規劃總結
杭州市司法局2022年工作計劃
  • 信息索引號:
  • 002491034/2022-00070
  • 統一編號:
  • 文件編號:
  • 責任部門:
  • 市司法局
  • 公開形式:
  • 主動公開
  • 公開範圍:
  • 麵向社會
  • 公開時限:
  • 長期公開
  • 發布時間:
  • 2022-05-09
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今年,杭州市司法局將錨定打造“全國法治政府建設示範市”總目標,緊扣“法迎亞運、法助共富、法護平安”工作主線,重點抓好六個方麵的工作,全力為杭州奮力打造世界一流的社會主義現代化國際大都市提供堅強法治保障。

一、強化法治統籌力,切實推動學習宣傳貫徹習近平法治思想走深走實

1.抓好習近平法治思想學習宣傳貫徹。推進完成杭州市貫徹落實習近平總書記在中央全麵依法治國工作會議上的重要講話精神任務清單。將學習《習近平法治思想學習綱要》納入年度法治杭州建設工作計劃。常態化推進習近平法治思想學習宣傳貫徹“八進”活動。

2.全麵實施法治杭州建設五年規劃。籌備召開市委全麵依法治市委員會第四次會議。積極推進法治杭州建設八大專項工作,進一步推動形成更多有杭州辨識度、在省內國內有影響力的法治建設成果。製定杭州市落實《法治浙江人才培養規劃(2021-2025年)》任務清單。

3.全麵推動基層法治化改革。全域推進鄉鎮(街道)法治化綜合改革,有序開展法治建設示範鄉鎮(街道)創建,打通基層依法治理的“最後一公裏”。強化基層司法所規範化建設,力爭“楓橋式”司法所區、縣(市)全覆蓋。進一步打響法治杭州品牌,為法治浙江、法治中國建設提供更多杭州實踐樣本。

二、提升服務保障力,緊緊圍繞辦一屆成功的亞運會聚能聚力

1.推動監所工作科學發展。(略)

2.提高社區矯正工作管理質效。發揮市縣兩級矯正委和矯正辦會議的作用。深化社區矯正體製機製建設,推進鄉鎮(街道)社區矯正委員會設立全覆蓋。升級完善“易幫矯”平台,推進社會化精品項目培育工程,提升社區矯正中心實戰化水平。

3.優化大調解工作體係。貫徹實施《杭州市社會矛盾糾紛多元化解辦法》。擴大調解組織建設覆蓋麵,引導價格糾紛調委會進駐矛調中心,探索互聯網領域調解組織建設。推進律師調解市場化全國試點項目。開展涉亞運矛盾糾紛化解專項行動,充分發揮大調解體係護航亞運會的積極作用。

4.提升專項法治服務水平。全麵落實司法行政服務保障亞運會十條意見。加大相關行政決策法務支持,有序開展涉亞運行政執法專項監督。充實專業法律服務團隊,及時跟進涉亞運法律事務。發揮律師、公證、司法鑒定等行業協會作用,營造“法迎亞運、服務有我”良好氛圍。

三、把握核心競爭力,持續推進一流法治化營商環境做優做強

1.提高立法工作質效。堅持“小切口”“小快靈”思路,科學製定年度立法計劃,完成好《杭州市優化營商環境條例》《杭州市鄉村建設條例》《杭州市網絡餐飲外賣配送監督管理辦法》等立法工作。開展不適應共同富裕和優化營商環境的政府規章專項清理工作。

2.提升依法行政能力。嚴格執行《國務院關於進一步貫徹實施<中華人民共和國行政處罰法>的通知》。研究製定杭州市行政執法裁量辦法,探索推廣輕微違法經營行為不予行政強製清單製度等柔性監管機製。建立行政執法案例指導製度,探索“教科書式執法”。開展重大行政決策能力提升、政府法務質量提升等活動。持續推進行政裁決示範創建。

