淳安縣圍繞“不死人、少傷人”目標，在實戰中推進“1833”聯合指揮體係一體貫通，建立“村鎮為戰”最小作戰單元，把人員轉移避險作為防汛工作的重中之重，通過創新“888”巡查機製、落實貼心保障、執行“兩張票”等舉措，打好“快轉”“暖留”“慢回”組合拳，做到涉險區域人員應轉盡轉，保障轉移群眾基本生活需要，堅決防止“漏管”“脫管”“回流”現象。

一是創新“888”巡查機製，推動涉險人員“快轉”。梳理8類風險要點，實現災害快速認定。組織規資、水利、住建、農業農村等部門，提前研判製定地質災害、山洪、高水位運行等風險區圖斑、範圍，邀請業內權威專家梳理出山體出現裂縫、山體土層厚度大於3米、切坡高於5米、切坡低於5.0米且土層厚度大於3米、擋牆出現外鼓、屋後山體滲流水、正對山溝穀口的房屋、屋後山體有凸出石頭8類地質災害風險要點，指導鄉鎮快速建立風險區轉移人員清單，為人員轉移爭取最大提前量。突出8個重點部位，實現隱患快速排查。結合淳安實際，圍繞河道橋梁、裸露山坡、危舊房、山塘水庫、地質災害風險點、臨水臨崖易落石道路、兩山夾一溝村落、切坡建房8個重點部位，開展拉網式排查，梳理不放心點位3829處，並納入管控清單，確保底數明晰。同時，啟動城區、農村高水位運行應對方案，按照千島湖106米、107.5米、108.4米三個節點水位，排摸出城區風險隱患點48個、19個沿湖鄉鎮應轉2044人，對點位和人員均建立“一村一方案”“一點一方案”，實行分級分類管理。彙聚8方巡查力量，實現人員快速轉移。統籌中國地質調查局南京地質調查中心專家、省橋梁地質專家、市地質災害專家、縣四套班子領導、縣管幹部防汛服務組、縣級部門下派力量、鄉鎮幹部、村黨員幹部8個方麵力量，圍繞關鍵點位，開展全域巡查，提升風險辨識、隱患處置效能。邀請省地質院等33位專家，深入地質災害點、危舊房屋等風險區域“把脈問診”，指導鄉鎮開展專業巡查。組建由防汛經驗豐富縣管幹部擔任組長的防汛工作督導服務組，組織251名機關工作人員和5200餘名鎮村幹部，常態化開展隱患排查治理和人員快速轉移。截至目前，累計出動巡查力量4.58萬人次，確保隱患排查無死角、人員無傷亡。

二是落實“貼心”保障，推動安置人員“暖留”。加強物資供應，滿足基本需求。提前排摸各鄉鎮應急物資儲備情況，將縣級應急物資及救援人員前置儲備和布點。積極爭取省市防汛物資6.6萬餘件，啟動快速運輸流程，確保縣級應急物資儲備充足。簡化調撥流程，累計調派27車次，向各鄉鎮發放防汛物資4.26萬件。以保障轉移人員基本生活需求為核心，向7個重點鄉鎮配送生活物資11.17萬件、生豬肉0.71萬斤、大米1.62萬斤、油0.33萬斤。推行同吃同住，解決關鍵小事。建立啟用集中安置點181個，全麵推行鎮村幹部與轉移群眾同吃同住，隨時解決轉移人員的關鍵小事。針對轉移人員“一老一小”群體多的現狀，在每個集中安置點均建立由鎮村幹部、鄉鎮衛生院醫護人員、鄉鎮學校老師為主要群體的服務小組，開展送藥、陪伴等活動，並實時將轉移人員現狀通過視頻、電話等形式傳達給其在外子女，在外子女第一時間了解家人生活狀態，有效緩解不安情況。細化暖心舉措，實現安心安置。鎮村發揮屬地管理責任，聚焦轉移群眾的急難愁盼，結合實際提供暖心服務，讓轉移人員安心留下來。如該縣臨岐鎮發揮中藥材小鎮特色，組織工作人員給安置點群眾帶來“健康大禮包”，開展“理療+食療”“講座+問診”，贏得群眾一致點讚；屏門鄉以“來料加工”為切口，開展現場培訓，讓轉移人員不僅打發了空閑時間，還收獲了物質獎勵；鳩坑鄉組織轉移人員觀看避災成功案例、科普視頻等，推廣防災減災知識，提升群眾自救意識。

三是執行“兩張票”政策，推動轉移人員“慢回”。建立“兩級安全評估”製度。快速組建汛期轉移人員返回居住房屋縣鄉兩級安全評估小組，搶抓雨停空隙，第一時間對轉移人員原有房屋進行分類梳理，逐戶逐幢進行安全評估。同時，明確“房屋所在鄉鎮區域雨止滿24小時，屬於地質災害風險防範區或地質災害隱患點的房屋須滿48小時”的最早返回時間標準，指導鄉鎮做好轉移人員返回相關工作。截至目前，排摸出74個自然村162戶208人因房屋安全問題暫時不能返回，由住建等部門製定一戶一措施，開展精準幫扶。建立“返回雙審雙票”製度。將“可以居住”作為轉移人員返回的唯一標準，根據評估結果，嚴格落實《房屋安全現場評估表》避災安置點鄉鎮負責人及村主要負責人簽字雙審核製度，經審核確認“同意返回”，轉移人員方可持《轉移人員返回居住審核單》安全返家。建立“分級分類管理”製度。綜合縣鄉兩級安全評估小組意見，借力專家力量，分級分類對存在居住風險的房屋進行銷號管理。針對存在安全隱患的房屋，快速啟動安全性鑒定程序，采取安全加固、綜合治理等解危措施；針對存在地質災害風險隱患的房屋，及時開展綜合治理；針對無法治理解危的房屋，則采取轉移集聚等方式另行安置。