2022年，全市司法行政係統認真學習貫徹黨的二十大精神，全麵貫徹落實上級有關決策部署，按照“14365”的總體思路，交出了“法迎亞運、法助共富、法護平安”的優秀答卷。
一、全麵統籌法治杭州建設，以頭雁之姿貫徹落實習近平法治思想
（一）縱深謀劃頂層設計。全力籌劃、組織召開市委全麵依法治市委員會第四次會議和市委法治杭州建設工作會議。製定實施法治杭州建設年度重點工作、法治人才培養、加強市縣法治建設重點任務“三張清單”和法治保障全過程人民民主、共同富裕製度體係建設、“法助共富、法護平安”專項行動“三個方案”。
（二）全域推開重點工作。全域推開習近平法治思想學習宣傳貫徹“八進”、法治杭州建設八大專項、鄉鎮（街道）法治化綜合改革等重點工作，推廣法治建設第一責任人履職清單式管理製度。成立全市法治人才庫，吸納六大領域法治人才227名。
（三）一體推進建設考評。推動實現市領導帶班全麵督察區縣、鎮街法治建設工作。聯合紀委監委出台辦法，法治督察、紀檢監察和黨委巡察常態協作機製邁出步伐。我市連續兩年在法治浙江考評中名列全省第二，法治建設示範縣（市、區）比例全省最高。成功培育認定市級有辨識度有影響力法治建設成果項目36個。
二、改革深化法治政府建設，以先行之勢攻堅依法行政堵點痛點難點
（一）立法工作提質增效。高效有序推進優化營商環境條例、網絡餐飲外賣配送監督管理辦法等11件杭州市特色立法項目。及時開展現行規章、行政規範性文件全麵清理，共廢止市政府規章8件，宣布失效市政府（市政府辦公廳）行政規範性文件49件、廢止193件。
（二）依法行政深入推進。出台全省首個市域法治政府建設“十四五”規劃。市委常委會、市人大常委會專題聽取法治政府建設情況彙報。重大行政決策管理係統升級完善，實現目錄化管理市縣鄉三級全覆蓋。全年共對71件市政府規範性文件、協議等進行合法性審查，對296件區縣及市級部門報備文件備案審查。
（三）行政爭議高效化解。加快推進行政複議引流工作，全年新收行政複議案件5359件，複議、訴訟收案比達2.59：1，行政複議化解行政爭議的主渠道作用進一步發揮。全市行政機關負責人出庭率為97.64%。
一年來，全市法治政府建設工作獲評全國法治政府建設示範項目、法治政府獎、行政執法先進集體、複議為民先進集體等多項“國字號”榮譽，法治保障科技創新工作獲央視關注並接受專訪。
三、聚力聚焦經濟穩進提質，以窗口之範打造法助共富標誌性成果
（一）持續優化法治化營商環境。牽頭製定實施全市打造一流法治化營商環境方案。組織開展司法行政助企紓困“四大行動”。發布輕微違法行為不予行政處罰、不予行政強製和企業行政合規指導“三張清單”。出台專項行政執法監督報備製度，綜合運用行政執法專項監督、“公述民評”社會監督、“行刑銜接”智慧監督等方式，穩定市場主體法治預期，促進放心投資、安心經營、專心創業。
（二）不斷擦亮法治惠民服務品牌。積極構建公共法律服務體係建設“一圖二清單”機製，打造現代公共法律服務2.0版。全年辦理各類法律援助、幫助案件2.8萬件，提供免費法律谘詢22.4萬人次。創新推出“二手房自主交易公證”受到央視關注，入選中國公證十大典型案例。“公證+慈善”創新案例入選中國十大慈善熱點事件。在全市有序推進公民法治素養提升行動，打造具有杭州辨識度的法治文化帶，建立全市首批43個公民法治素養觀測點。
（三）全麵提高矛盾糾紛化解實效。在金融消費、婚姻家事、裝飾裝修等領域創新優化行業性專業調委會建設，各級調解組織全年調處矛盾糾紛74.24萬件。律師調解市場化試點工作成效初顯。