3.發揮複議為民實效。開展行政複議以案治本年、規範提升年、隊伍建設年活動。加快推進實施《杭州市行政賠償和追償辦法》,市縣兩級建立並運行行政賠償追償委員會,探索建立行政複議賠償委員會。出台行政複議辦案標準化指引。深化“兩高一低”專項整治。建立全市行政複議員任命和分等級管理製度。

四、增強惠民服務力,對標對表共同富裕城市範例提質加速

1.完善公共法律服務體係。貫徹落實《全國公共法律服務體係建設規劃(2021-2025年)》。構建全市統一的公共法律服務質量監管體係,完善標準化評價體係,探索建立行業數字化線上監管模式。深入貫徹實施法律援助法,完善法律援助指派規則,優化法律援助“全市優辦”便民服務體係。

2.加快發展現代法律服務業。堅持黨建引領法律服務行業發展。深入推進律師行業“揚帆行動”。提升涉外法律服務水平。繼續深化公證機構合作製改革,優化“互聯網+公證”服務。加強互聯網仲裁建設,打造國際仲裁專業平台。

3.全麵實施“八五”普法規劃。開展公民法治素養提升行動。配合做好國家憲法宣傳教育館建設相關工作。持續推進全國民主法治示範村(社區)、省級民主法治村(社區)創建,力爭恢複市級民主法治村(社區)創建。組織開展憲法、民法典、杭州亞運會、共同富裕等專項普法宣傳活動,不斷提升人民群眾法治獲得感。

五、保持改革領跑力,努力搶抓數字化改革重要機遇轉型升級

1.夯實數字化改革基礎建設。貫通運行司法行政數字駕駛艙。加強智慧司法實驗室應用,籌建司法部重點實驗室。繼續深化政法一體化辦案平台建設。加強指揮中心信息化建設。推進國家“區塊鏈+公證”創新應用試點工作。

2.推動“部級智慧”創建示範。略

3.打造業務領域硬核成果。推進司法行政現代化項目創建,深化“重大行政決策數字化運行管理”“違法建築查處法治風險‘一件事’治理”“移動端一體化執法辦案應用”“執法司法一體化”“社區矯正數字卷宗”“矯正智眼”“浙裏連心”“富春微矯正”等子場景開發應用。探索數智普法、數智複議、智慧法律服務等創新試點。

六、提高隊伍戰鬥力,始終保持咬定青山不放鬆韌勁真抓實幹

1.旗幟鮮明講政治。實施鑄魂領航行動,築牢司法行政隊伍政治根基。製定實施黨史學習教育常態化長效化實施意見。強化領導班子政治責任和“一把手”第一責任。打好意識形態主動仗,堅決守住意識形態主陣地。全力做好信訪積案攻堅和源頭治理,落實保密工作主體責任,確保信訪安全穩定、保密萬無一失。

2.全域提升抓黨建。開展紮根固盤專項行動,推動黨建工作融入中心、服務大局。健全“大黨建”統領機製,推動各級機關黨建全規範、法律服務機構黨建全統領、黨建融入司法行政全過程。發揮基層組織政治功能,深化“法治黨建”品牌建設,優化“BTN”工作體係。

3.“四化”導向強隊伍。大力實施能力提升行動,係統性重塑幹部管理和幹部隊伍。建立幹部選育管用全鏈條機製,加強幹部隊伍專業化建設。探索建立全麵立體知事識人機製,搭建“賽馬平台”,完善差額晉升辦法。加大優秀年輕幹部發現培養選拔力度。加大暖警惠警勵警力度。強化先進典型引領,營造“學有標杆、創有目標、爭有方向、幹有實效”比學趕超濃厚氛圍。

4.以身作則樹正氣。健全完善具有杭州司法行政辨識度的廉政防控體係。堅決破除“抓而不實”的惰氣,堅決打擊“風腐一體”的邪氣,堅決摒棄“親清不分”的俗氣,著力涵養“崇法尚廉”的正氣。發揮案件查辦治本功能,實現警示教育全覆蓋、真警醒。大力弘揚“廉潔好家風”和杭州司法廉政特色文化。


