上城區以省應急管理廳“一地創新、全省共享”試點應用為契機，構建“12535”自然災害防控機製，實現一鍵直達、風險管控、應急處置，有效提升全區自然災害整體協同、一體作戰能力。上城區被省防指評為防汛防台標準化建設優秀單位，紅梅社區等29個社區被評為全國綜合減災示範社區，李寧體育園等避災安置場所受到應急管理部、省應急管理廳領導等多次調研肯定。

一是強化聯合指揮統籌調度，構建大減災大防控體係。區委區政府主要領導、分管領導多次專題研究部署防汛防台、防災減災和極端天氣防禦應對，完善區、街道、社區（村）三級責任體係。按照“1833”聯合指揮體係要求，製定《上城區防汛防台“1833”聯合指揮體係方案》《上城區暴雨（含短臨強降雨）應急響應工作流程》《區應急管理局防汛防台應急響應工作方案》，進一步完善工作機製流程。區聯合指揮部專門設置作戰指揮室，製定防汛指揮要素圖、重點風險管控圖，編製防汛防台應急響應要點和清單，明確各級預警和響應等級措施，強化各級責任人第一時間叫應叫醒和風險隱患管控到位。今年梅汛期響應期間，區防指按照1833體係，立即建立綜合協調組、綜合秘書組、值守保障組、宣傳保障組適時進駐防指，按照每日定時會商和預警會商，及時下發“三張單”督促工作落實。梅汛期，區防指下發工作提示單12份，指令單1份。

二是深化數字賦能流程再造，完善“12535”防控機製。全區加強城市內澇數字化改革應用升級，自然災害防控工作全麵融入基層治理“141”體係，集成城市內澇、防災減災、安全生產、視頻視聯等功能模塊，嵌入氣象、台風、內澇、河道四個專業監測係統，形成1個“城市安全應急大腦”統籌指揮。全麵摸排各類風險底數，形成地質災害、城市內澇、住房建設、海塘河網、城市管理等五大類“風險底數清單”，細分18種情景落實風險防範和排查措施，按照管控等級建立“重點隱患管控清單”，落實全域閉環管控。以聯合指揮、預警預報、應急響應、風險管控、救援處置五項重點流程，一鍵發送“提示、預警、指令”三張單，按照預警和閾值自動觸發閉環管控風險，實現區街社網格智能聯動協同處置，現場處置和信息報告實時科學快速。針對暴雨、大風、地質災害3種預警，按照黃橙紅3色預警，通過消息、電話、視頻等“3個一”手段，及時叫醒叫應防汛責任人，全區各級責任人快速落實到位。梅汛期，及時處置道路短時積水139件，樹木倒伏40件，實現3分鍾內自動浙政釘、短信通知防汛責任人共27180人次，其中基層防汛責任人20286人次，社會麵防汛責任人6894人次。

三是聚焦實戰實效夯實基礎，提升全民防災減災素養。以5.12全國防災減災日、10.13國際減災日等為契機，針對城區城市內澇、地質災害、老舊危房等重點領域，區聯合指揮部加強應急救援實戰演練。近年來，我區培育成立社會應急救援隊伍10支，參與“進社區、進學校、進工廠”宣教活動143場次，培訓人數超2萬餘人次，助力全民安全素養提升。民安、藍天等救援隊積極參與山林、水域、城市等搜救18次，救出人員15名，有力支撐救援後勤保障，護航人民生命財產安全。全區投入經費1000餘萬元，用於避災安置場所、物資設備、隊伍建設等。積極創建國家、省級綜合減災示範社區，建設應急物資倉庫215個，分區域建立區級應急物資倉庫4處，建設規範化避災安置點193個，規劃率達95%。