教育是民族振興、社會進步的重要基石。近年來,市審計局始終圍繞“辦好人民滿意教育”奮鬥目標,提高站位、創新思路,通過審計項目科學謀劃、審計實施精耕細作、審計成果深化轉化,實現了教育領域審計全覆蓋,為杭州美好教育高質量建設保駕護航。
市審計局通過科學、嚴謹的審計中長期發展規劃為杭州美好教育事業發展提供多維度、全方位的指引。在摸清教育領域審計對象底數、梳理統計曆年教育審計項目的基礎上,審計局聚焦杭州美好教育建設目標,建立了縱向貫穿學前、義務、高中等基礎教育全階段,橫向涵蓋民辦教育、特殊教育、職業教育、校外培訓等多維度的教育審計全覆蓋中長期規劃。
此外,在推進教育領域審計全覆蓋過程中,按照“兩統籌”有關要求,積極探索審計機關業務部門融合式、“1+N”審計模式,推進審計項目組織方式統籌管理,實現“一審多項”“一審多果”“一果多用”工作目標。2021年在對市教育局領導幹部開展經責審計時,同時開展的中職教育發展情況專項審計調查和標誌性工程建設情況專項審計調查也均涉及市教育局,為避免重複進點切實減輕被審計單位負擔,將上述3個項目涉及市教育局的審計進行有機融合,組成一個審計組,統一製定實施任務、發現問題和審計成果“三張清單”,做到同步實施和統籌管理。
同時,審計局還在現有政策機製下分析研判風險,為杭州教育發展提供政策、機製保障。“我們建立了教育政策法規庫、風險隱患分析研判機製和現場審計‘四張表’管控機”,市審計局相關負責人說。
據悉,審計局圍繞國家、省、市三個層麵梳理彙總教育相關政策法規,按照教育的不同階段、不同類型構建教育政策法規庫,及時獲取最新教育政策法規做好動態更新,保障政策法規庫的係統性、全麵性和有效性;同時,在教育領域審計實踐中,根據每年教育審計專題的目標和重點,提前分析研判審計涉及範圍、對象可能存在的風險隱患,重點圍繞教育政策貫徹落實、資金資源分配、重大項目落地、重點任務推進等關鍵環節進行分析研究,通過風險精準預判進而明確審計方向和重點,為高效實施現場審計打好堅實基礎;所謂的現場審計“四張表”管控機製是指“提供資料明細表”“核查任務表”“審計疑點表”“審計問題彙總表”,實現在審計過程中針對不同問題實現重點、進展、分工、彙總全覆蓋。
在創新審計模式和完善製度建設等諸多努力下,審計成果不斷深化,杭州美好教育建設邁向更高質量發展領域。
在2019年民辦教育發展情況專項審計調查中發現某國有資本舉辦的民辦學校在與社會資本合作辦學中,因財務程序不規範,造成406.75萬元國有資產存在流失風險的問題,審計組提出了實施清算審計保障國有權益的專業意見。同時,審計局將成果提煉轉化的目標任務落實到每個人,圍繞教育領域審計中發現的問題,及時以要情、專報和綜合報告等形式上報黨委政府,充分發揮了審計參謀助手作用。最重要的自然是加強審計整改落實,審計局建立了審計問題整改銷號機製,確保審計發現問題及時有效整改,僅2020年我局教育領域審計就推動各級教育部門製定出台政策製度6個,切實發揮審計建設性作用。(文章來源:杭州日報;記者:敖煜華)
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