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要聞
突破6萬億元,創曆史新高!多部門最新發聲
發布時間: 2024-09-12 09:27 作者:   來源: 中國政府網   瀏覽次數:

日前,國務院辦公廳印發《關於以高水平開放推動服務貿易高質量發展的意見》。國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會,商務部、文化和旅遊部和國家知識產權局有關負責人介紹《關於以高水平開放推動服務貿易高質量發展的意見》有關情況。一起來看!

發布會速覽:

● 2023年全國服務進出口6.6萬億元人民幣,同比增長10%,規模創曆史新高。

● 當前,我國服務貿易正處於創新提升發展的重要機遇期。

● 全麵實施跨境服務貿易負麵清單。

● 助力知識產權質押貸款業務“快評、快審、快貸”。

● 到2025年,高質量建設20個國家知識產權服務業集聚發展示範區。

● 加快發展服務外包新模式,支持數字製造外包、雲外包、平台分包等新模式做大做強。

2023年全國服務進出口6.6萬億元人民幣 規模創曆史新高

商務部:

當前,全球服務貿易和服務業合作深入發展,數字化、智能化、綠色化進程不斷加快,服務貿易成為經濟全球化的重要推動力。據世貿組織統計,2013—2023年,全球服務出口年均增長4.9%,約為貨物出口增速的兩倍,服務貿易占貨物和服務貿易總額的比重增加到四分之一。我國將服務貿易作為擴大高水平對外開放、培育外貿發展新動能的重要抓手,持續推動服務貿易加快發展,2023年全國服務進出口6.6萬億元人民幣,同比增長10%,規模創曆史新高。

70多條具體政策措施推動服務貿易高質量發展

商務部:

《意見》在推動服務貿易製度型開放、促進資源要素跨境流動、推進重點領域創新發展、拓展國際市場布局、完善支撐體係五個方麵,提出了20項任務舉措、70多條具體政策措施。主要體現出了四個方麵的特點。

第一,突出頂層設計,係統謀劃和製度集成。

第二,突出高水平開放,完善服務貿易開放製度體係。明確在全國建立健全跨境服務貿易負麵清單管理製度。首次聚焦服務貿易對促進人才、資金、技術、數據等創新要素跨境安全高效流動作出比較係統的安排,提出一係列便利化舉措。

第三,突出高質量發展,助力發展新質生產力。比如在新興領域,提出支持金融、谘詢、設計、認證認可等專業服務貿易發展,提升專業機構國際化服務能力等。還包括,順應服務業與製造業融合發展趨勢,提出加快服務外包高端化發展、推進服務貿易與貨物貿易融合發展的具體舉措。

第四,突出提升治理水平,增強協同發展合力。《意見》針對服務貿易發展特點,提出加強部門橫向協作、央地縱向聯動的思路和舉措。

全麵實施跨境服務貿易負麵清單 推動服務貿易製度型開放

商務部:

第一,著力提升負麵清單管理能力。將全麵實施跨境服務貿易負麵清單,建立健全負麵清單管理製度,加強各項行政審批、許可、備案等事項與負麵清單的工作銜接,及時調整與負麵清單不符的法規規章、規範性文件,不斷增強開放監管能力、風險防控能力和規則創新能力。

第二,發揮對外開放平台引領作用。將擴大自主開放,深入探索“自上而下”和“自下而上”的開放路徑,充分發揮自由貿易試驗區、海南自由貿易港的開放先行和壓力測試作用,穩步推進全國跨境服務貿易梯度開放。加快啟動建設國家服務貿易創新發展示範區,打造服務貿易綜合改革開放平台和高質量發展高地。

第三,加強規則對接和規製協調。將高質量實施《區域全麵經濟夥伴關係協定》(RCEP)等區域經貿安排中服務貿易開放承諾和相關規則,主動對接《全麵與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP)等國際高標準經貿規則,深化國內服務貿易領域改革。參照世界貿易組織《服務貿易國內規製參考文件》,規範服務領域許可、資質和技術標準,簡化許可審批程序,降低跨境服務貿易成本。

