富陽區司法局以涉企類行政規範性文件的高效審查為抓手,采用“小助手”“組專家”“大管家”三種審查模式,對涉企類行政規範性文件進行全流程、全方位審查,助力營造公平透明的法治化營商環境。
一是“小助手”模式提供全程指導。率先製發《涉企類行政規範性文件程序一覽表》,明確公開征求意見、公平競爭審查、合法性審查、集體審議四大程序,繪製起草說明、政策解讀、部門意見反饋、行業企業反饋、公平競爭審查表、合法性審查意見6大模板,梳理16個注意要點,通報產業政策常見錯誤8個,手把手指導涉企類行政規範性文件合法性審核工作。2022年來,月均至少開展一次針對性指導,發現指出問題36條。
二是“組專家”模式穩控風險要點。豐富法律專家庫,組建由12名法學教授、資深律師組成的區政府法律顧問團隊,聯合區市場監督管理局、區住建局等21名公職律師,對專業性強、涉及麵廣的文件進行集體聯審,尤其關注公平競爭審查相關條款,將包括《優化營商環境條例》在內的4大類18項審查標準列入日常審查程序。2022年來,開展集體聯審12次,提出有效意見41條。
三是“大管家”模式嚴守出台關口。持續跟進涉企類文件修改反饋進度,從法律和政策雙重角度做好對具體條款解釋工作,實現異議條款會前妥善解決。深入貫徹《富陽區人民政府工作規則》,區政府常務會議議題涉及行政規範性文件的,會前必須進行合法性審核。
富陽區司法局以涉企類行政規範性文件的高效審查為抓手,采用“小助手”“組專家”“大管家”三種審查模式,對涉企類行政規範性文件進行全流程、全方位審查,助力營造公平透明的法治化營商環境。
一是“小助手”模式提供全程指導。率先製發《涉企類行政規範性文件程序一覽表》,明確公開征求意見、公平競爭審查、合法性審查、集體審議四大程序,繪製起草說明、政策解讀、部門意見反饋、行業企業反饋、公平競爭審查表、合法性審查意見6大模板,梳理16個注意要點,通報產業政策常見錯誤8個,手把手指導涉企類行政規範性文件合法性審核工作。2022年來,月均至少開展一次針對性指導,發現指出問題36條。
二是“組專家”模式穩控風險要點。豐富法律專家庫,組建由12名法學教授、資深律師組成的區政府法律顧問團隊,聯合區市場監督管理局、區住建局等21名公職律師,對專業性強、涉及麵廣的文件進行集體聯審,尤其關注公平競爭審查相關條款,將包括《優化營商環境條例》在內的4大類18項審查標準列入日常審查程序。2022年來,開展集體聯審12次,提出有效意見41條。
三是“大管家”模式嚴守出台關口。持續跟進涉企類文件修改反饋進度,從法律和政策雙重角度做好對具體條款解釋工作,實現異議條款會前妥善解決。深入貫徹《富陽區人民政府工作規則》,區政府常務會議議題涉及行政規範性文件的,會前必須進行合法性審核。