“六和工程”中，“黨建領和”要當好龍頭，“政府主和”承擔主責主抓職能。那麼，黨建工作將如何切實提升治理效能，政府部門又怎麼通過體製機製不斷強化治理能力呢？

戰疫期間，在防控卡口、物資生產和抗疫一線，3125個臨時黨支部組成應急戰鬥“突擊隊”；在街道社區，市縣3.5萬名機關黨員下沉一線，亮身份、作表率，引領帶動群防群控，並通過綜合執法改革試點等工作，不斷增強鎮（街）統籌協調能力，深化黨建引領小區管理服務，讓“看得見的管得著”，激活城市治理的神經末梢；在鄉鎮，淳安縣公安局威坪派出所通過“紅黃藍”三色管理模式，對轄區內村落和管理場所進行評估分類，讓管理工作更有針對性，同時，又以支部對支部的方式強化部門協作溝通，以黨紀壓實管理人員責任，把黨建統領與機製優化深度結合……

這些源自“雙線作戰”和“黨建+社會治理”的經驗做法，也不斷豐富著“黨建領和”工程的內涵外延，接下來，深化鎮（街）管理體製改革、強化網格服務管理、優化民主協商、打造區域黨建共同體將成為工作重心。同時，“政府主和”工程則將通過機製來促進工作成效，聚焦安全生產、交通、消防等領域，不斷完善內部運行和外部協作機製，提升各類社會風險的應急防範處置能力。

疫情防控期間，“六和工程”各專項組各展所能、交互聯動，經受了“戰疫情、促發展”的實戰考驗，也通過這場大考探尋深化工作的方向路徑。市工商聯、市婦聯等發揮各自所長，助力疫情防控和複工複產，合力織密群防群治的“安全網”；除了群團組織，“社會協和”專項組則是大力推進網格員、人民調解員等隊伍深度參與，並開展“民主法治村”“善治村”建設，進一步提升共建共治水平；統一地址庫、智安小區建設等重點工作也是持續推進，並將插上數字賦能的翅膀，大數據、人工智能、區塊鏈等技術將與市域社會治理深度融合，推進“智慧促和”工程迭代升級；“法治守和”專項組則通過“兩手抓”強化法治保障：一手抓立法，在重點民生領域和矛盾糾紛調處加快開展立法工作。一手抓執法，推進全市執法司法規範化建設；在“文化育和”工程領域，平安路和主題公園有望亮相，社會誠信體係和社會心理服務體係建設將進一步加快，進一步加強社會心理服務隊伍和機構建設。

高水平 規範化 實效性

縣級矛調中心建設邁出新步伐

習近平總書記在浙江、杭州考察期間，調研了安吉縣社會矛盾糾紛調處化解中心並作出了重要指示。不久前召開的省委常委會會議，也為浙江縣級矛調中心建設點出了關鍵詞——“高水平、規範化、實效性”。在杭州，這三個詞如何在各個區、縣（市）矛調中心體現，從而將中心成為群眾滿意的社會治理綜合服務平台？

今後，杭州各區、縣（市）矛調中心將統一規範為“社會矛盾糾紛調處化解中心”名稱，並保留社會治理綜合服務中心牌子。此外，還將進一步明確“信訪和矛盾糾紛化解、社會治理事件處置、社會風險研判分析”的功能定位，健全完善即接即辦、教育疏導、會商研判、協調辦事、公開監督、考核管理等運行機製，通過名稱架構、功能定位和運行機製上的統一，來突出規範化特征。

同時，還將落實高水平要求，根據各地實際情況，有針對性地推動相關部門和社會力量等進駐矛調中心，做優一窗受理，深化服務內容，健全統一登記、對口分流、歸口管理、協同調處、限期處理、督查評估的閉環處置鏈，並深化績效考核，開展星級評定，推動矛調中心從矛盾“中轉站”變成“終點站”，讓“群眾往上跑”變成“幹部往下跑”、從業務“數字化”拓展為全流程“智慧化”。

2019年6月，臨安區矛調中心建成運行，近一年來，來區訪批次人次分別下降30.6%和48.1%，並通過調解累計化解了2000多件糾紛。區內18個鎮（街）平台則整合了綜治、司法、信訪等資源，實現功能集聚。在遠離集鎮但人口集中的片區，矗立著矛盾聯調、問題聯治、治安聯防、服務聯辦的“四聯”基層治理堡壘。在各村莊社區的黨群服務中心，還設立了274個信訪代辦站點，活躍著一支1563人的信訪代辦員隊伍……從“區級旗艦店”到“鎮（街）連鎖店”，從“片區加盟店”再到“村（社）便利店”，臨安區通過功能聚合、調解合力、服務下沉，打通了“最後一公裏”。

正如臨安的矛盾糾紛多元化解經驗所顯示，“管用”是硬道理。去年，杭州各地實現了縣級矛調中心全覆蓋。如今，矛調中心工作重心還將從“全覆蓋”向“全麵求實效”轉變，堅持以人民為中心，健全人民調解、行政調解、司法調解等緊密銜接工作機製，吸收行業性專業調委會、法律谘詢、心理服務、仲裁、鑒定、公證等社會力量進駐矛調中心。同時，還將縣級矛調中心的網絡和機製下沉至鄉鎮（街道）、延伸至村（社區），並明確了時間表：6月底前，各地完成縣級矛調中心規範化建設和優化提升；9月底前，重點鄉鎮（街道）完成中心規範化建設；12月底前實現鄉鎮（街道）中心規範化建設全覆蓋，各村（社區）完成中心規範化建設，讓群眾遇到問題時，能有地方“找個說法”，實現矛盾糾紛調處化解“隻進一扇門”“最多跑一地”。