四、認真錨定除險保安重大目標，以全局之力打好法護平安組合拳
（一）抓好重點時段安全穩定。緊扣黨的二十大勝利召開、北京冬奧會、全國兩會等重要時段，製定實施全係統維穩安保工作方案，各級聯動開展矛盾糾紛“大排查大起底大化解”專項行動。
（二）抓好重點場所規範化建設。略
（三）抓好“數智司法”建設。係統化、清單化推進雲上法治大腦、浙裏連心等25個改革重點項目，加快建設數智複議、律師在線等10個省司法廳試點項目。司法大腦獲2022年全省數字化改革“最強大腦”，2個項目獲評省“數字法治”好應用，3個項目獲評省“數字司法”好應用，3個項目獲評市數字法治係統標誌性成果。
五、始終堅持幹事創業幹淨導向，以重塑之態構築法治隊伍新氣象
（一）落地落實“大黨建”任務清單。緊扣學習宣傳貫徹黨的二十大精神，開展“六學六進六爭先”學習實踐活動，各級領導帶頭學帶頭講，黨員幹部全員學廣宣傳，司法行政幹警和法律服務工作者思想認識更加統一。深耕“法治黨建”品牌，優化“BTN”創建體係，製定出台律師行業黨建強基創優“雙十條”，係統打造“法治黨建”聯建矩陣。
（二）有力提升幹部隊伍素質能力。開展“紅色領航·奉獻亞運”和“法迎亞運、法助共富、法護平安”大考大賽，建立幹部管理“三榜兩評”、隊伍能力“三研兩考”、選人用人“三單兩派”等機製，堅持實績導向開展職級晉升，營造“曬績比拚”良好工作氛圍。
（三）馳而不息深化黨風廉政建設。出台政治督察實施辦法，編發黨風廉政建設製度彙編，建立法官、檢察官、人民警察與律師良性互動機製，開展“一把手談清廉司法”、紀律作風專項督查等活動，進一步提升“清廉司法”指數。
政府信息公開
規劃總結
索引號
002491034/2023-00034
發布機構
市司法局
備注/文號
登記號
杭州市司法局2022年工作總結
發布日期： 2023-03-22 11:21:18
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2022年，全市司法行政係統認真學習貫徹黨的二十大精神，全麵貫徹落實上級有關決策部署，按照“14365”的總體思路，交出了“法迎亞運、法助共富、法護平安”的優秀答卷。
一、全麵統籌法治杭州建設，以頭雁之姿貫徹落實習近平法治思想
（一）縱深謀劃頂層設計。全力籌劃、組織召開市委全麵依法治市委員會第四次會議和市委法治杭州建設工作會議。製定實施法治杭州建設年度重點工作、法治人才培養、加強市縣法治建設重點任務“三張清單”和法治保障全過程人民民主、共同富裕製度體係建設、“法助共富、法護平安”專項行動“三個方案”。
（二）全域推開重點工作。全域推開習近平法治思想學習宣傳貫徹“八進”、法治杭州建設八大專項、鄉鎮（街道）法治化綜合改革等重點工作，推廣法治建設第一責任人履職清單式管理製度。成立全市法治人才庫，吸納六大領域法治人才227名。
（三）一體推進建設考評。推動實現市領導帶班全麵督察區縣、鎮街法治建設工作。聯合紀委監委出台辦法，法治督察、紀檢監察和黨委巡察常態協作機製邁出步伐。我市連續兩年在法治浙江考評中名列全省第二，法治建設示範縣（市、區）比例全省最高。成功培育認定市級有辨識度有影響力法治建設成果項目36個。
二、改革深化法治政府建設，以先行之勢攻堅依法行政堵點痛點難點
（一）立法工作提質增效。高效有序推進優化營商環境條例、網絡餐飲外賣配送監督管理辦法等11件杭州市特色立法項目。及時開展現行規章、行政規範性文件全麵清理，共廢止市政府規章8件，宣布失效市政府（市政府辦公廳）行政規範性文件49件、廢止193件。
