***代表：

您在杭州市十四屆人大一次會議上提出的《關於統一杭州市汽車維修企業安全生產標準的建議》（上30號）已經收到，首先感謝您對我市安全生產工作的關心和支持！對於您提出的建議，我局高度重視，局主要領導親自研究，分管領導參與辦理，業務處室積極谘詢省應急管理科學技術研究院、浙江泰鴿安全科技有限公司、中國計量大學等安全生產專業第三方機構專家意見，加強與市交通運輸局、市生態環境局對接溝通，製定《杭州市小型汽車維修行業安全生產技術規範》（試行），並組織開展區縣、企業培訓宣傳和檢查落實。現將有關情況答複如下：

一、關於噴塗作業場所安全檢查主要標準依據。據交通行業統計，我市共有機動車維修企業5135家，其中涉及噴塗作業1588家，由於噴塗作業涉及易燃液體油漆、稀釋劑，噴漆房的火災、爆炸較多、中毒危險性較大，因此涉及的安全生產法規、標準較多。浙江省應急管理廳印發的浙應急基礎〔2019〕85號文件中的《噴塗作業場所專項整治檢查表》，引用了《中華人民共和國安全生產法》《浙江省安全生產條例》《建築設計防火規範》《塗裝作業安全規程噴漆室安全技術規定GB 14444-2006》《防止靜電事故通用導則》等相關法律法規和標準。該檢查表明確了作業場所布局、安全設備設施、現場作業管理等三大類31項檢查標準，適用於噴漆室、調漆室、烘幹室等噴塗作業場所。目前該檢查表不僅作為各地對工貿行業噴塗作業場所的檢查依據，也作為噴漆室、調漆室、烘幹室及油漆（溶劑）儲存場所等使用屬於危險化學品的塗料、輔料所應具備的安全生產條件對照使用。

二、關於汽修行業安全檢查主要情況。針對汽修行業的安全檢查主要集中在工業企業較少的主城區，檢查標準主要參照了《噴塗作業場所專項整治檢查表》。檢查分為市級日常巡查、區縣級日常巡查、鎮街級日常巡查，以及各級開展的專項執法活動，同時還有第三方服務機構開展的檢查。不同的檢查活動，檢查的目的和側重點不一樣，如日常巡查主要是通過查看現場隱患了解企業安全生產主體責任落實情況，行政執法主要是檢查企業是否存在明顯的違法違規行為，第三方服務主要是配合做好隱患排查治理。由於汽修行業對危化品儲存使用規範特別是《噴塗作業場所專項整治檢查表》理解執行不徹底，安全生產設施設備和安全管理落實不到位，因此不同層級、單位檢查都能發現問題。

三、關於汽修行業安全生產技術規範製定情況。為落實好您的三點建議要求，我局與市交通運輸局、市生態環境局、各區縣市應急管理局、汽修行業協會等有關單位以及汽修企業、安全專家多次會商，調研了解我市汽修行業安全生產條件現狀和工貿行業噴塗作業安全差異，在《噴塗作業場所專項整治檢查表》基礎上修改完善汽修行業安全生產技術規範，提高安全檢查針對性。4月26日，我局邀請您以及省應急管理科學研究院、市交通運輸局、市生態環境局、市汽修行業協會召開工作會議，會商杭州市汽車維修企業統一的安全生產標準或指導建議工作初步方案，並確定由省應急管理科學研究院專家主持編製《杭州市小型汽車維修行業安全生產技術規範》。工作過程中，拱墅區應急管理局主動介入，對該技術規範編製工作給予支持與配合。7月5日，製定《杭州市小型汽車維修行業安全生產技術規範》（征求意見稿），向市交通運輸局、市生態環境局、市汽修行業協會、各區縣市應急管理局和有關專家征求書麵意見；7月7日，組織相關單位、專家召開《杭州市小型汽車維修行業安全生產技術規範》論證會，彙總修改意見建議；7月8日，我局黨委委員、總工程師袁飛帶隊就提案回複工作上門與您對接，進一步達成共識，明確工作方向。

四、關於落實汽修行業安全生產技術規範有關工作安排。一是修改完善汽修行業安全生產技術規範。我局將繼續與省應急管理科學研究院、市交通運輸局、市生態環境局等行業主管部門，以及市汽修行業協會保持溝通，並根據反饋意見，結合實際對《杭州市小型汽車維修行業安全生產技術規範》進行修改完善後，擬由市應急管理局、市交通運輸局、市生態環境局聯合印發；二是開展汽修行業安全生產技術規範宣傳培訓。會同市交通運輸局、市生態環境局，結合監管要求，大力宣傳，並於7月底前組織汽車維修企業、有關單位執法人員進行汽修行業安全管理培訓，解讀汽修噴塗行業檢查指導手冊，統一檢查標準。三是貫徹落實汽修行業安全生產技術規範。及時傳達安全生產有關工作要求，部署汽車維修企業開展隱患自查和整改，對企業自查發現並及時整改的問題，首次檢查不作為處罰項。

再次感謝您對杭州市安全生產工作的支持，也希望並歡迎您繼續對我市噴塗作業場所安全生產監管工作進行監督、提出改進意見。

杭州市應急管理局

2022年7月8日