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今年,杭州市司法局將錨定打造“全國法治政府建設示範市”總目標,緊扣“法迎亞運、法助共富、法護平安”工作主線,重點抓好六個方麵的工作,全力為杭州奮力打造世界一流的社會主義現代化國際大都市提供堅強法治保障。

一、強化法治統籌力,切實推動學習宣傳貫徹習近平法治思想走深走實

1.抓好習近平法治思想學習宣傳貫徹。推進完成杭州市貫徹落實習近平總書記在中央全麵依法治國工作會議上的重要講話精神任務清單。將學習《習近平法治思想學習綱要》納入年度法治杭州建設工作計劃。常態化推進習近平法治思想學習宣傳貫徹“八進”活動。

2.全麵實施法治杭州建設五年規劃。籌備召開市委全麵依法治市委員會第四次會議。積極推進法治杭州建設八大專項工作,進一步推動形成更多有杭州辨識度、在省內國內有影響力的法治建設成果。製定杭州市落實《法治浙江人才培養規劃(2021-2025年)》任務清單。

3.全麵推動基層法治化改革。全域推進鄉鎮(街道)法治化綜合改革,有序開展法治建設示範鄉鎮(街道)創建,打通基層依法治理的“最後一公裏”。強化基層司法所規範化建設,力爭“楓橋式”司法所區、縣(市)全覆蓋。進一步打響法治杭州品牌,為法治浙江、法治中國建設提供更多杭州實踐樣本。

二、提升服務保障力,緊緊圍繞辦一屆成功的亞運會聚能聚力

1.推動監所工作科學發展。(略)

2.提高社區矯正工作管理質效。發揮市縣兩級矯正委和矯正辦會議的作用。深化社區矯正體製機製建設,推進鄉鎮(街道)社區矯正委員會設立全覆蓋。升級完善“易幫矯”平台,推進社會化精品項目培育工程,提升社區矯正中心實戰化水平。

3.優化大調解工作體係。貫徹實施《杭州市社會矛盾糾紛多元化解辦法》。擴大調解組織建設覆蓋麵,引導價格糾紛調委會進駐矛調中心,探索互聯網領域調解組織建設。推進律師調解市場化全國試點項目。開展涉亞運矛盾糾紛化解專項行動,充分發揮大調解體係護航亞運會的積極作用。

4.提升專項法治服務水平。全麵落實司法行政服務保障亞運會十條意見。加大相關行政決策法務支持,有序開展涉亞運行政執法專項監督。充實專業法律服務團隊,及時跟進涉亞運法律事務。發揮律師、公證、司法鑒定等行業協會作用,營造“法迎亞運、服務有我”良好氛圍。

三、把握核心競爭力,持續推進一流法治化營商環境做優做強

1.提高立法工作質效。堅持“小切口”“小快靈”思路,科學製定年度立法計劃,完成好《杭州市優化營商環境條例》《杭州市鄉村建設條例》《杭州市網絡餐飲外賣配送監督管理辦法》等立法工作。開展不適應共同富裕和優化營商環境的政府規章專項清理工作。

2.提升依法行政能力。嚴格執行《國務院關於進一步貫徹實施<中華人民共和國行政處罰法>的通知》。研究製定杭州市行政執法裁量辦法,探索推廣輕微違法經營行為不予行政強製清單製度等柔性監管機製。建立行政執法案例指導製度,探索“教科書式執法”。開展重大行政決策能力提升、政府法務質量提升等活動。持續推進行政裁決示範創建。

3.發揮複議為民實效。開展行政複議以案治本年、規範提升年、隊伍建設年活動。加快推進實施《杭州市行政賠償和追償辦法》,市縣兩級建立並運行行政賠償追償委員會,探索建立行政複議賠償委員會。出台行政複議辦案標準化指引。深化“兩高一低”專項整治。建立全市行政複議員任命和分等級管理製度。

