根據《中華人民共和國審計法》規定，2024年3月15日至5月10日，杭州市審計局對杭州市本級2021年至2023年科技資金進行了專項審計調查。

一、基本情況及評價意見

近年來，杭州市強化政策引領，圍繞全省“315”科技創新體係建設要求，成立杭州市構築科技成果轉移轉化首選地領導小組，明確首選地建設3大行動、16項任務；實施創新平台能級提升行動、創新鏈產業鏈融合行動、科技企業“雙倍增”計劃和“兩清零一提升”行動；積極推進各類重大科創平台建設。

審計調查結果表明，杭州市圍繞“十四五”科技發展規劃綱要，堅持和深化創新強市、人才強市首位戰略，以爭創綜合性國家科學中心、構築科技成果轉移轉化首選地為重點，科技創新實力大幅提升。但審計調查也發現，科技等部門在科技創新體係建設、專項資金分配管理和資金使用績效等方麵還有待進一步完善規範。

二、審計調查發現的主要問題

（一）科技創新體係政策和體製機製有待完善。部分專項資金管理辦法不夠明確；“315”工程2023年度建設目標個別指標未能完成；省中心專家谘詢委員會等運行機製不夠健全。

（二）財政科技資金的投入及分配有待優化。部分獎補政策缺乏統籌協調，補助發放存在重複；部分省、市下達的科技資金未及時撥付企業，滯留在區、縣（市）財政部門。

（三）財政科技資金的使用績效有待提高。個別政策執行審核把關不夠到位，導致多補資金；部分資金沉澱在國有企業，績效欠佳；大型科研儀器使用率較低，開放共享不足。

三、審計處理情況及建議

審計調查結束後，杭州市審計局依法出具專項審計調查報告，針對審計調查發現的問題提出以下建議：一是樹立係統管理理念，優化科技政策體係；二是樹立科學管理理念，提升數字治理能力；三是樹立法治管理理念，健全科技信用體係。

四、審計發現問題的整改情況

市科技局及相關部門對審計發現的問題高度重視，認真落實整改。一是及時收回多補資金；二是以衝抵預算指標形式扣回滯留資金；三是在不同部門之間建立協同審核機製；四是明確完善了部分專項資金的管理辦法。

杭州市審計局

2024年11月15日