為落實《省分類辦關於印發浙江省生活垃圾治理2023年工作要點和重點指標分解表的通知》（浙分類辦〔2023〕5號）、《浙江省商務廳關於印發2023年商務領域綠色流通（塑料汙染治理）工作要點的通知》及市分類辦年度工作任務要求，進一步抓好全市再生資源回收工作，現將《2023年杭州市再生資源回收工作要點》印發你們，請結合轄區再生資源回收工作，認真抓好落實。

附件：1.2023年杭州市再生資源回收工作要點

2.2023年度杭州市再生資源回收重點工作任務分解表

杭州市再生資源（廢舊物資）回收管理工作領導小組辦公室

2023年4月11日

附件1

2023年杭州市再生資源回收工作要點

2023年全市再生資源回收工作總體要求：建立健全再生資源回收體係長效管理機製，服務創建行業發展新格局，不斷完善再生資源回收體係，推動再生資源行業綠色轉型和高質量發展，推進生態環境保護、生活垃圾分類、廢舊物資循環利用體係重點城市及無廢城市建設。到今年底，城區再生資源回收站點要覆蓋100%的社區，其他區域（鄉鎮）覆蓋率達到70%以上；回收再生資源總量270萬噸，各區、縣（市）城鎮生活垃圾回收利用率達64%以上，年度回收量成正增長；6月底前各地要完成轄區再生資源回收體係建設績效評價。

一、完善再生資源回收體係建設

認真貫徹落實杭州市人民政府關於印發《杭州市廢舊物資利用體係建設實施方案（2022-2025年）》的通知（杭政函〔2022〕56號）精神，進一步加強對轄區再生資源回收體係建設提標升級，建立健全分揀中心和回收網點的長效管理機製，提升廢舊物資回收規範化專業化水平，為建設廢舊物資循環利用體係示範城市打下堅實基礎。

（一）加強有關再生資源回收工作政策的宣貫。各級商務主管部門要充分利用各種媒體工具，對省（市）生活垃圾管理條例、固廢條例中涉及再生資源回收行業相關條款精神進行深刻理解和運用；加強對再生資源回收工作重要性、目的性的宣傳，進一步提高居民認可度和知曉率。要加強部門間的協作，形成合力，積極向本級政府爭取土地、資金支持，為再生資源回收行業發展創造良好的環境。

（二）提標再生資源分揀中心建設。各區、縣（市）要參照商務部《再生資源綠色分揀中心建設管理規範》要求，持續推升綠色分揀中心建設，無固定（標準化）分揀中心的區縣要根據轄區分揀中心用地需求，積極爭取再生資源分揀中心規劃用地，逐步實現生活垃圾、工業固廢中可回收的再生資源量與分揀場地相匹配，努力達到有固定廠房和分揀設施設備，地麵硬化、環境美化、綠色環保、管理規範的要求；同步提升再生資源分揀中心專業化、規範化水平，完善分揀中心環保設施，減少環境汙染；濱江區、錢塘區要完成分揀中心建設目標任務；積極開展綠色分揀中心創建工作，2023年全市創建5家綠色分揀中心（其中蕭山2家，餘杭、臨平、桐廬、建德各1家）；要組織露天分揀中心情況摸排，開展露天分揀中心整治，按照環保要求，進行就地改造或搬遷（被國家、省環保部門衛星搖感到的露天分揀中心必須落實改造或聯合部門取締。）。對因城市建設需要需拆除的分揀中心，要按照“拆一建一”落實補建。

（三）完善再生資源回收網點。鞏固現有再生資源回收利用網絡，進一步對現有標準回收網點進行改造升級。在垃圾分類前端，引導和支持回收企業與環衛企業合作開展“兩網融合”經營；新建居民小區要將其他生活垃圾與再生資源回收設施同步設計、同步建設，場地需求與小區規模相匹配；支持較大小區在設立固定場地回收站點的同時，配套設立智能回收設施，方便居民交投售；鼓勵引導回收龍頭骨幹企業到較大行政村設立回收站點；嚴格按程序要求落實標準化回收網點申報審核、驗收核查等工作。到今年底，各區縣（市）要形成以覆蓋城鄉回收網點為基礎，分揀中心為支撐，骨幹企業為龍頭的布局合理、技術先進、管理規範的再生資源回收利用網絡體係。

二、健全再生資源回收行業長效管理機製。各區、縣（市）要建立健全再生資源回收體係長效管理機製，落實轄區主管部門、鎮街、社區對分揀中心和回收網點的監管責任，形成合力共抓氛圍，督促回收企業規範經營，提升服務質量，增強回收企業社會責任和安全生產意識；加強行業整治，已兌現補貼資金的分揀中心和回收網點要積極提標改造，確保經營環境、衛生等與周邊環境、亞運要求相匹配；凡經政府部門認定的再生資源回收體係建設目標任務確定的分揀中心和回收網點，不得挪作他用或撤除，確因城市建設需要或轄區統籌規劃新建，應及時上報並按“拆一建一”要求落實補建；積極培育轄區龍頭回收企業，抓好從業人員的培訓，鼓勵整合資源，促進傳統回收企業轉型升級，支持企業做大做強做優；持續落實省市再生資源回收工作的信息收集製度要求，及時準確上報回收行業統計監測的月報（每月初1日-5日上報）和季報（每季初1日-10日網上填報）數據；再生物資行業協會要發揮橋梁紐帶作用，加強對回收企業的依法統計、規範經營督促檢查力度，積極協調處置回收企業和涉企日常問題。

三、製定低價值可回收物支持政策。根據省、市低價值再生資源回收指導目錄，各區、縣（市）結合本地實際，以政府名義研究出台生活源低價值再生資源回收具體扶持政策（屬地政府已出台正式有效文件的除外），擴大低值可回收物回收，重點要加大對廢玻璃、廢泡沫和廢紡織品回收的支持力度，調動回收企業積極性，發揮有實力的生活源再生資源回收企業作用，引導企業加大低值可回收物回收力度，提高低價值可回收物回收。

四、做好再生資源回收行業的安全生產管理。各級商務主管部門要加強再生資源回收行業安全教育，落實屬地管理責任和企業主體責任，按照《杭州市生產經營單位安全生產主體責任規定》（市政府令〔2022〕335號）文件要求，每年落實一次轄區回收企業安全生產工作培訓，督促回收企業完善安全生產管理製度，落實安全生產防範措施，加強安全生產隱患排查整治，消除安全隱患。加強日常檢查，促進再生資源回收企業加強安全生產管理。

五、強化塑料汙染治理工作。圍繞商務領域塑料汙染治理重點領域，主要包括商場超市、餐飲外賣、電商平台、政府辦展會等，重點抓好不可降解塑料購物袋、一次性塑料餐盒和塑料餐具、電商領域塑料包裝等，按照《浙江省塑料汙染治理三年攻堅行動計劃（2021-2023年）》確定的時間節點，按期完成治理任務。認真督促在商務部治塑平台注冊的商超、餐飲、電商平台企業的一次性塑料使用回收報告製度的落實；各地嚴格落實屬地塑料汙染治理情況的月報製度。