各區、縣（市）人民政府，杭州西湖風景名勝區管委會，市各有關單位：

《關於打造“不夜天堂·樂購杭州”的實施方案》已經市政府批準，現印發給你們，請遵照執行。

杭州市商務局

2023年6月22日

（此件公開發布）

關於打造“不夜天堂·樂購杭州”的實施方案

為全麵貫徹落實黨的二十大精神，增強消費對經濟發展的基礎性作用，把恢複和擴大消費擺到優先位置，圍繞亞運消費和杭州西湖國際博覽會（以下簡稱西博會）熱點，進一步提升消費國際化水準，爭創國際新型消費中心城市，繁榮杭州夜間消費，發揮城市創新活力，將我市打造成“不夜天堂·樂購杭州”，特製定本方案。

一、總體思路

堅持政府引導、市場主導、鼓勵創新、分類培育的原則，通過引導消費意識，培養消費習慣，豐富消費供給，加強消費保障，打造一批業態豐富、場景創新、熱點多元、時段完整的高品質消費集聚區，打響“不夜天堂·樂購杭州”品牌，提升城市開放活躍度，高水平建設世界一流的社會主義現代化國際大都市，奮力打造中國式現代化城市範例。

二、重點任務

（一）大力發展夜間經濟

1.做熱夜間經濟。評估認定一批具有國際水準、特色鮮明的夜間經濟集聚示範街區。鼓勵每個主城區確定一個區級夜間經濟集聚示範街區，發布“杭州十大夜地標”和夜間經濟消費電子地圖。鼓勵餐飲、零售、娛樂、文化、書店等實體店鋪在夜間22:00至次日淩晨6:00提供服務，每年評定一批夜間經濟特色店，開展夜生活IP、夜生活網紅打卡地評比。由各區政府牽頭每季組織1-2場夜市主題活動。〔責任單位：市商務局、市城管局，各區、縣（市）政府。以下內容均需各區、縣（市）政府落實，後麵不再列出。〕

2.激活夜間購物。依托主城區及縣域重點商圈，支持綜合體、商業特色街提升夜間購物便利度和體驗感。突出直播經濟特色，鼓勵主播在綜合體、步行街等商業區域開展直播活動，宣傳杭州夜購的活躍氛圍。做優做強武林、吳山等傳統夜市，培育創塑各類特色夜集市新品牌，打造夜生活IP，充分體現杭州人文風景。（責任單位：市商務局、市城管局）

3.打造深夜食堂。以美食體驗和夜宵經濟為主題，突出杭州特色，因地製宜開設杭幫菜係列夜食堂，引進具有民族特色、高知名度的多元化飲食。改造提升老舊夜食街，打造夜間餐飲主題街。以常態化、親民化、品牌化為導向，舉辦美食節、小吃節等夜間美食促銷活動。（責任單位：市商務局、市城管局）

4.提升夜間文化。夜間經濟集聚區範圍內的博物館結合重要節假日舉辦各類展覽。突出特色文化內涵，推出茶文化表演、絲綢展演、旗袍秀場等夜間體驗式文旅產品。在夜間遊客集中、市民活動集聚、年輕消費群體活躍的區域，打造夜間潮玩聚集區。發揮品牌演藝項目影響力，豐富夜間高端演藝市場，支持打造大運河、西溪濕地常態化演藝項目。（責任單位：市商務局、市文廣旅遊局、市園文局）

（二）著力推進會展消費

5.舉辦亞運消費季。緊緊圍繞亞運會，以“數智+亞運+消費”為特色，舉辦貫穿全年的亞運消費季。堅持市區街、政銀企、線上下、商旅文、內外貿“五個聯動”，舉辦老字號進亞運村、亞洲美食節等各具特色的亞運主題促消費活動。（責任單位：市商務局、市文廣旅遊局、市體育局、市城管局）

6.重塑西博促消費。以“西博會”品牌重塑為契機，聚焦消費、投資、產業等主題，吸引青年群體彙聚，挖掘消費新亮點，進一步拉動零售、餐飲等行業發展。以中國（杭州）美食節、中國國際絲綢博覽會等西博會經典項目為載體，各區、縣（市）加強活動配套，助力國際會展之都品牌打造。（責任單位：市商務局）

（三）鼓勵開展促消費活動

7.加大活動支持。鼓勵市場主體舉辦各類促消費活動。每年組織評定一批參與人數眾多、形式新穎、成效顯著、具有較大影響力的年度特色品牌促消費活動。（責任單位：市商務局）

8.加密活動頻次。組織開展汽車促銷活動，鼓勵企業承辦、參與車展等活動，鼓勵各區、縣（市）開展新能源汽車下鄉活動，加速燃油車置換更新，進一步提升大宗消費。支持企業開展家電、家居、家裝專題促銷活動，鼓勵各區、縣（市）開展綠色智能家電家居、綠色建材等下鄉活動，進一步提振家用消費。（責任單位：市商務局、市發改委、市農業農村局）

