2024年，市司法局將緊扣市委“深化改革、強基固本”主題年要求，圍繞“1151”工作思路，以全國法治政府建設示範市創建為總牽引，以打造“法治服務最優市”為主載體，聚力“五方麵”打造“五個地”，以幹部隊伍攀登行動保障法治建設和司法行政工作高質量發展，為杭州新征程上中國式現代化城市範例建設貢獻新的更大力量。
一、聚焦高水平法治統抓，打造法治建設示範地
（一）全力攻堅示範創建。全麵統籌法治杭州建設，對標全國法治政府建設示範市創建要求，全力抓好各項工作落實。同時，以創建促提升，推動法治政府建設的各領域各方麵再上新台階，進一步樹立法治杭州的品牌形象。
（二）全量統籌涉外法治。以高水平的涉外法治服務保障杭州超大城市的高能級開放，緊密結合杭州數字經濟二次攀登、數字貿易創新發展等中心工作，加強相關涉外法治專題研究、製度創新、人才培養、專項服務等工作，實現涉外法治服務能力水平與杭州經濟結構、各方需求相匹配。積極推進杭州國際仲裁院建設，優化涉外仲裁隊伍，推動建立配套支持政策體係，加強國際仲裁合作交流。
（三）全域推進法治考核。壓緊壓實各級各部門法治建設主體責任，積極發揮依法治市（區縣市）辦公室的統抓、參謀、協調、指導作用，推動一批法治重難點問題解決。調動社會各界參與法治建設的積極性，建好用好基層法治聯係點，持續開展法治建設群眾滿意度提升專項行動，更好滿足社會群眾的法治需求。
二、聚焦高質量法治服務，打造營商環境樣板地
（一）實施涉企法治服務增值化改革。市委依法治市辦統籌，推動法治環境小組各成員單位各司其職，構建多元、協同、集成的涉企法治服務新體係。全力推動企業法治服務專區建成率、實質化運轉率達100%，同時，打造一批“涉外版”“旗艦版”法治服務專區。以企業為視角、樹立用戶思維，構建集成化線上涉企法治服務平台，打造高效化涉企法治服務閉環。
（二）深化重點領域立法和重點產業預防性合規體係建設。有序做好知識產權保護、城西科創大走廊創新發展等重點領域、新興領域立法。深入實施重大行政決策源頭治理專項行動，全力為黨委政府中心工作和企業合法權益維護提供高效法務支持。深化重點產業合規改革，編製產業合規指引和企業重點需求專項合規指引，在試點基礎上，年底前全市打造13個以上集普法宣傳、合規谘詢、合規輔導和訴求響應等功能於一體的重點產業合規公共法律服務平台。
（三）加大行政執法能動監督。推進縣鄉合法性審查質效提升改革，放大縣級合法性審查中心建設成果，加強縣鄉法治審查員隊伍建設。推進以增值化改革理念提升行政執法質效，聚焦重點領域開展法治督察，用好“七聯一體”行政執法能動監督工作機製，推動輕微違法行為不予處罰清單在各執法領域全覆蓋，建立健全跨行政執法種類的行政裁量權“1+8”多元基準體係。做實“公述商（民）評”等評價方式。全麵貫徹實施新修訂的行政複議法，完善行政複議“5S”助企工作站功能，打響杭州“能動複議”品牌。
三、聚焦高效能社會治理，打造糾紛調解終結地
（一）推進矛盾糾紛多元化解地方立法。按照年度立法計劃，做好《杭州市矛盾糾紛多元化解條例（草案）》起草、審查和論證等工作，構建有杭州特色的矛盾糾紛多元化解體係，為多元解紛提供有力法律支撐。
（二）打造調解優先、以調解紛工作閉環。加強“浙裏調解”功能優化升級。開展“抓源促治、強基固本”行動，實現全市存量矛盾糾紛化解15%以上，調解成功案件穩步增長。因地製宜加大人民調解、行業性專業性調解、商事調解等組織建設，鼓勵公證員、司法鑒定人參與調解工作。推動律師調解市場化機製提檔升級，進一步叫響以律師為主體的“市場解紛”杭州品牌。理順行政調解協調機製，推進全市行政案件閉環化解“一件事”實質運行。
