃停電、線路檢修等情況，交警部門會提前在路口安排放置臨時信號燈。如遇突發電力故障或道路施工挖斷電纜，造成信號燈無法使用的，交警部門會在發現後的5分鍾內，指派警力到現場指揮疏導，在30分鍾內，把臨時信號燈運送到路口，必要時可在2小時內完成路口油機部署，並具備為信號燈供電條件。

三、下一步工作

（一）納入應急宣傳。將提案提及的應急電源納入市應急管理局“杭州應急管理”微信微博、應急廣播科普宣傳內容。

（二）開展產品展示。每年“5˙12防災減災日”、6月安全生產宣傳月期間，全市各級政府都將舉辦廣場宣傳日活動，建議提案提及的企業到場展示應急電源，並參加省市應急救援基地－鹹亨國際賽孚城產品展示。

（三）參加應急演練。建議提案提及的企業帶應急電源參加全市各級防指辦、安委辦，以及各部門每年舉辦的係列應急救援和防汛防台演練。

（四）開展試驗論證。隨著技術發展，各類新型電源不斷推出，提案中提供的信息也很重要，設備本身具有較好的響應能力和易維護性，如能解決好在人防工程封閉空間使用的限製短板（如排風、排煙、噪音指標、隔絕通風時燃燒空氣數量等），可以考慮在人防工程開展試驗和論證。

（五）助力成果轉化。雖然該提案提及的超小型變頻發電機目前暫時無法在我國消防係統直接推廣應用，但是近年來，消防救援機構充分認識加快消防科技成果推廣應用對提高防範化解重大安全風險水平、提升應對處置各類災害事故能力的重要意義和支撐作用，先後出台《關於進一步加強消防科技工作和人才隊伍建設的意見》《應急管理部消防救援局科技成果推廣應用管理辦法（試行）》等文件鼓勵支持實用性強、技術含量高、具有應用前景等科技成果的轉化工作。市消防救援支隊充分認可該類新產品在未來的實際應用價值，並且願意積極幫助和配合相關研發團隊的工作。

特此答複。

杭州市應急管理局

2021年5月8日

（聯係人：黃柏根，聯係電話：85259645）