2023年，市司法局緊扣全力爭創全國法治政府建設示範市“一條主線”、加快幹部作風能力大提升大跨越“一個隊伍變革”、實施“法護營商”“法築平安”兩大工程、強化“基層基礎建設”“數字化改革”兩大保障的“1122”工作思路，堅持以改革創新新業績彰顯服務大局新作為，多項工作走在了全國、全省前列。
一、統籌法治建設係統工程，加快推動中國式法治現代化在杭落地實踐
（一）持續深化法治杭州建設。籌劃、組織召開市委全麵依法治市委員會第五次會議，首創市直部門黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責共性、個性任務清單，分層分類舉辦全市領導幹部法治能力提升培訓班，法治建設主體責任進一步壓實。組織開展全市第二屆“十大法治實踐”評選活動，營造全域法治濃厚氛圍。
（二）全力爭創全國法治政府建設示範市。牽頭全國法治政府建設示範市創建工作，召開專題會議，實現專班運行、市縣同步、全域覆蓋、有序推進。全力做好黨委政府法治服務保障，全年提請審議法規草案7件，製定修改政府規章7件；對185件決策、文件、協議等進行合法性審查；全年全市行政複議收案7518件，行政複議與行政訴訟收案比4.76∶1，連續三年位居全省第一；行政機關負責人出庭“應出盡出”實現100%。
（三）攻堅實現縣級合法性審查中心全覆蓋。全市縣鄉合法性審查質效提升改革取得實質性突破，高質量實現縣級合法性審查中心建設全市覆蓋並實體化運行。改革以來，鎮街共審查各類事項2.3萬餘件。
二、實施“法築平安”工程，護航打贏“亞運攻堅仗”。
（一）抓好重點時段安全穩定。略
（二）維護重點場所安全。略
（三）做優重點服務保障。聚焦重點領域法務保障，組建百名律師“服務亞運會誌願團”，3家律所簽約亞運法律服務供應商，先後選派19名專職律師、公職律師等赴亞組委提供“駐點式、全流程”賽事法務支撐。組織開展“萬名調解員進萬家”矛盾糾紛排查化解攻堅行動。組織開展“亞運+法治”主題宣傳活動，超130萬人次參與。
三、實施“法護營商”工程，服務打好“經濟翻身仗”
（一）統籌實施法治化營商環境改革。牽頭全市“一號改革工程”法治環境專項小組，以《杭州市優化營商環境條例》施行為牽引，開展數字貿易、智能網聯車輛測試與應用等重點領域、新興領域立法。製定實施全市法治化營商環境改革行動方案，製定、發布22個重點產業合規指引，其中2個指引入選全省首批重點產業合規目錄。在《中國法治政府評估報告（2021—2022）》中杭州總分位列全國百個城市第二，其中優化營商環境法治保障指標得分全國第一，推進法治化營商環境建設、立法規範網絡餐飲外賣配送監督管理等創新做法被人民日報、中央電視台專題報道。
（二）築牢企業權益維護屏障。推進包容審慎監管，率先建立行政裁量權“1+8”基準體係，設立運行14個行政執法監督新聞媒體和行業協會聯係點，建立“七聯一體”行政執法能動監督工作機製，發布行政執法“示範優案”“典型差案”，促進執法質量提升。開展行政複議“助企利民”專項行動，首創設立22個基層行政複議“5S”助企工作站。
（三）提升涉企法律服務效能。開展“法護營商”律師服務年活動，全市律師擔任企業法律顧問2.8萬餘家，網格化服務覆蓋市場主體超170萬家。海外華人遠程視頻公證服務增至9家公證機構、覆蓋100餘國。全國首個車位使用權公證備案平台上線運行。全省首創生態環境準入領域告知承諾公證等創新服務獲企業好評。杭州仲裁委辦理涉企案件持續上升，國際仲裁工作再上新台階。
四、強化基層基礎保障，提供社會依法高效治理硬核支撐
（一）加快完善現代化公共法律服務體係。持續打響杭州公共法律服務品牌，全市律師、公證、司法鑒定、仲裁等隊伍發展、業務總量穩定占比全省三分之一強，提前並超額完成公證、法律援助“最多跑一次”等省政府民生實事項目任務，公證聯絡點、代辦點、法律援助分中心等有序向偏遠地區延伸、覆蓋，全市公證縣級綜治中心窗口入駐率達100%、法律援助市域通辦率達100%，公共法律服務“一事一評”滿意率達98.76%。順利完成國家統一法律職業資格考試組織實施工作，服務考生2.3萬人次。