第四,提升服務貿易標準化水平。將深入貫徹落實《國家標準化發展綱要》,實施服務貿易標準化行動計劃,加快製定服務貿易領域標準。開展服務貿易標準國際化工作,鼓勵在具備條件的領域采用國際通用標準。

助力知識產權質押貸款業務“快評、快審、快貸”

國家知識產權局:

知識產權是科技和文化等領域創新成果的主要載體,是服務貿易的重要內容。

在知識產權質押融資方麵,會同有關部門加強知識產權質押融資政策引導,推動地方完善知識產權質押融資風險補償,在全國銀行業金融機構推廣質押登記全流程無紙化辦理,開展銀行知識產權質押內部評估試點,助力知識產權質押貸款業務“快評、快審、快貸”。今年上半年,全國知識產權質押融資登記金額達到了4199億元,同比增長57%;其中登記金額在2000萬元以下的普惠型貸款占比八成以上,惠及中小微企業1.7萬家,同比增長56%。

在知識產權證券化方麵,截至今年6月底,滬深兩地交易所成功發行151單知識產權證券化產品,發行規模達317億元。指導深圳市探索“境內+境外”的深港跨境知識產權證券化綜合融資新模式,通過知識產權在岸質押,疊加跨境反擔保增信等方式,打通企業知識產權境外融資通道。

在知識產權國際化運營方麵,推動在共建“一帶一路”國家開展綠色專利技術開放共享,聯合世界知識產權組織編寫知識產權金融國家報告,深化國際知識產權交流合作。支持在上海浦東、深圳河套建設國際知識產權運營和轉化服務平台,加快9個知識產權服務特色出口基地建設,促進知識產權跨境交易。今年1-6月,全國知識產權使用費進出口總額達2130億元,同比增長11.3%。

推動對外文化貿易高質量發展

文化和旅遊部:

完善政策體製機製。和中央宣傳部、商務部等部門聯合印發《關於推進對外文化貿易高質量發展的意見》,實施對外文化貿易“千帆出海”行動計劃,指導各地推進對外文化貿易工作。與中央宣傳部、商務部、廣電總局等部門共同認定2023-2024年度國家文化出口重點企業367家、國家文化出口重點項目115個。

加強貿易服務載體建設。聯合商務部命名新一批12家國家對外文化貿易基地,為國內文化和旅遊企業開拓海外市場、外國企業來華貿易投資提供綜合服務保障。今年以來,支持國家對外文化貿易基地分別赴越南、匈牙利等國開展服務重點企業重點項目海外交流對接活動,累計簽訂2000萬元采購合同,達成40餘項意向合作,金額超1億元。

舉辦貿易促進活動。組織開展“多彩中國 佳節好物”文化和旅遊貿易促進活動,在北京、上海、中國香港、意大利米蘭等地舉辦11期專題活動,涉及演藝、樂器、陶瓷、冰雪、數字文化裝備、文化娛樂新業態等多個專題,集中展示、推介、交易一批具有中國特色、中國風格並受到國際市場歡迎的優質文旅產品及服務,提升中國企業、中國品牌的國際競爭力和知名度。

加快服務外包高端化發展 支持數字製造外包、雲外包等新模式做大做強

商務部:

據商務部統計,2013—2023年,中國承接離岸服務外包合同額自623億美元增長到2154億美元,年均增幅達13.2%。2023年,中國承接離岸服務外包執行額1514億美元,比上年增長10.6%,占全國服務出口額的比重近40%。截至今年7月,我國服務外包產業累計吸納就業人員1634萬人,其中大學及以上學曆1067萬人,服務外包成為吸納高校畢業生就業的重要領域。

當前,新一輪科技革命和產業變革深入發展,服務外包向高技術、高附加值、高品質、高效益轉型升級趨勢明顯。將進一步加強政策支持,研究製定促進服務外包高質量發展的政策措施,著力破解服務外包發展麵臨的堵點難點問題,鞏固提升服務外包發展水平和國際競爭力;將積極培育服務外包龍頭企業,鼓勵企業加大技術創新力度,助力提升產業鏈、供應鏈韌性和安全水平;將加快發展服務外包新模式,支持數字製造外包、雲外包、平台分包等新模式做大做強,推動製造業數字化進程,擴大就業空間。

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突破6萬億元,創曆史新高!多部門最新發聲
發布時間:2024-09-12 09:27
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日前,國務院辦公廳印發《關於以高水平開放推動服務貿易高質量發展的意見》。國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會,商務部、文化和旅遊部和國家知識產權局有關負責人介紹《關於以高水平開放推動服務貿易高質量發展的意見》有關情況。一起來看!