（二）依法行政深入推進。出台全省首個市域法治政府建設“十四五”規劃。市委常委會、市人大常委會專題聽取法治政府建設情況彙報。重大行政決策管理係統升級完善，實現目錄化管理市縣鄉三級全覆蓋。全年共對71件市政府規範性文件、協議等進行合法性審查，對296件區縣及市級部門報備文件備案審查。
（三）行政爭議高效化解。加快推進行政複議引流工作，全年新收行政複議案件5359件，複議、訴訟收案比達2.59：1，行政複議化解行政爭議的主渠道作用進一步發揮。全市行政機關負責人出庭率為97.64%。
一年來，全市法治政府建設工作獲評全國法治政府建設示範項目、法治政府獎、行政執法先進集體、複議為民先進集體等多項“國字號”榮譽，法治保障科技創新工作獲央視關注並接受專訪。
三、聚力聚焦經濟穩進提質，以窗口之範打造法助共富標誌性成果
（一）持續優化法治化營商環境。牽頭製定實施全市打造一流法治化營商環境方案。組織開展司法行政助企紓困“四大行動”。發布輕微違法行為不予行政處罰、不予行政強製和企業行政合規指導“三張清單”。出台專項行政執法監督報備製度，綜合運用行政執法專項監督、“公述民評”社會監督、“行刑銜接”智慧監督等方式，穩定市場主體法治預期，促進放心投資、安心經營、專心創業。
（二）不斷擦亮法治惠民服務品牌。積極構建公共法律服務體係建設“一圖二清單”機製，打造現代公共法律服務2.0版。全年辦理各類法律援助、幫助案件2.8萬件，提供免費法律谘詢22.4萬人次。創新推出“二手房自主交易公證”受到央視關注，入選中國公證十大典型案例。“公證+慈善”創新案例入選中國十大慈善熱點事件。在全市有序推進公民法治素養提升行動，打造具有杭州辨識度的法治文化帶，建立全市首批43個公民法治素養觀測點。
（三）全麵提高矛盾糾紛化解實效。在金融消費、婚姻家事、裝飾裝修等領域創新優化行業性專業調委會建設，各級調解組織全年調處矛盾糾紛74.24萬件。律師調解市場化試點工作成效初顯。
四、認真錨定除險保安重大目標，以全局之力打好法護平安組合拳
（一）抓好重點時段安全穩定。緊扣黨的二十大勝利召開、北京冬奧會、全國兩會等重要時段，製定實施全係統維穩安保工作方案，各級聯動開展矛盾糾紛“大排查大起底大化解”專項行動。
（二）抓好重點場所規範化建設。略
（三）抓好“數智司法”建設。係統化、清單化推進雲上法治大腦、浙裏連心等25個改革重點項目，加快建設數智複議、律師在線等10個省司法廳試點項目。司法大腦獲2022年全省數字化改革“最強大腦”，2個項目獲評省“數字法治”好應用，3個項目獲評省“數字司法”好應用，3個項目獲評市數字法治係統標誌性成果。
五、始終堅持幹事創業幹淨導向，以重塑之態構築法治隊伍新氣象
（一）落地落實“大黨建”任務清單。緊扣學習宣傳貫徹黨的二十大精神，開展“六學六進六爭先”學習實踐活動，各級領導帶頭學帶頭講，黨員幹部全員學廣宣傳，司法行政幹警和法律服務工作者思想認識更加統一。深耕“法治黨建”品牌，優化“BTN”創建體係，製定出台律師行業黨建強基創優“雙十條”，係統打造“法治黨建”聯建矩陣。
（二）有力提升幹部隊伍素質能力。開展“紅色領航·奉獻亞運”和“法迎亞運、法助共富、法護平安”大考大賽，建立幹部管理“三榜兩評”、隊伍能力“三研兩考”、選人用人“三單兩派”等機製，堅持實績導向開展職級晉升，營造“曬績比拚”良好工作氛圍。
（三）馳而不息深化黨風廉政建設。出台政治督察實施辦法，編發黨風廉政建設製度彙編，建立法官、檢察官、人民警察與律師良性互動機製，開展“一把手談清廉司法”、紀律作風專項督查等活動，進一步提升“清廉司法”指數。