（二）積極構建矛盾糾紛多元調解體係。矛盾糾紛多元調解政策體係進一步完善，全年各類調解組織化解矛盾糾紛127.9萬件。建立健全以律師調解和民非組織調解為主的商事調解工作機製，市場化解紛機製全國試點取得重要階段性成果，相關案例獲評省改革突破獎銀獎，入選浙江省“最受民營企業家歡迎的20個營商環境案例”。全麵啟動司法所綜合改革，新創成7家省級“楓橋式”司法所。
（三）持續推進司法行政數字化改革。“行刑銜接監督”“浙裏複議數智”等應用獲評全省“數字法治好應用”，“縣鄉合法性審查”“浙裏調解”“浙裏安幫”等應用實現“一地創新、全省推廣”。
五、放大黨建引領優勢，帶動幹部隊伍作風能力提級跨越
（一）政治鑄魂，高質量開展主題教育。聚焦“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，分兩批開展了學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。製定“4+9+X”學習清單，構建“三化”“四學”“五講”機製，一體抓實理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改、建章立製。以調研破題帶動建章立製20餘項，1個課題入選市委主題教育調研破難“百題百例”案例集，1家單位被評為全省主題教育現場教學推介點。
（二）強基固本，高標準強化黨的建設。持續深化法治黨建品牌建設，打造法治黨建紅色教育線。聯合市委組織部召開黨建聯建推進會，培育黨建聯建最佳實踐案例20個，相關做法在全省司法行政係統推廣。公證、司法鑒定等行業黨委實體化運行，以黨建強帶動發展強、服務強成效明顯。
（三）提質強能，高水平打造過硬隊伍。製定“杭司幹部鏈式培養計劃”，實施新招幹警啟航、年輕幹部遠航、專業幹部續航、新任職幹部護航、領導幹部領航“五大工程”。做深做實政治督察、政治家訪、政治生日，全係統風清氣正政治生態更加穩固。
政府信息公開
規劃總結
索引號
002491034/2024-00019
發布機構
市司法局
備注/文號
登記號
杭州市司法局2023年工作總結
發布日期： 2024-03-06 09:22:49
瀏覽次數：
2023年，市司法局緊扣全力爭創全國法治政府建設示範市“一條主線”、加快幹部作風能力大提升大跨越“一個隊伍變革”、實施“法護營商”“法築平安”兩大工程、強化“基層基礎建設”“數字化改革”兩大保障的“1122”工作思路，堅持以改革創新新業績彰顯服務大局新作為，多項工作走在了全國、全省前列。
一、統籌法治建設係統工程，加快推動中國式法治現代化在杭落地實踐
（一）持續深化法治杭州建設。籌劃、組織召開市委全麵依法治市委員會第五次會議，首創市直部門黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責共性、個性任務清單，分層分類舉辦全市領導幹部法治能力提升培訓班，法治建設主體責任進一步壓實。組織開展全市第二屆“十大法治實踐”評選活動，營造全域法治濃厚氛圍。
（二）全力爭創全國法治政府建設示範市。牽頭全國法治政府建設示範市創建工作，召開專題會議，實現專班運行、市縣同步、全域覆蓋、有序推進。全力做好黨委政府法治服務保障，全年提請審議法規草案7件，製定修改政府規章7件；對185件決策、文件、協議等進行合法性審查；全年全市行政複議收案7518件，行政複議與行政訴訟收案比4.76∶1，連續三年位居全省第一；行政機關負責人出庭“應出盡出”實現100%。
（三）攻堅實現縣級合法性審查中心全覆蓋。全市縣鄉合法性審查質效提升改革取得實質性突破，高質量實現縣級合法性審查中心建設全市覆蓋並實體化運行。改革以來，鎮街共審查各類事項2.3萬餘件。
二、實施“法築平安”工程，護航打贏“亞運攻堅仗”。
（一）抓好重點時段安全穩定。略
（二）維護重點場所安全。略
（三）做優重點服務保障。聚焦重點領域法務保障，組建百名律師“服務亞運會誌願團”，3家律所簽約亞運法律服務供應商，先後選派19名專職律師、公職律師等赴亞組委提供“駐點式、全流程”賽事法務支撐。組織開展“萬名調解員進萬家”矛盾糾紛排查化解攻堅行動。組織開展“亞運+法治”主題宣傳活動，超130萬人次參與。
