一、2022年商務工作回顧
過去一年，市商務局緊扣市委、市政府中心工作，聚焦七貿聯動，重點突出外貿穩進提質和內貿擴容升級，以超常規的工作力度和政策舉措，推動商務經濟平穩運行，全市商務事業取得新進步、邁上新台階。2022年度，全省商務綜合考評優秀，商貿流通、電子商務、外經合作、自貿區等單項考核也均為優秀，並在全省商務工作會議上作了典型發言。
外貿全力開拓市場。全年出口4876億元，增長10.9%,高於全國平均0.4個百分點。優化服務拓市場。出台超常規政策，補助資金超3億。推廣全國首創“杭信貸”融資模式，共為47家次企業授信3.96億、放款3.07億元。引導外貿企業參加出口信保，累計3373家外貿企業投保信保，承保金額293億美元，有效降低融資成本和出口風險。“展會+包機”拓市場。創新“展會+包機”模式，全市實現311家次企業、826人次、近50個商務團參與出境參展，破解外貿企業疫情期間出國難問題。“海外杭州”展會拓市場。舉辦16場“數字+實體”海外杭州展會，該做法獲商務部等六部委聯合發文在全國複製推廣。
內貿消費回暖向好。全年社零7294億元，增長5.8%，增速列全國GDP前11強城市和全省雙第一。出台政策。先後出台新能源汽車購車補貼、批發餐飲企業扶持等12項促消費政策。打造地標。湖濱、武林商圈獲評全國首批示範智慧商圈，杭州大廈、解百、湖濱銀泰in77獲評全國首批智慧商店，數量全國第一。搶抓風口。市本級發放5.5億元消費券，直接帶動消費超70億元。各區縣也相應推出汽車等消費券近3億元。培育熱點。全年舉辦248場各類促消費活動。全市直播相關企業超過5000家，位居全國第一，現有頭部直播平台30餘家。全市百家大型商場（綜合體）、超4000家傳統便利店實現數字化升級。
自貿打造標誌成果。數字是杭州自貿片區最突出的標識。濱江、蕭山和錢塘三大核心區塊和聯動創新、輻射帶動區塊，以“458”架構為統攬，設立全省首個數據安全實驗室，發布數字貿易等領域全國引領的數字標準。形成“數智保稅倉”等137項創新舉措，數量位列全省第一。全國首批本外幣合一銀行結算賬戶體係試點成效顯著。
跨貿繼續領跑全國。全年跨境電商進出口突破1200億元。去年杭州作為全國唯一跨境電商綜試區代表亮相進博會中央展區。布局206個跨境電商海外服務點，335個海外倉，麵積714萬平方米，麵積和數量占全國的三分之一和六分之一。跨境支付服務覆蓋全球90%以上的國家地區，全年交易規模突破6000億元。亞馬遜全球開店亞太區賣家培訓中心已建成試運營。
數貿會一炮打響。成功舉辦首屆全球數字貿易博覽會，8萬平方米展覽展示地，26場高層次論壇會議，800多家參展參會企業，315項首發首秀，374億元意向成交額，招商引資簽約額約1100億元。期間還舉辦杭州數字自貿區高質量發展推介和世界直播電商大會，揭幕數貿公園。省委書記易煉紅出席開幕式並多次對數貿會給予高度肯定，實現了“一炮打響”的目標。
服貿試點全國前列。全年實現服務貿易出口169.9億美元，同比增長11.4%。新增2家國家級特色服務出口基地，累計5家，占全省62.5%。7個案例入選服貿試點“最佳實踐案例”，4個案例入選國家文化出口基地“創新實踐案例”，數量位居全國前列。
糧貿建成保供體係。嚴格落實糧食安全責任製，推進糧庫重點項目建設，儲備規模從76.95萬噸提高到81.22萬噸。投用全國首個糧食批發交易數字大腦，實現糧食批發交易全流程“一屏掌控”。完善“米袋子”“菜籃子”應急保供提升方案，形成“2361518”的市場供應體係，確保應急情況下物資供應“大動脈”和“微循環”暢通。
二、2023年商務發展工作重點
2023年是全麵貫徹黨的二十大精神的開局之年，也是亞運會的舉辦之年。市商務局根據“首季開門紅、打好翻身仗”的總體部署，按照穩外貿、擴內需主基調，集中攻堅出口和社零兩大指標，重點發揚“四千精神”，努力爭先創優，推動商務經濟高質量發展。
（一）千山萬水搶外貿
積極發揮出口對經濟的支撐作用，努力實現一季度出口增長14%，確保全年出口全國份額占比穩中有進。
雙百雙千搶訂單。開展“雙百雙千”拓市場行動，全年組織150個團組、參加100個以上境外展會、出境企業3000家、新增外貿訂單1000億元。一季度，要組織97個團組、666家企業、1128人次參加境外展會。
扶優扶強搶增量。搶抓後疫情時代發展契機，緊盯新能源汽車、光伏儲能設備出口風口，挖潛一批潛力企業和項目，力爭全年新增出口200億元。
跨境電商搶賽道。發揮我市集聚全國三分之二跨境電商出口零售平台優勢，鼓勵企業開展9610、9710、9810等跨境電商模式出口，促進跨境電商出口增長20%以上。
市場采購搶份額。探索1039市場采購貿易的“杭州模式”，爭取一季度獲批，全年新增出口100億元，成為出口新增長點。
