為貫徹落實國家和省決策部署，充分利用國際國內兩個市場兩種資源，促進內外貿協同發展，深入實施“地瓜經濟”提能升級“一號開放工程”，近日，《杭州市關於充分利用國際國內兩種資源促進內外貿協同發展的若幹意見》正式印發，政策意見包括哪些內容？一起來看。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，忠實踐行“八八戰略”、奮力打造“重要窗口”，以數字化改革為牽引，實現內外貿法律法規、監管體製、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等高水平銜接，推動內外貿一體化發展，力爭到2025年，培育形成10家內外貿一體化改革試點產業基地、100家內外貿一體化“領跑者”企業，新增1千億銷售規模。

二、促進國內循環

（一）打造國際消費中心城市。推動地標商圈、步行街、曆史風情街區等品質化智慧化改造，聚力打造消費新場景，創造數字產品供給，大力發展夜間經濟，深化國家文化和旅遊消費示範城市建設，強化文化和旅遊消費綜合帶動效應。

（二）打造“新電商之都”。推進杭州數字人民幣試點工作和數字人民幣亞運場景應用落地，推進新電商高質量發展，探索直播電商領域的行業標準和技術規範，製定出台支持直播電商創新發展的引導政策。

（三）發揮新模式新業態作用。推動商品市場創新融合發展，進一步優化商貿流通循環體係，持續開展餐飲業相關活動，加快打造一刻鍾便民生活圈。

三、優化外貿布局

（四）促進國際投資結構升級。鞏固歐美傳統市場，拓展“一帶一路”和RCEP新興市場，加強與“一帶一路”沿線國家的經濟交流合作。

（五）完善跨境電商平台服務。依托中國（杭州）跨境電子商務綜合試驗區線上綜合服務平台，建立“基礎+創新”的工作任務模式，建立大數據以及E攬全球創新項目服務平台，為跨境企業提供一站式全鏈路服務。

（六）推進跨境電商創新發展。支持各類產業主體積極開展跨境電商業務模式創新，推動原有產業與跨境電商融合聯動發展，推進跨境電商與市場采購、外貿綜合服務企業等外貿新業態融合發展。

四、優化雙循環環境

（七）推進產業鏈供應鏈高效暢通。支持關鍵核心技術攻關和創新試點，加快產業鏈協同創新，推動產業鏈自主可控、提質升級。加大服務業對外開放，加快發展高端服務業。

（八）加快構建現代智慧物流體係。鼓勵商貿流通企業和物流快遞企業數智化改造，支持企業共建共享公共海外倉，培育一批具有全球競爭力的現代流通企業和商貿樞紐型市場。

（九）推進內外貿市場有效貫通。支持參與“浙貨行天下”，不斷豐富出口產品國內營銷渠道，鼓勵創建自有線下線上銷售平台，積極參與內外貿融合交易會，推動外貿進出口企業與商貿流通企業開展供需對接。

（十）推進高端要素高效協同。充分利用國際國內兩個市場兩種資源，加快發展數字服務貿易，提升杭州濱江國家數字服務出口基地國際競爭力。

（十一）加強雙循環品牌建設。推進“同線同標同質”工程，鼓勵指導企業入駐“三同服務在線”平台。開展“領跑者”行動，培育一批具有國際競爭力、內外貿融合發展的雙循環示範企業，征集推廣一批內外貿一體化發展典型案例。

（十二）加大辦展支持力度。支持外貿企業參加境內專業性展會，有效搭建國內銷售渠道，鼓勵企業、機構通過“全球數貿通”積極開拓國際市場。

五、打造數字貿易

（十三）加快培育數據要素市場。搭建市場化交易平台，審慎推進公共數據市場化運用,大力建設杭州城市大腦產業協同創新基地，開展數字貨幣研究與移動支付等創新應用。

（十四）推進數字展覽應用升級。深入貫徹《杭州市會展業促進條例》，完善《杭州市會展業發展扶持資金管理辦法》等配套政策。大力推動實體展館數字化提升改造，重點推進杭州大會展中心項目規劃建設。

（十五）推進服務貿易數字化轉型。推動數字技術賦能傳統服務貿易，推動服務外包向高技術、高品質、高效益、高附加值轉型升級，發展動漫遊戲、數字出版等數字商品貿易，提升國際影響力。  

（十六）建設數字貿易高能級平台。大力推進數字自由貿易試驗區建設，加快打造數字貿易先行示範區，舉辦全球數字貿易博覽會。大力建設跨境電子商務綜合試驗區，支持跨境電商產業園建設成為跨境電商示範中心。

六、工作保障措施

（十七）優化貿易發展生態。創新技術手段，建立企業進出口信用體係，營造安全可信交易環境，進一步豐富國際貿易“單一窗口”功能，將服務貿易管理事項納入“單一窗口”管理。

（十八）加大知識產權保護力度。加強並完善知識產權領域立法工作，實施知識產權侵權懲罰性賠償製度，加大損害賠償力度。

（十九）加強金融服務保障。鼓勵金融機構按照市場化原則加大對內外貿的信貸支持，依托內外貿企業的應收賬款、存貨、倉單、訂單、保單等，創新金融產品，加強金融服務。

（二十）強化政策支持力度。加強貿易政策與產業、金融、科技等政策融合，統籌優化各級商務促進專項資金，進一步提高資金使用績效。

（二十一）鼓勵開展先行先試。支持結合地方特色和重點產業，聚焦內外貿一體化的特定領域、特定環節開展試點，率先在內外貿法律法規、監管體製、經營資質、質量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接方麵探索創新。

（二十二）加強人才隊伍建設。增強職業教育適應性，加強產教融合、校企合作，創新推廣“外語+職業技能”等人才培養模式，大力引進和培養專業人才，為企業提高內外貿一體化經營能力提供人才和技能支撐。

符合本意見和我市其他產業政策的企業（項目），按照“從高、不重複”的原則享受政策。國家和省有其他支持政策措施的，遵照執行。

本意見自2023年7月20日起施行至2026年7月20日。

解讀機關:杭州市商務局

解 讀 人:李峻金 0571-85257687