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杭州市以事前績效評估為突破口嚴控財政增量

發布日期: 2023- 02- 01 10: 44 訪問次數: 信息來源: 市審計局

杭州市財政局出台《杭州市預算事前績效評估管理辦法》,對擬新出台的重大政策和項目,就立項必要性、投入經濟性、績效目標合理性、實施方案可行性和籌資合規性等進行客觀、公正的評估。

1.納入決策程序,確立評估地位。明確對擬增加財政資金的事項,市級各主管部門應細化績效目標和資金測算,提出資金用途、補助對象、分配辦法和實施期限等建議,對新增重大政策和項目應組織開展事前績效評估,評估意見同新增政策一並按規定提交市委、市政府決策。

2.細化內容流程,保障評估開展。評估對象上,明確為擬新出台且需財政預算資金安排的1億元及以上的基建投資項目和1000萬元及以上的其他政策和項目;評估主體上,遵循“誰提出政策和項目,誰負責評估”原則;評估程序上,對評估、審核、上會等作出明確界定;評估內容上,製定事前評估報告模板和審核規則、審核條款。

3.突破重點領域,強化基建評估。市財政局會同市發改委印發《關於試行市本級政府投資項目事前績效評估工作的通知》,結合政府投資項目特點和杭州市前期生成決策機製,從項目可行性研究環節入手,進一步明確事前績效評估的對象、節點、方式和結果運用,將事前績效的要求融入前期研究的全過程,明確事前績效評估與項目可行性研究同步開展、同步完成、同步審查。

4.行業分類審核,嚴格專業把關。市發改委、市數據資源局、市商務局、市規資局、市委組織部等5個行業主管部門牽頭組織對基建投資、信息化、會展、規劃、人才等項目牽頭開展事前績效評估結果審核,其他項目由市財政局進行審核,審核意見作為預算編製的前置環節。分類審核確保審核標準、口徑、流程的統一,提高審核專業性和效率。