多式聯運搶通道。加強與上海港、寧波港合作，支持海河、海鐵等多式聯運。發揮臨空經濟區和空港資源優勢，開辟更多國際新航線。探索開通義新歐班列“杭州號”，增加出口新通道。
暖心服務搶進度。緊盯首季開門紅目標，建立市區兩級百強、千強外貿企業走訪服務機製，加強與海關、稅務部門協作，提升通關時效，吸引優質外貿總部或平台項目落地。
（二）千方百計促消費
始終把恢複和擴大消費擺在優先位置，確保一季度和全年社零增速保5%爭6%的目標。
活力暖冬促消費。首季以“十百千萬”為框架，聚焦“活力暖冬消費季、智慧商圈購物節、美食天堂過大年”主題，推出十大夜間經濟集聚示範區，開展百場促銷活動（共236場），拉動新春千億消費，推進萬家商店聯動，助推消費火起來、紅起來。
打造地標促消費。充分發揮武林、湖濱首批全國示範智慧商圈，杭州大廈、銀泰in77、解百等首批全國示範智慧商店引領帶動作用，梯隊培育智慧商圈、特色街區、夜間經濟集聚示範區。在長河古鎮推出商旅文融合的“直播+老字號+古鎮”；在武林路推出“直播+女裝+步行街”；在文三街推出國內首條“元宇宙”數字生活街區等消費新場景。
聚焦亞運促消費。結合亞運會，舉辦亞運消費季、亞洲美食節等200場以上各類促消費活動。開展杭州亞運消費體驗點評選活動，發布亞運購物、美食、休閑等Top10推薦榜單，帶熱亞運主題消費。
餐飲美食促消費。開展“推動杭州餐飲業高質量發展十大行動”，舉辦味美浙江美食博覽會、預製菜產業發展論壇、廚神爭霸賽，實施名廚名菜等六名工程，擦亮“世界美食名城”金字招牌。
首店首發促消費。做強“首店經濟”“首發經濟”，全年積極引進百家以上各類首店和國內外時尚品牌，塑造消費新場景，豐富消費新體驗。
提質擴容促消費。借助第五次經濟普查契機，優選入庫企業樣本。出台促進消費提質擴容五年行動計劃，多措並舉力爭再通過3年努力，社零衝刺萬億城市。
（三）千言萬語共招商
根據市委市政府“管行業必須管招商”的要求，全力抓好電子商務、跨境電商、商貿服務、會展經濟、數字貿易和自貿區塊等商務領域招商，以新項目的落地帶動商務工作新發展。
電子商務招商。以新電商高質量發展政策實施為契機，圍繞直播電商、社區電商、社交電商等新電商發展十大領域，推動新增10家獨角獸企業、引進100個知名品牌、新增網零1000億、集聚萬家新電商企業、帶動就創業50萬人以上。
跨境電商招商。以新出台跨境電商政策為契機，招引國際一流企業總部、區域總部和優質服務商落地杭州，全年引育千萬美元以上跨境電商企業250家，全年跨境電商進出口交易額達到1200億元，做大做強跨境電商品牌。
商貿服務招商。緊盯商貿頭部企業，推動美團、比亞迪、必勝客等區域總部項目落地。加快推進開市客（Costco）等商貿重點項目早日建成開業，全年努力新增社零400億。
會展經濟招商。加強與英富曼等國際知名展覽機構目開展合作，引進一批具有國際、國內影響力的國際會議、高端論壇、專業展會項目，引育一批會展主辦、目的地管理和會展服務企業總部或區域總部落戶杭州。
數字貿易招商。在首屆數貿會現場簽約37個項目，總投資382億元的基礎上，持續開展招商項目、龍頭企業、合作機構、產業基金、簽約項目“五個一百”行動，以會引商，著力引進一批數字貿易龍頭企業、優秀品牌和發展基地，培育數字貿易發展新優勢。
自貿區塊招商。立足自貿區三個核心區塊和聯動創新區，加強與臨空經濟示範區、城西科創大走廊、中國視穀聯動，圍繞智能物聯、集成電路等五大產業生態圈引入優質項目、資本、人才等高端要素資源，著力培育五個千億級產業集群。
（四）千錘百煉創品牌
注重實幹創新和品牌打造，不斷提高杭州商務工作在全省、全國的辨識度。
打造數字自貿區。發揮“數貿會+自貿區”疊加效應，力爭全年實現跨境人民幣結算量5500億元，航空貨郵吞吐量國內前五，打造具有鮮明辨識度的數字自貿區。
打造服務貿易創新發展示範區。一季度力爭獲批全國服務貿易創新發展示範區，全麵深化服務貿易創新發展試點考核衝刺全國前三，打造具有全球影響力的服務貿易強市。
打造國際會展之都。高標準籌辦中華老字號博覽會暨國際絲綢博覽會等國字號展會，積極爭取中國電子商務大會，提升西博會內涵，利用G20峰會紅利和大會展中心、國博中心資源稟賦，打造國際會展之都。
打造新電商之都。實施跨境電商“三年倍增行動”，持續打響跨境電商“全國第一城、全球第一流”。發揮直播平台、企業數量全國第一的優勢，打造“新電商之都”。
打造國際新型消費中心。突出“數字化”“國際範”和“杭州味”，結合宋韻文化，發揮數字經濟優勢催生新型消費，培育高能級消費地標，打造國際新型消費中心。
打造全球數字貿易中心。發揮數貿會永久落戶杭州的優勢，高水平辦好第二屆全球數字貿易博覽會，全年實現數字貿易1800億元，每年發布全球、全國數字貿易百強榜單，把杭州打造為全球數字貿易達沃斯。