9.加強平台消費激勵。開展平台消費激勵活動，根據活動成效，擇優評定平台消費激勵對象。（責任單位：市商務局、市市場監管局）

（四）支持打造新消費場景

10.支持場景創新。加快人工智能、大數據、區塊鏈等新技術應用，迭代升級街區、綜合體等消費新場景。開發蘊含城市元素、宋韻文化、時尚潮流的定製化、個性化消費場景。開辟在線消費、智能消費、交互體驗等新賽道，打造獨具杭州特色的“高科技、數智化”新型消費場景。（責任單位：市商務局、市科技局、市文廣旅遊局）

11.支持場景應用。鼓勵立足市級以上智慧商圈、特色街、夜間經濟集聚示範區等載體，圍繞文旅、會展、商業等領域，引導“體育+”“旅遊+”“會展+”等消費場景應用。每年評定一批新技術、新產品、新模式、新應用、新業態消費應用場景。（責任單位：市商務局、市文廣旅遊局、市體育局）

（五）積極培育消費新熱點

12.強化首店引進力度。通過“強引進、強培育、強保障”等舉措，加大對重大項目和引領性品牌支持力度，支持國內外品牌在杭州開設首店、旗艦店，開展新品發布活動。鼓勵各區、縣（市）出台促進首店首發經濟發展相關政策。（責任單位：市商務局）

13.開展杭州老字號認定。定期組織開展“杭州老字號”認定工作，擇優推薦“浙江老字號”和“中華老字號”認定，打響“老字號新國潮”品牌。（責任單位：市商務局）

14.支持杭幫菜研發和預製菜產業發展。組織杭州餐飲業“六名”工程、杭州年度食譜、杭幫菜大師評選，組織評選認定一批預製菜示範企業，製定發布杭幫菜餐廳等地方特色榜單、預製菜產業“杭州標準”，開展“舌尖上的杭州”廚神爭霸賽等活動，推動實現全市餐飲收入、預製菜產業規模“雙千億”目標。（責任單位：市商務局、市農業農村局）

15.建設一刻鍾便民生活圈。結合共同富裕現代化基本單元和現代社區建設，充分利用現代信息技術的集成應用，全麵提升一刻鍾便民生活圈便利化、標準化、智慧化、品質化水平。每年組織評定一批一刻鍾便民示範生活圈。（責任單位：市商務局）

（六）全力打造新電商之都

16.培育發展“直播+N”。發揮我市綜合類和垂直類頭部直播平台、直播電商企業數量居全國第一優勢地位，培育商旅文融合的“直播+”新模式，鼓勵特色商圈、街區、小鎮將“直播+”元素融入數字化升級中，支持搭建直播場景、建設直播選品中心，全力打造“直播電商第一城”。（責任單位：市商務局）

17.培育發展“共富工坊”。鼓勵各區、縣（市）爭創省級新型消費城市建設試點，打造具有全省示範引領作用的直播工坊樣板，建立電商助農新模式，培育農村消費新場景，促進農產品出村進城，在品牌化建設本地產品的同時打造電商品牌，推動直播電商發展，培育電商直播式“共富工坊”。（責任單位：市商務局）

（七）推動商業體轉型升級

18.推動數字化轉型。促進商超、便利店、餐飲等線下商業網點拓展數字化、規範化營銷新渠道，實現消費渠道、流量、信息、數據的智能融合，鼓勵傳統商業自有平台開發，實現數字化、智能化轉變。每年組織評定一批消費新模式示範企業。（責任單位：市商務局）

19.支持迭代更新。積極探索、創新存量商業改造路徑和方法，打造一批更新典型示範項目、示範區域。（責任單位：市商務局、市規劃和自然資源局、市城鄉建委、市應急管理局、市城管局、市消防救援支隊）

20.創新推進機製。建立健全存量商業更新改造屬地統籌協調推進機製。在確保安全的前提下，充分發揮規資、住建、城管等主管部門的專業指導作用，堅持因“樓”製宜、一事一議，簡化優化審批流程，積極探索既符合現行規範又保障經營需求的改造路徑，幫助解決改造過程中的難點問題，推動“老”商業換“新”裝。（責任單位：市商務局、市城鄉建委、市規劃和自然資源局、市城管局、市應急管理局、市消防救援支隊）

三、保障措施

（一）建立合力推進機製。相關各單位建立信息共享、協調聯動、定期會商等工作機製，形成工作合力，全力開展打造“不夜天堂·樂購杭州”行動，促進全市消費繁榮。

（二）明確屬地工作責任。落實各區、縣（市）主體責任，充分利用政策支持、空間布局、環境衛生、城市管理、交通出行等的屬地優勢，打造各具特色的消費新格局，促進各區、縣（市）消費市場差異化、協同化發展。

（三）加強品牌宣傳推廣。通過全媒體矩陣傳播，擴大杭州亞運消費、西湖博覽會等熱點效應，提高經濟集聚區、消費地標、夜生活IP、網紅打卡地等消費目的地的知名度，吸引更多遊客來杭打卡消費，打響“不夜天堂·樂購杭州”品牌。

本方案自2023年7月25日起施行，至2026年7月25日。

杭商務〔2023〕157號.pdf