一、安全生產和自然災害情況分析

一是生產安全事故總數呈現下降趨勢。二是工業企業事故多發。三是全市自然災害形勢總體平穩。

二、安全生產和自然災害工作開展情況

（一）完善安全生產工作職責。統籌推進三類專項整治。一是多業態多產權老舊經營場所等重點領域專項整治。研究製定多業態老舊商業經營場所、員工集體宿舍、老舊高層樓宇等三類場所安全監管標準規範和負麵清單，形成整治標準規範25條、負麵清單21條；排摸全市三類場所整治底數3941處，打造整治示範“樣板間”1007處，完成驗收2040處。二是電動自行車安全隱患全鏈條專項整治。編製行動方案，排查充停場所6.9萬處，公布典型案例2130個；改建充停場所1153處、充電設施15232個，增建充停場所689處、充電設施10885個。三是城鎮燃氣老舊管道專項治理。推動老舊燃氣管道更新改造、燃氣儲備站問題整改及“瓶改管”改造等工作，累計完成老舊管道改造572.89公裏，燃氣儲備站完成整改2個，“瓶改管”改造426家。

（二）平穩度過汛期。全市上下認真貫徹落實習近平總書記關於防汛防台工作重要指示精神和省委、省政府部署，錨定“一個目標”、堅守“三條底線”，落實落細工作舉措，成功應對“暴力梅”、多輪局地強降雨以及“貝碧嘉”“普拉桑”等台風，全市汛情平穩，共轉移人員26.8萬人，無人員傷亡，實現“不死人、少傷人、少損失”的總目標。一是市領導“下沉一線、靠前指揮”。防汛防台重點時段，市政府分管領導按照ABC崗輪流坐鎮指揮調度，其他市領導赴包保聯係區縣，靠前指揮、督導服務，各級黨委政府主要負責人指揮調度，責任層層傳導壓實。二是高效運轉“1833”聯合指揮體係。在梅汛和台汛關鍵時期，市、縣兩級防指迅速激活“1833”聯合指揮體係，並邀請“首席顧問”進駐指揮部，滾動組織會商研判，動態調整響應等級，精準發布指令單、提示單、預警單三張單，叫應叫醒鄉鎮（街道）書記、鄉鎮長（街道主任）、應消站站長三個關鍵人。三是實行聯合值班值守。日常期間實行城市安全專班聯合值守，組織20家單位和市委、市政府值班室開展常態化24小時值班；預報有強降雨或台風時段組織10個防汛重要部門集中進駐；應急響應期間按照預案等級要求，分梯次組織相關部門入駐。

三、下一步工作建議

（一）進一步推進安全生產治本攻堅三年行動。圍繞源頭防、人防、技防、工程防、管理防“五防”舉措清單，推進全市各行業領域1414項攻堅任務，不斷健全全鏈條管控重大風險隱患責任體係，有效遏製重大事故隱患增量。督促各地各相關部門高質量推進生產經營單位主要負責人安全教育培訓行動、重大事故隱患判定標準體係提升行動、重大事故隱患動態清零行動、安全科技支撐和工程治理行動、生產經營單位從業人員安全素質能力提升行動、生產經營單位安全管理體係建設行動、安全生產精準執法和幫扶行動、全民安全素質提升行動等，推進全市安全生產形勢持續平穩向好。

（二）加快推進基層防汛提能升級建設。加強基層應消體係建設，抓好站隊建設質量把控，常態長效指導推動站隊結合實際不斷細化工作職責。在去年基層防汛防台標準化建設的基礎上，組織富陽、餘杭等5個試點區縣加快推進提能升級建設，聚焦台風、局地強降雨、冰雪災害等場景，按照本地實際需求和經驗做法，探索和提煉可複製、可推廣的經驗，總結提煉歸納形成我市提能升級建設標準。

（三）加大社會公眾宣傳培訓。合理利用線上線下各種新媒體平台，多渠道跨領域融合推進逃生自救應知應會科普宣傳，強化正麵宣傳引導，健全安全生產常態化公益宣傳和公開曝光機製，深化百萬員工大培訓、安全宣傳“五進”活動，聚焦森林防滅火、冬季安全生產、防寒取暖安全等領域，持續開展“走村入戶”式科普宣傳活動，完善防汛防台社會動員機製，及時傳遞預警信息和安全提示，增強公眾避險自救的意識和能力，努力形成全社會共同參與防汛防台的良好氛圍，推動實現“人人能自救、個個會逃生”蔚然成風。