三、實施“法護營商”工程，服務打好“經濟翻身仗”
（一）統籌實施法治化營商環境改革。牽頭全市“一號改革工程”法治環境專項小組，以《杭州市優化營商環境條例》施行為牽引，開展數字貿易、智能網聯車輛測試與應用等重點領域、新興領域立法。製定實施全市法治化營商環境改革行動方案，製定、發布22個重點產業合規指引，其中2個指引入選全省首批重點產業合規目錄。在《中國法治政府評估報告（2021—2022）》中杭州總分位列全國百個城市第二，其中優化營商環境法治保障指標得分全國第一，推進法治化營商環境建設、立法規範網絡餐飲外賣配送監督管理等創新做法被人民日報、中央電視台專題報道。
（二）築牢企業權益維護屏障。推進包容審慎監管，率先建立行政裁量權“1+8”基準體係，設立運行14個行政執法監督新聞媒體和行業協會聯係點，建立“七聯一體”行政執法能動監督工作機製，發布行政執法“示範優案”“典型差案”，促進執法質量提升。開展行政複議“助企利民”專項行動，首創設立22個基層行政複議“5S”助企工作站。
（三）提升涉企法律服務效能。開展“法護營商”律師服務年活動，全市律師擔任企業法律顧問2.8萬餘家，網格化服務覆蓋市場主體超170萬家。海外華人遠程視頻公證服務增至9家公證機構、覆蓋100餘國。全國首個車位使用權公證備案平台上線運行。全省首創生態環境準入領域告知承諾公證等創新服務獲企業好評。杭州仲裁委辦理涉企案件持續上升，國際仲裁工作再上新台階。
四、強化基層基礎保障，提供社會依法高效治理硬核支撐
（一）加快完善現代化公共法律服務體係。持續打響杭州公共法律服務品牌，全市律師、公證、司法鑒定、仲裁等隊伍發展、業務總量穩定占比全省三分之一強，提前並超額完成公證、法律援助“最多跑一次”等省政府民生實事項目任務，公證聯絡點、代辦點、法律援助分中心等有序向偏遠地區延伸、覆蓋，全市公證縣級綜治中心窗口入駐率達100%、法律援助市域通辦率達100%，公共法律服務“一事一評”滿意率達98.76%。順利完成國家統一法律職業資格考試組織實施工作，服務考生2.3萬人次。
（二）積極構建矛盾糾紛多元調解體係。矛盾糾紛多元調解政策體係進一步完善，全年各類調解組織化解矛盾糾紛127.9萬件。建立健全以律師調解和民非組織調解為主的商事調解工作機製，市場化解紛機製全國試點取得重要階段性成果，相關案例獲評省改革突破獎銀獎，入選浙江省“最受民營企業家歡迎的20個營商環境案例”。全麵啟動司法所綜合改革，新創成7家省級“楓橋式”司法所。
（三）持續推進司法行政數字化改革。“行刑銜接監督”“浙裏複議數智”等應用獲評全省“數字法治好應用”，“縣鄉合法性審查”“浙裏調解”“浙裏安幫”等應用實現“一地創新、全省推廣”。
五、放大黨建引領優勢，帶動幹部隊伍作風能力提級跨越
（一）政治鑄魂，高質量開展主題教育。聚焦“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，分兩批開展了學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育。製定“4+9+X”學習清單，構建“三化”“四學”“五講”機製，一體抓實理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改、建章立製。以調研破題帶動建章立製20餘項，1個課題入選市委主題教育調研破難“百題百例”案例集，1家單位被評為全省主題教育現場教學推介點。
（二）強基固本，高標準強化黨的建設。持續深化法治黨建品牌建設，打造法治黨建紅色教育線。聯合市委組織部召開黨建聯建推進會，培育黨建聯建最佳實踐案例20個，相關做法在全省司法行政係統推廣。公證、司法鑒定等行業黨委實體化運行，以黨建強帶動發展強、服務強成效明顯。
（三）提質強能，高水平打造過硬隊伍。製定“杭司幹部鏈式培養計劃”，實施新招幹警啟航、年輕幹部遠航、專業幹部續航、新任職幹部護航、領導幹部領航“五大工程”。做深做實政治督察、政治家訪、政治生日，全係統風清氣正政治生態更加穩固。