一、製定背景

（一）繼續推進律師進社區（村）工作的必要性。自2009年杭州啟動“律師進社區（村）”工作以來，我市律師深入參與基層自治、矛盾調解、法治宣傳、法律服務等，有效提升了基層幹部群眾的法治觀念，促進了基層民主自治及社會和諧穩定，繼續推進該項工作具有現實必要性。

（二）貫徹落實上級工作部署要求。當前，基層治理體係和治理能力現代化建設、公共法律服務體係建設對“律師進社區（村）”工作提出了更高的要求，我市該項工作在資源配置、工作規範、績效督導、服務保障等方麵，還有待繼續提升。

（三）客觀情況變化需要政策完善。隨著我市行政區劃調整、公共法律服務範圍拓展、財政經費使用要求變化等，需要完善相關政策，對“律師進社區”工作現階段的服務內容、範圍、標準等進行創新、規範和保障。

二、製定依據

1.《中共中央 國務院關於加強基層治理體係和治理能力現代化建設的意見》

2.中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於加快推進公共法律服務體係建設的意見》

3.司法部《全國公共法律服務體係建設規劃（2021-2025年）》

4.《司法部關於進一步加強和規範村（居）法律顧問工作的意見》

三、製定說明

（一）進一步規範和創新“律師進社區（村）”工作。一是統籌服務資源。優化“律師進社區（村）”遴選工作，選拔業務能力強、善於做基層群眾工作的律師擔任社區（村）法律服務工作。二是明確工作職責。充分發揮律師在社區（村）依法治理、幹部法治培訓、矛盾糾紛預防化解、服務群眾和市場主體等方麵的職能作用。三是豐富服務方式。指導律師與社區（村）“法律明白人”結對子；建立律師擔任村（社區）調解組織法治指導員製度；鼓勵引導律師積極為社區矯正對象提供法律援助、解答法律谘詢等服務。

（二）進一步加強律師進社區（村）工作的考評。一是落實工作要求。“律師進社區（村）”工作納入“15分鍾公共法律服務圈”，值班時間納入律師參與公共法律服務積分。二是完善績效考核。各地製定“律師進社區（村）”工作服務標準和績效考核辦法，嚴格落實績效考核。

（三）進一步提高律師進社區（村）工作的服務保障。市司法局會同相關部門定期研究、協調解決“律師進社區（村）”工作中的相關問題。各地指導司法所聯係協同當地鄉鎮（街道）、村（居）委會等，形成工作合力。“律師進社區（村）”按規定納入政府購買服務，各城區要積極對接當地財政部門，做好市、區兩級財政配套經費落實和使用，強化績效評價和結果運用。桐廬縣、淳安縣、建德市要根據實際情況，參照城區補貼標準，協調對接經費保障。建立常態化的宣傳機製，加強對“律師進社區（村）”服務內容、典型案件、創新做法的宣傳，調動律師、律師事務所、社區（村）、司法所等參與主體的積極性，為社區（村）提供優質高效的公共法律服務。

四、施行時間

本意見自2024年9月15日起施行。

解讀機構：杭州市司法局律師與仲裁工作處

解讀人：麻偉靜

聯係電話：85256532