四、增強惠民服務力,對標對表共同富裕城市範例提質加速

1.完善公共法律服務體係。貫徹落實《全國公共法律服務體係建設規劃(2021-2025年)》。構建全市統一的公共法律服務質量監管體係,完善標準化評價體係,探索建立行業數字化線上監管模式。深入貫徹實施法律援助法,完善法律援助指派規則,優化法律援助“全市優辦”便民服務體係。

2.加快發展現代法律服務業。堅持黨建引領法律服務行業發展。深入推進律師行業“揚帆行動”。提升涉外法律服務水平。繼續深化公證機構合作製改革,優化“互聯網+公證”服務。加強互聯網仲裁建設,打造國際仲裁專業平台。

3.全麵實施“八五”普法規劃。開展公民法治素養提升行動。配合做好國家憲法宣傳教育館建設相關工作。持續推進全國民主法治示範村(社區)、省級民主法治村(社區)創建,力爭恢複市級民主法治村(社區)創建。組織開展憲法、民法典、杭州亞運會、共同富裕等專項普法宣傳活動,不斷提升人民群眾法治獲得感。

五、保持改革領跑力,努力搶抓數字化改革重要機遇轉型升級

1.夯實數字化改革基礎建設。貫通運行司法行政數字駕駛艙。加強智慧司法實驗室應用,籌建司法部重點實驗室。繼續深化政法一體化辦案平台建設。加強指揮中心信息化建設。推進國家“區塊鏈+公證”創新應用試點工作。

2.推動“部級智慧”創建示範。略

3.打造業務領域硬核成果。推進司法行政現代化項目創建,深化“重大行政決策數字化運行管理”“違法建築查處法治風險‘一件事’治理”“移動端一體化執法辦案應用”“執法司法一體化”“社區矯正數字卷宗”“矯正智眼”“浙裏連心”“富春微矯正”等子場景開發應用。探索數智普法、數智複議、智慧法律服務等創新試點。

六、提高隊伍戰鬥力,始終保持咬定青山不放鬆韌勁真抓實幹

1.旗幟鮮明講政治。實施鑄魂領航行動,築牢司法行政隊伍政治根基。製定實施黨史學習教育常態化長效化實施意見。強化領導班子政治責任和“一把手”第一責任。打好意識形態主動仗,堅決守住意識形態主陣地。全力做好信訪積案攻堅和源頭治理,落實保密工作主體責任,確保信訪安全穩定、保密萬無一失。

2.全域提升抓黨建。開展紮根固盤專項行動,推動黨建工作融入中心、服務大局。健全“大黨建”統領機製,推動各級機關黨建全規範、法律服務機構黨建全統領、黨建融入司法行政全過程。發揮基層組織政治功能,深化“法治黨建”品牌建設,優化“BTN”工作體係。

3.“四化”導向強隊伍。大力實施能力提升行動,係統性重塑幹部管理和幹部隊伍。建立幹部選育管用全鏈條機製,加強幹部隊伍專業化建設。探索建立全麵立體知事識人機製,搭建“賽馬平台”,完善差額晉升辦法。加大優秀年輕幹部發現培養選拔力度。加大暖警惠警勵警力度。強化先進典型引領,營造“學有標杆、創有目標、爭有方向、幹有實效”比學趕超濃厚氛圍。

4.以身作則樹正氣。健全完善具有杭州司法行政辨識度的廉政防控體係。堅決破除“抓而不實”的惰氣,堅決打擊“風腐一體”的邪氣,堅決摒棄“親清不分”的俗氣,著力涵養“崇法尚廉”的正氣。發揮案件查辦治本功能,實現警示教育全覆蓋、真警醒。大力弘揚“廉潔好家風”和杭州司法廉政特色文化。