餘杭區司法局聚焦縣鄉合法性審查質效提升改革，強化要素保障，助力提升基層依法治理水平。今年以來，區、鎮兩級共審查涉法事項1491件，其中區合法性審查中心審查本級涉法事項178件，備案審查鎮街事項130件，協審鎮街複雜事項32件；鎮街審查本級事項1151件。

一是建優“1+12+N”隊伍體係。1個區級、12個鎮街合法性審查中心全麵投入實質運行，輔以法治審查員、公職律師、法律顧問等N種審查力量，目前全區法治審查力量超100人，鎮街均配備至少1名法學背景或取得法律職業資格人員。嚴格“法審員初審—科長核審—分管領導複審—主要領導終審”的“四級審查”責任落實，確保審查的專業性與客觀性，提升審查質量。

二是建強“4+X”審查體係。推動區級、各部門、鎮街編製出台《合法性審查事項目錄清單》，實現重大行政決策、行政規範性文件、行政協議及重大執法決定4類審查事項“應審盡審”“應納盡納”。分領域形成“合法性審查+征遷安置”“合法性審查+招商引資”“合法性審查+大綜合一體化”等“合法性審查+”模式。探索創新“X”審查範圍，將審查主體延伸到未來科技城、區國投、區交投等產業平台、國有公司，將審查範圍拓展到村規民約等基層治理涉法事務。

三是健全“1+1+1”保障體係。編製一套合法性審查“紅黃藍綠”四色本製度規範，提供“教科書”式指導。建成一套數字化審查係統，全麵應用省級“鄉鎮合法性審查”係統，自主研發“重大項目全生命周期法治化管理一件事”，實現審查與備案線上全麵留痕。建立一個分層分類實訓體係，實現“月走訪、季輪訓、年培訓”，先後赴浙江大學、複旦大學等名校開展專業培訓，近三個月每周赴一個鎮街開展實地指導。