發布會速覽:

● 2023年全國服務進出口6.6萬億元人民幣,同比增長10%,規模創曆史新高。

● 當前,我國服務貿易正處於創新提升發展的重要機遇期。

● 全麵實施跨境服務貿易負麵清單。

● 助力知識產權質押貸款業務“快評、快審、快貸”。

● 到2025年,高質量建設20個國家知識產權服務業集聚發展示範區。

● 加快發展服務外包新模式,支持數字製造外包、雲外包、平台分包等新模式做大做強。

2023年全國服務進出口6.6萬億元人民幣 規模創曆史新高

商務部:

當前,全球服務貿易和服務業合作深入發展,數字化、智能化、綠色化進程不斷加快,服務貿易成為經濟全球化的重要推動力。據世貿組織統計,2013—2023年,全球服務出口年均增長4.9%,約為貨物出口增速的兩倍,服務貿易占貨物和服務貿易總額的比重增加到四分之一。我國將服務貿易作為擴大高水平對外開放、培育外貿發展新動能的重要抓手,持續推動服務貿易加快發展,2023年全國服務進出口6.6萬億元人民幣,同比增長10%,規模創曆史新高。

70多條具體政策措施推動服務貿易高質量發展

商務部:

《意見》在推動服務貿易製度型開放、促進資源要素跨境流動、推進重點領域創新發展、拓展國際市場布局、完善支撐體係五個方麵,提出了20項任務舉措、70多條具體政策措施。主要體現出了四個方麵的特點。

第一,突出頂層設計,係統謀劃和製度集成。

第二,突出高水平開放,完善服務貿易開放製度體係。明確在全國建立健全跨境服務貿易負麵清單管理製度。首次聚焦服務貿易對促進人才、資金、技術、數據等創新要素跨境安全高效流動作出比較係統的安排,提出一係列便利化舉措。

第三,突出高質量發展,助力發展新質生產力。比如在新興領域,提出支持金融、谘詢、設計、認證認可等專業服務貿易發展,提升專業機構國際化服務能力等。還包括,順應服務業與製造業融合發展趨勢,提出加快服務外包高端化發展、推進服務貿易與貨物貿易融合發展的具體舉措。

第四,突出提升治理水平,增強協同發展合力。《意見》針對服務貿易發展特點,提出加強部門橫向協作、央地縱向聯動的思路和舉措。

全麵實施跨境服務貿易負麵清單 推動服務貿易製度型開放

商務部:

第一,著力提升負麵清單管理能力。將全麵實施跨境服務貿易負麵清單,建立健全負麵清單管理製度,加強各項行政審批、許可、備案等事項與負麵清單的工作銜接,及時調整與負麵清單不符的法規規章、規範性文件,不斷增強開放監管能力、風險防控能力和規則創新能力。

第二,發揮對外開放平台引領作用。將擴大自主開放,深入探索“自上而下”和“自下而上”的開放路徑,充分發揮自由貿易試驗區、海南自由貿易港的開放先行和壓力測試作用,穩步推進全國跨境服務貿易梯度開放。加快啟動建設國家服務貿易創新發展示範區,打造服務貿易綜合改革開放平台和高質量發展高地。

第三,加強規則對接和規製協調。將高質量實施《區域全麵經濟夥伴關係協定》(RCEP)等區域經貿安排中服務貿易開放承諾和相關規則,主動對接《全麵與進步跨太平洋夥伴關係協定》(CPTPP)等國際高標準經貿規則,深化國內服務貿易領域改革。參照世界貿易組織《服務貿易國內規製參考文件》,規範服務領域許可、資質和技術標準,簡化許可審批程序,降低跨境服務貿易成本。