（三）加快司法所綜合改革提質增效。抓住改革契機，進一步激活司法所在基層依法治理中的能動作用，不斷提高司法所對基層合法性審查、行政執法監督、普法、糾紛調解、法律援助、律師進社區（村）、社區矯正、安置幫教等工作的統籌能力。爭取各方支持、加大要素保障，提升基層法治服務集成供給水平，持續打造一批未來司法所、“楓橋式”司法所，夯實法治建設基層基礎。
四、聚焦高標準安全保障，打造數智司法先行地
略。
五、聚焦高品質社會生活，打造公共法律服務優享地
（一）建設現代化法律服務隊伍。進一步強化黨對律師、公證、司法鑒定等法律服務行業的全麵領導，持續擦亮行業黨建工作品牌。全麵實施律所規範化提升工程，促進律師進社區（村）工作提質增效。製定全市公證行業健康發展實施意見，開展“公證質量提升年”活動。建設高水平高資質司法鑒定機構。有序組織好國家統一法律職業資格考試。
（二）抓實“15分鍾公共法律服務圈”建設。完善公共法律服務“為群眾辦實事、為企業解難題”常態長效機製，到2024年底，實現60%的村（社區）建成“15分鍾公共法律服務圈”。迭代現代化公共法律服務體係，製定實體平台服務和建設標準，完善法律服務指引，推出更多惠民公共法律服務產品並加大推廣宣傳，進一步提高企業、群眾知曉率、首選率、參與率。
（三）深化大普法工作“杭州模式”。紮實推進公民法治素養提升工程。構建“微信普法矩陣”，推進“雲端普法”進園入企專項行動，形成一批公民法治素養提升標誌性成果。加強基層民主法治示範創建工作。
六、固本強基、提能守紀，著力鍛造忠誠擔當勤廉的現代化法治建設鐵軍排頭兵
在全係統開展幹部隊伍“大教育、大規範、大練兵、大提升、大勤廉”攀登行動，強化鑄魂領航固根本，激活內生動力強基礎，發揚黨建優勢提能級，堅持勤廉並重守紀律，奮力鍛造一支最講政治、最能擔當、最善作為、最敢鬥爭的現代化法治建設鐵軍排頭兵。
政府信息公開
規劃總結
索引號
002491034/2024-00018
發布機構
市司法局
備注/文號
登記號
杭州市司法局2024年工作計劃
發布日期： 2024-03-05 15:09:56
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2024年，市司法局將緊扣市委“深化改革、強基固本”主題年要求，圍繞“1151”工作思路，以全國法治政府建設示範市創建為總牽引，以打造“法治服務最優市”為主載體，聚力“五方麵”打造“五個地”，以幹部隊伍攀登行動保障法治建設和司法行政工作高質量發展，為杭州新征程上中國式現代化城市範例建設貢獻新的更大力量。
一、聚焦高水平法治統抓，打造法治建設示範地
（一）全力攻堅示範創建。全麵統籌法治杭州建設，對標全國法治政府建設示範市創建要求，全力抓好各項工作落實。同時，以創建促提升，推動法治政府建設的各領域各方麵再上新台階，進一步樹立法治杭州的品牌形象。
（二）全量統籌涉外法治。以高水平的涉外法治服務保障杭州超大城市的高能級開放，緊密結合杭州數字經濟二次攀登、數字貿易創新發展等中心工作，加強相關涉外法治專題研究、製度創新、人才培養、專項服務等工作，實現涉外法治服務能力水平與杭州經濟結構、各方需求相匹配。積極推進杭州國際仲裁院建設，優化涉外仲裁隊伍，推動建立配套支持政策體係，加強國際仲裁合作交流。
（三）全域推進法治考核。壓緊壓實各級各部門法治建設主體責任，積極發揮依法治市（區縣市）辦公室的統抓、參謀、協調、指導作用，推動一批法治重難點問題解決。調動社會各界參與法治建設的積極性，建好用好基層法治聯係點，持續開展法治建設群眾滿意度提升專項行動，更好滿足社會群眾的法治需求。
二、聚焦高質量法治服務，打造營商環境樣板地
（一）實施涉企法治服務增值化改革。市委依法治市辦統籌，推動法治環境小組各成員單位各司其職，構建多元、協同、集成的涉企法治服務新體係。全力推動企業法治服務專區建成率、實質化運轉率達100%，同時，打造一批“涉外版”“旗艦版”法治服務專區。以企業為視角、樹立用戶思維，構建集成化線上涉企法治服務平台，打造高效化涉企法治服務閉環。
