今年以來,臨安區應急管理局緊盯高質量法治建設目標,聚焦執法突出問題和薄弱環節,堅持目標導向、問題導向,以依法、規範、精準、高效執法為落腳點,結合“大綜合一體化”行政執法改革相關要求,全力推進應急管理執法規範化建設,不斷提升行政執法人員的素質和能力及基層執法規範化水平。
一是完善機製,提升執法隊伍專業化。印發《關於加強基層應急管理體係和能力建設的實施方案》,研究出台局機關幹部隊伍“1520鍛造工程”實施方案,持續深耕“小紅傘”黨建品牌等,以製度化規範化建設推進隊伍執法能力建設邁上新台階。聚焦執法人員的能力短板,通過紅傘課堂、視頻培訓、執法沙龍等形式加強理論培訓,通過全員執法、執法比武等形式加強實操訓練,不斷規範全體執法人員的執法行為,促進執法能力和水平顯著提升。認真貫徹落實《浙江省應急管理行政執法製式服裝和標誌管理規定(試行)》的有關要求,嚴肅儀容儀表及執法紀律,推進規範文明執法,進一步樹立行政執法隊伍的良好形象。
二是厘清權責,推動監管執法規範化。開展權力事項梳理,厘清職責邊界,梳理應急管理部門職責範圍內的534項監管事項,其中行政檢查事項266項、行政處罰事項265項、行政強製事項3項,確保執法有據可依。加強行政處罰平台應用,自2023年開始,實現所有的行政處罰案件統一浙江省“大綜合一體化”執法監管數字平台線上辦理,接受網絡監督,規範行政處罰行為。全麵推廣“掌上執法”,采用“互聯網+監管”“雙隨機、一公開”監管等模式,強化部門協作,促進安全生產監管和行政處罰有機融合。
三是夯實基礎,加強基層執法係統化。深入貫徹落實省市關於加強基層執法、提升鎮街執法辦案能力建設的要求,全麵推進安全生產執法下沉。3月以來,臨安區應急管理局整體謀劃、統一部署,有序推進安全生產行政執法委托工作,印發《杭州市臨安區應急管理局關於開展安全生產行政執法委托工作的通知》,組織各鎮(街道)召開安全生產行政執法辦案座談會,圍繞委托事項、辦案規程、執法力量、辦公場所、裝備配備等問題進行充分交流討論,確保委托事項放得下、接得穩、管得住、用得好,實現安全生產執法委托18個鎮(街道)全覆蓋。充分利用基層應急管理所,開展安全生產執法幫扶指導,建立以師帶徒、以老帶新模式,“手把手、麵對麵、點對點”指導鎮(街道)執法人員開展行政處罰案件辦理,不斷加強與鎮(街道)執法人員之間的工作互動和交流,力爭“幫扶一點,提升一片”,通過區鎮(街道)聯動,提升執法效能,委托執法開展以來,鎮街辦案74件。