2023年,全市應急管理係統深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,按照省委三個“一號工程”、市委“兩場硬仗”部署,圍繞“平安護航亞運”一條主線,緊扣兩大攻堅、三個聚焦推進各項重點工作落實,有效防範化解重大安全風險,亞運會平安順利圓滿舉辦。
一、全力推進平安護航亞運
一是突出聯勤聯動,建強指揮部。牽頭亞運公共安全工作部、保障協調組,實施“1+8+N”實體化專班運作,健全運行信息報送、工作例會、統籌協調、督導檢查等機製。梳理明確亞運保障協調任務29項、公共安全任務184條,編製亞運公共安全“魚骨圖”14類58項。嚴格落實“日會商、日調度、日報告、日督辦、日值守”,亞運會賽事期間下發風險研判信息36期、工作提示單4期、救援裝備調撥單3期、督辦單1期。二是突出分區分類,管住風險源。督促排查涉亞場館風險點569個,完善應急預案209個;組織專家服務使用危化品的涉亞場館,保障主火炬點火安全;落實臨時設施綜合監管;動態排查較大及以上風險企業(場所)3.48萬處,采取專家複核、下沉包幹、聯合督導、蹲點服務企業等係列舉措,整改隱患1.78萬處,確保麵上安全生產形勢平穩。三是突出實戰實效,築牢保障網。強化關鍵事項保障,圓滿完成亞運保電、通信保障、空氣質量保障等任務。強化重點領域保障,圍繞八大重點領域開展多輪城市側應急保障排查整治。強化應急力量保障,多輪次開展城市側六大重點突發事件拉練,前置備勤各類應急救援隊伍278支5669人,有效提升城市側應急處突時效。
二、聚力隱患排查整治攻堅
一是全市安全生產隱患大排查大整治取得實效。運用社會全動員、排查全覆蓋、管控全閉環、執法全到位、督查全方位的“五全工作法”,特別是運行領導包幹、分組包區、專業督查、紀委執紀、媒體曝光的全方位督查機製,倒逼責任落實,推進大排查大整治取得實效。二是開展“‘兩個一律’除風險 決戰決勝護亞運”攻堅。圍繞全覆蓋、動態覆蓋、真查真改真實,聚焦12個重點領域和“一廠多租”、電氣焊、消防、燃氣、成品油等五大專項整治,對企業未自查出固有重大問題隱患的一律停產停業並“一案三罰”,對重大問題隱患未及時整改的一律停產停業整改並追責問責。三是著力提高隱患排查能力。組織集中執法、交叉執法和觀摩執法,推動“非現場執法”等試點工作取得成效,提升麵上執法能力。市級招聘10人組建應急管理行政執法檢查組,提升專業檢查效能。
三、發力極端天氣災害防禦攻堅
一是統籌指揮再高效。建立市防指聯合值班值守工作機製,市縣兩級防指落實實質化運作。共啟動防汛防台應急響應7次、短臨應急響應13次,下發防禦通知23份、提示單31份、交辦單4份,開展防汛責任人“六問”抽查2000人次。二是應對機製再完善。出台《杭州市防汛防台“1833”聯合指揮體係高等級預警叫應工作指引》《鄉鎮、村社短臨極端天氣災害防範應對雙十條工作舉措(試行)》,優化氣象短臨預報預警業務細則和專業預警方案,確保既叫應又叫醒。三是風險管控再精準。緊盯“八張風險清單”,開展2輪麵上防汛隱患大排查大整治和5輪專項督查。細化完善人員梯次轉移方案,轉移1.75萬人次,實現應轉盡轉、早轉、快轉。四是防災基礎再夯實。與京東簽訂應急物資儲備框架協議。積極應用自然災害風險普查成果,臨安區數字化家庭減災能力提升試點工作獲全國會議交流。有序推進鄉鎮街道森防規範化建設,建立市級森林防火專家庫。
四、著力“三個聚焦”推動提質增效
一是聚焦關鍵少數抓企業主體責任落實。圍繞營商環境優化提升“一號改革工程”,全麵推進“落實企業安全生產主體責任年”行動,開展工礦和危化品企業“四個一”指導服務;開展行業聯盟互查互學互評;試點安全班組建設;推進重點危化企業“畫像管理”;在錢塘區試點構建“民匠有約”勞務平台,助力電氣焊安全監管服務“一件事”改革。二是聚焦作用發揮抓基層應急體係建設。按照“站隊融合、防救結合、以防為主、救早滅小”目標,出台基層應急消防管理站建設規範、達標站創建標準;按照“建在鄉鎮、統在區縣”要求,推動落實“四個一”工作機製,全市147個基層應急消防管理站完成達標。同時,積極推進基層“141”治理體係貫通,初步實現底數共享、一圖可視、一鍵派發、分級閉環。三是聚焦能力作風抓應急管理隊伍建設。出台激勵幹部隊伍愛崗敬業擔當作為的實施辦法、從嚴管理幹部的若幹規定,組織開展“強素質、轉作風、保亞運、爭先鋒”活動,推進大討論、大練兵、大比武,應急大講堂覆蓋6萬餘人次,有力提升隊伍能力作風。