（二）深化重點領域立法和重點產業預防性合規體係建設。有序做好知識產權保護、城西科創大走廊創新發展等重點領域、新興領域立法。深入實施重大行政決策源頭治理專項行動，全力為黨委政府中心工作和企業合法權益維護提供高效法務支持。深化重點產業合規改革，編製產業合規指引和企業重點需求專項合規指引，在試點基礎上，年底前全市打造13個以上集普法宣傳、合規谘詢、合規輔導和訴求響應等功能於一體的重點產業合規公共法律服務平台。
（三）加大行政執法能動監督。推進縣鄉合法性審查質效提升改革，放大縣級合法性審查中心建設成果，加強縣鄉法治審查員隊伍建設。推進以增值化改革理念提升行政執法質效，聚焦重點領域開展法治督察，用好“七聯一體”行政執法能動監督工作機製，推動輕微違法行為不予處罰清單在各執法領域全覆蓋，建立健全跨行政執法種類的行政裁量權“1+8”多元基準體係。做實“公述商（民）評”等評價方式。全麵貫徹實施新修訂的行政複議法，完善行政複議“5S”助企工作站功能，打響杭州“能動複議”品牌。
三、聚焦高效能社會治理，打造糾紛調解終結地
（一）推進矛盾糾紛多元化解地方立法。按照年度立法計劃，做好《杭州市矛盾糾紛多元化解條例（草案）》起草、審查和論證等工作，構建有杭州特色的矛盾糾紛多元化解體係，為多元解紛提供有力法律支撐。
（二）打造調解優先、以調解紛工作閉環。加強“浙裏調解”功能優化升級。開展“抓源促治、強基固本”行動，實現全市存量矛盾糾紛化解15%以上，調解成功案件穩步增長。因地製宜加大人民調解、行業性專業性調解、商事調解等組織建設，鼓勵公證員、司法鑒定人參與調解工作。推動律師調解市場化機製提檔升級，進一步叫響以律師為主體的“市場解紛”杭州品牌。理順行政調解協調機製，推進全市行政案件閉環化解“一件事”實質運行。
（三）加快司法所綜合改革提質增效。抓住改革契機，進一步激活司法所在基層依法治理中的能動作用，不斷提高司法所對基層合法性審查、行政執法監督、普法、糾紛調解、法律援助、律師進社區（村）、社區矯正、安置幫教等工作的統籌能力。爭取各方支持、加大要素保障，提升基層法治服務集成供給水平，持續打造一批未來司法所、“楓橋式”司法所，夯實法治建設基層基礎。
四、聚焦高標準安全保障，打造數智司法先行地
略。
五、聚焦高品質社會生活，打造公共法律服務優享地
（一）建設現代化法律服務隊伍。進一步強化黨對律師、公證、司法鑒定等法律服務行業的全麵領導，持續擦亮行業黨建工作品牌。全麵實施律所規範化提升工程，促進律師進社區（村）工作提質增效。製定全市公證行業健康發展實施意見，開展“公證質量提升年”活動。建設高水平高資質司法鑒定機構。有序組織好國家統一法律職業資格考試。
（二）抓實“15分鍾公共法律服務圈”建設。完善公共法律服務“為群眾辦實事、為企業解難題”常態長效機製，到2024年底，實現60%的村（社區）建成“15分鍾公共法律服務圈”。迭代現代化公共法律服務體係，製定實體平台服務和建設標準，完善法律服務指引，推出更多惠民公共法律服務產品並加大推廣宣傳，進一步提高企業、群眾知曉率、首選率、參與率。
（三）深化大普法工作“杭州模式”。紮實推進公民法治素養提升工程。構建“微信普法矩陣”，推進“雲端普法”進園入企專項行動，形成一批公民法治素養提升標誌性成果。加強基層民主法治示範創建工作。
六、固本強基、提能守紀，著力鍛造忠誠擔當勤廉的現代化法治建設鐵軍排頭兵
在全係統開展幹部隊伍“大教育、大規範、大練兵、大提升、大勤廉”攀登行動，強化鑄魂領航固根本，激活內生動力強基礎，發揚黨建優勢提能級，堅持勤廉並重守紀律，奮力鍛造一支最講政治、最能擔當、最善作為、最敢鬥爭的現代化法治建設鐵軍排頭兵。