一、安全生產和自然災害情況分析

一是安全生產形勢總體平穩。二是生產經營性火災事故仍然較多。三是梅汛期暴雨極端性強。

二、安全生產和自然災害工作開展情況

（一）做好重點領域安全管控工作。建設施工領域：完善建築施工領域安全生產責任體係；開展重點地區專題輔導和全覆蓋專項督查檢查。交通運輸領域：對全市國省道公路開展安全檢查；完成17條、908.8公裏高速公路風險隱患專項檢查。道路交通領域：檢查重點場站3.1萬家次，排查治理隱患2.3萬處。危化品礦山領域：開展化工園區聯合督導，梳理汛期重點防範企業145家；出台《杭州市石化化工礦山裝置淘汰退出和更新改造工作方案》。旅遊領域：排查重點場所306個、旅遊新業態項目221個；開展“低散弱”景區（景點）專項整治。消防領域：開展電動自行車消防安全突出風險專項整治，排查充停場所4.3萬處，公布典型案例278個；持續開展暢通“生命通道”和“拆窗破網”行動。城市運行領域：完成燃氣老舊管道改造81.22公裏、“瓶改管”改造104家；完成110公裏城市道路地下隱患勘測檢測；改造汙水管道14.8公裏、供水管道15.3公裏，檢測汙水管網結構206公裏。工業企業領域：開展工業企業危化品使用整治提升，查處電氣焊違法違規案件254起；推廣“民匠有約”平台強化流動焊治理。商貿領域：下發督辦提示單7份，對全市33家10萬平方米以上的大型商業綜合體開展專項整治。農機漁業領域：建立“農業安全生產係統平台”，收集主體4752家，落實監管人員368名，排查農家樂850個。醫療衛生領域：完成市屬醫院危化品儲罐設計診斷，開展醫療機構消防安全演練和重大隱患判定標準培訓宣貫。

（二）做好梅汛期防禦應對工作。一是高效運轉“1833”體係，統籌指揮有力。市防指發揮指揮中樞作用，氣象、林水、規劃和自然資源、綜合行政執法等防指成員單位進駐指揮部，實行“日會商、日研判、日報告”，累計滾動會商82次。根據形勢第一時間啟動和調整應急響應等級6次，發出風險管控指令單8份、提示單47份、預警單71份，叫應叫醒防汛責任人8.4萬人次。二是聚焦重點領域重點區域，科學管控有力。協調新安江和蘭江洪水錯峰削峰調度工作，及時啟用北湖滯洪區，減緩苕溪流域壓力。強化小流域山洪和地質災害防範，及時轉移危險區人員，累計處置險情193起。三是加強上下聯動協同應對，險情處置有力。基層應急消防管理站立足“小防指辦”職能，統籌基層救援人員5000餘人，協助開展人員轉移和應急處置。全市高效處置積水點79處，搶通國道2條、縣道57條。四是強化應急物資力量調撥，保障落實有力。重點區域前置應急救援隊伍161支4260人、大型搶險裝備3620台（套）。製定救援力量梯次調用方案，全市共出動各類應急救援隊伍575支、1.9萬人次，裝備3485台（套）。向省防指申請調撥應急物資5.6萬件，分五批向淳安縣、臨安區、建德市、桐廬縣、富陽區調撥配送到位各類應急物資9.6萬件。開放避災安置場所2557個，啟用233個，安置4322人次。五是抓實科普宣傳，正麵引導有力。市防指辦聯合市委宣傳部積極開展防汛宣傳，多渠道投放26部汛期應急科普宣傳片。