第四,提升服務貿易標準化水平。將深入貫徹落實《國家標準化發展綱要》,實施服務貿易標準化行動計劃,加快製定服務貿易領域標準。開展服務貿易標準國際化工作,鼓勵在具備條件的領域采用國際通用標準。

助力知識產權質押貸款業務“快評、快審、快貸”

國家知識產權局:

知識產權是科技和文化等領域創新成果的主要載體,是服務貿易的重要內容。

在知識產權質押融資方麵,會同有關部門加強知識產權質押融資政策引導,推動地方完善知識產權質押融資風險補償,在全國銀行業金融機構推廣質押登記全流程無紙化辦理,開展銀行知識產權質押內部評估試點,助力知識產權質押貸款業務“快評、快審、快貸”。今年上半年,全國知識產權質押融資登記金額達到了4199億元,同比增長57%;其中登記金額在2000萬元以下的普惠型貸款占比八成以上,惠及中小微企業1.7萬家,同比增長56%。

在知識產權證券化方麵,截至今年6月底,滬深兩地交易所成功發行151單知識產權證券化產品,發行規模達317億元。指導深圳市探索“境內+境外”的深港跨境知識產權證券化綜合融資新模式,通過知識產權在岸質押,疊加跨境反擔保增信等方式,打通企業知識產權境外融資通道。

在知識產權國際化運營方麵,推動在共建“一帶一路”國家開展綠色專利技術開放共享,聯合世界知識產權組織編寫知識產權金融國家報告,深化國際知識產權交流合作。支持在上海浦東、深圳河套建設國際知識產權運營和轉化服務平台,加快9個知識產權服務特色出口基地建設,促進知識產權跨境交易。今年1-6月,全國知識產權使用費進出口總額達2130億元,同比增長11.3%。

推動對外文化貿易高質量發展

文化和旅遊部:

完善政策體製機製。和中央宣傳部、商務部等部門聯合印發《關於推進對外文化貿易高質量發展的意見》,實施對外文化貿易“千帆出海”行動計劃,指導各地推進對外文化貿易工作。與中央宣傳部、商務部、廣電總局等部門共同認定2023-2024年度國家文化出口重點企業367家、國家文化出口重點項目115個。

加強貿易服務載體建設。聯合商務部命名新一批12家國家對外文化貿易基地,為國內文化和旅遊企業開拓海外市場、外國企業來華貿易投資提供綜合服務保障。今年以來,支持國家對外文化貿易基地分別赴越南、匈牙利等國開展服務重點企業重點項目海外交流對接活動,累計簽訂2000萬元采購合同,達成40餘項意向合作,金額超1億元。

舉辦貿易促進活動。組織開展“多彩中國 佳節好物”文化和旅遊貿易促進活動,在北京、上海、中國香港、意大利米蘭等地舉辦11期專題活動,涉及演藝、樂器、陶瓷、冰雪、數字文化裝備、文化娛樂新業態等多個專題,集中展示、推介、交易一批具有中國特色、中國風格並受到國際市場歡迎的優質文旅產品及服務,提升中國企業、中國品牌的國際競爭力和知名度。

加快服務外包高端化發展 支持數字製造外包、雲外包等新模式做大做強

商務部:

據商務部統計,2013—2023年,中國承接離岸服務外包合同額自623億美元增長到2154億美元,年均增幅達13.2%。2023年,中國承接離岸服務外包執行額1514億美元,比上年增長10.6%,占全國服務出口額的比重近40%。截至今年7月,我國服務外包產業累計吸納就業人員1634萬人,其中大學及以上學曆1067萬人,服務外包成為吸納高校畢業生就業的重要領域。

當前,新一輪科技革命和產業變革深入發展,服務外包向高技術、高附加值、高品質、高效益轉型升級趨勢明顯。將進一步加強政策支持,研究製定促進服務外包高質量發展的政策措施,著力破解服務外包發展麵臨的堵點難點問題,鞏固提升服務外包發展水平和國際競爭力;將積極培育服務外包龍頭企業,鼓勵企業加大技術創新力度,助力提升產業鏈、供應鏈韌性和安全水平;將加快發展服務外包新模式,支持數字製造外包、雲外包、平台分包等新模式做大做強,推動製造業數字化進程,擴大就業空間。