今年以來,上城區審計局以依法行政為宗旨,堅持法製教育與法製實踐相結合的原則,根據審計工作實際,采取多種形式,不斷加強審計機關普法教育,成效明顯。
1.提高思想認識,加強組織領導。一是明確 “五五”普法教育工作“一把手”負總責,分管領導具體抓,做到齊抓共管。二是在全局範圍內進行宣傳教育,組織全局幹部學習社會主義法製建設基本知識;講清講透開展依法治區和“五五”普法教育是社會主義法製建設的基礎工程;是打造“平安上城”、構建和諧社會必然需要;是提高審計執法水平,確保審計工作質量的重要保障措施。
2.加強審計宣傳培訓,提高遵守法紀自覺性。一是邀請市審計局潘再高局長給全區處級以上領導幹部就經濟責任審計和相關財經法規知識進行培訓,通過領導幹部經濟責任審計案例分析,舉一反三,增強領導幹部執行財經法紀的自覺性。二是積極組織全區內部審計人員參加省、市審計係統舉辦的基本建設審計。最新的內審條例,審計理論和實務等各項業務學習培訓,同時采取以先進經驗交流座談會形式,交流審計工作經驗,審計業務骨幹答疑解惑,進一步明確審計操作規程和審計技巧,促進內審人員依法審計。三是加強內審理論研究,認真組織各內審機構開展理論研討和信息交流,並向市內審學會提交審計論文6篇。
3.強化教育,加強廉政建設。一是圍繞樹立“依法審計,廉潔奉公”良好形象,強化了“一崗雙責”和“廉政連帶追究”製度。嚴格“八不準”審計紀律、“四條禁令”和“兩人以上審計製度”的執行,對從事國家建設項目投資審計工作的崗位進行不定期限輪崗,同時對重點人員要由分管領導及時告誡和提醒工作中存在的苗頭性問題,審計人員之間有相互提醒的責任,以防範廉政風險。對各審計項目結束後,局內對被審單位進行廉政回訪,了解和掌握審計人員工作期間的表現和遵守廉政製度的情況,從而加強對幹部行為的監督,切實加強幹部廉潔從審的工作作風,樹好審計幹部形象。二是深入開展科學發展觀活動,進行反腐敗形勢教育、黨性黨風黨紀條規教育、正麵典型示範教育和反麵案例警示教育,強化審計人員執法為民的觀念,提高行政執法能力。
4.建立依法審計的新機製。進一步製定完善審計業務操作程序和辦法,明確審計工作目標和責任,加強監督檢查,保證審計質量。進一步完善《重大審計項目會審製度》、《審計執法責任製度》、《審計執法冤假錯案責任追究製度》、《審計廉政監督員製度》、《審計執法獎懲製度》等一係列製度。做到用製度來約束和規範審計人員的行政執法行為。
5.堅持法製教育與法製實踐相結合。以法製知識指導
法製實踐,把依法辦事、依法管理水平和能力作為檢查“五五”普法工作的重要指標。以“公述民評”活動作為學習實踐科學發展觀活動的重要措施,通過公述民評活動,進一步完善製度、強化監督、推進改革,不斷改進幹部作風、全方位推進審計工作的依法治理,為順利實施審計工作奠定堅實基礎。
(上城區局)