三、下一步工作建議

（一）全力做好安全生產管控工作。要深入貫徹落實習近平總書記關於應急管理重要論述，以安全生產治本攻堅三年行動為抓手，不斷強化安全生產管控力度，確保全市安全生產形勢穩定向好。要進一步壓實安全生產責任，壓茬推動安全生產治本攻堅三年行動年度工作任務按時完成。深入推進多業態多產權老舊經營場所等各項專項整治，強化全覆蓋排查、嵌入式指導、常態化督導，推動重大事故隱患動態清零。嚴格落實工業企業火災防控“十條硬措施”，加強工業企業火災事故防控。要進一步推動應消體係建設，緊盯機構人員到位、站隊建設達標驗收，確保應消站建設保質保量完成，並持續推進優秀應消站培育工作，不斷提升基層隊伍水平能力。要進一步強化應急安全宣教，加強安全生產常態化公益宣傳和公開曝光。持續深化百萬員工大培訓、安全宣傳“五進”活動，充分利用各行業領域宣傳矩陣，開展科普宣傳活動，普及逃生自救知識，打牢群防群治基礎。加大與主流媒體聯動力度，強化正麵宣傳引導。

（二）強化重點領域安全管控力度。各地各相關部門要聚焦易導致群死群傷事故的突出風險和薄弱環節，以“如履薄冰、如臨深淵”的危機感和“慢不得、坐不住、等不起”的緊迫感，抓實抓細安全風險防範工作。建設施工領域要加強橋梁隧道、城市軌道等高風險工程安全檢查，堅決整治不按設計和方案施工等違法違規行為。加強對地鐵四期工程涉及路段的路麵塌陷的監測力度。加大對小散工程、零星工程的交叉作業排查力度，強化限額以下建設施工安全監管。道路交通領域要針對夏季貨運風險，加大對貨車疲勞駕駛、超限超載治理力度。針對暑期旅遊特點，加強旅遊包車、“營轉非”大客車執法管理，並緊盯學生出行，開展暑假交通安全警示提示，嚴防因夏季高溫導致疲勞駕駛引發事故。消防領域要以醫院、養老院、文物建築、寺廟宗教等敏感特殊場所為關鍵點，全麵開展消防隱患排查檢查。同時，要密切關注暑假期間群眾用電需求旺盛，大型綜合體等人員密集場所火災隱患多等風險，持續推進對“九小場所”、多業態老舊經營場所等領域的消防檢查。工業和危礦領域要深入推進“園中園”“廠中廠”、有限空間作業和電氣焊作業專項整治，緊盯重大危險源、危化品儲存經營等重點企業，強化特殊作業風險管控。城市運行領域要加快實施餐飲場所“瓶改管”和瓶裝燃氣橡膠軟管清零行動，從根源上消除風險隱患。切實加強市政設施運行、城市地下空間安全管理，加大對有限空間作業的安全監管。旅遊領域要完善大客流和極端天氣應急預案，實時監控高峰時段景區、景點的遊客流量，加大對全市賓館酒店的安全檢查，防範演唱會、音樂節等大型活動擁堵踩踏事件發生。農機漁業領域要加大暑期農家樂安全生產檢查，緊盯燃氣、消防安全，加大涉水導致人員溺亡的安全宣傳。其他各領域要結合各自特點開展隱患排查，堅決遏製各類事故發生。

（三）做好台汛期防範應對工作。要進一步強化風險研判能力，充分發揮風險研判小組作用，依托部門專業優勢，主動研判風險，加強部門條線縱向對基層的業務指導，按“八張風險清單”分條線落實管控舉措。要進一步強化督導服務統籌，由市防指建立市級督查檢查機製，統籌落實督導檢查組，聯合部門開展檢查，指導服務基層工作。要進一步優化防汛物資儲備，加快應急指揮車、無人機、可視化指揮裝備配備，提高應急救援能力。全麵排查防汛物資消耗情況，重點地區要盡快補齊防汛物資。迭代升級防汛防台指揮平台，整合部門資源，接入“地災智防”“內澇監測平台”等，實現數據互享互用、同屏調度指揮。增設江河庫區、堤防大閘、公路道路、城市洪澇關鍵節點部位的感知監測設備。用好視頻巡檢、無人機巡查、衛星遙感等智能化監測手段，實現災害風險精準感知。要進一步加強宣傳引導。