各區、縣（市）商貿專委辦，局機關各處室：

近期，全國接連發生多起安全生產和火災事故，安全生產形勢嚴峻。全國兩會和市兩會召開在即，為學習貫徹習近平總書記近期關於安全生產重要指示批示精神，全麵落實省、市安全生產和消防工作會議精神，以及市商貿專委會第一季度工作會議部署要求，堅決防範遏製全市商貿領域各類生產安全事故，為“兩會”召開、春節假期營造良好的安全氛圍。根據市安委辦《關於開展安全生產大排查大整治行動的通知》要求，決定在全市商貿領域開展安全生產大排查大整治行動。

一、總體目標

持續鞏固提升安全生產隱患大排查大整治行動成效，堅持“除隱患、遏較大、控事故”，指導、督促各區、縣（市）商務部門進一步壓實安全生產屬地監管責任、企業主體責任、員工現場責任，深化風險隱患排查，落實有效防控舉措，確保全市商貿領域安全生產形勢持續平穩向好，為“兩會”安全順利召開，為人民群眾度過一個歡樂、祥和、平安的春節作出商務貢獻。

二、行動時間

即日起至3月底。

三、行動內容

針對當前和春節假期商貿領域安全生產工作特點，按照“兩個一律”嚴措施要求，以大型商業綜合體為重點，同時配合相關部門開展餐飲燃氣、“九小場所”安全生產大排查大整治行動，堅決消除各類安全風險隱患。

（一）牽頭開展大型商業綜合體安全隱患排查整治。一是消防安全。重點排查占道經營、逃生通道堵塞、管線私拉亂接、違規使用瓶裝燃氣等隱患；強化消防設施維保和消防安全員日常應急處置訓練，指導督促企業春節前組織開展一次應急逃生演練。二是重大活動安全。聚焦重點時段商業綜合體開展的重大消費活動，壓實運營管理方、物業、經營戶等落實企業主體責任，加大人員密集活動的安全防控力度，防止發生踩踏等安全事故，春節促銷活動要提前製定應急預案。

（二）配合開展餐飲燃氣、“九小場所”安全隱患排查整治。指導、督促各區、縣（市）商務部門配合城管、消防救援等職能部門深入排查整治餐飲燃氣和小商店、小美容洗浴等“九小場所”的安全隱患，指導督促使用燃氣的餐飲經營者加強安全管理，落實安全防範措施，檢查餐飲經營者與燃氣經營企業簽訂安全供氣、用氣合同落實情況，切實消除安全隱患。

四、督查檢查

（一）市領導帶隊包幹督導。根據分管市領導的計劃安排和要求，市商貿專委辦組織抽調市市場監管、市城管、市消防救援、市公安等成員單位骨幹，並邀請市應急管理局選派商貿行業專家參與，對市領導包幹區重點商貿企業實施督導。

（二）組織局領導帶隊包幹督查。結合市商務局深入踐行“四下基層”深化開展“大走訪大調研大服務大解題”活動,由局領導帶隊和相關業務處室牽頭，統籌落實安全生產的大排查大整治工作。重點任務：一是組織傳達學習。把近期習近平總書記、李強總理以及省委、市委主要領導關於抓好安全生產、防範遏製重特大安全事故的重要指示批示精神（局辦公室整理提供）傳達到各區、縣（市）商務局班子成員和重點商貿企業主要負責人，把大家的思想統一到黨中央決策部署上來，切實增強抓好安全生產工作的緊迫感、責任感。二是開展指導督查。對包幹區實施全覆蓋安全生產專業督導，其中檢查部門1個以上，鄉鎮（街道）不少於3個（這兩項數量可跟區商務部門協定，其他市級部門已經檢查過的不安排），重點商貿企業（場所）不少於18家（其中商業綜合體、大型商超、再生資源回收企業、成品油企業、燃氣餐飲企業各2家以上）。

（三）督導區、縣（市）開展自查自糾。各區、縣（市）商貿專委辦要根據省、市安全生產部署要求，製定大排查大整治行動方案，對本轄區內的商貿企業開展一次全覆蓋的大排查大整治行動，對發現的問題隱患及時整治消除。指導督促大型商業綜合體在春節前要組織開展一次應急演練。

（四）積極發動協會開展走訪服務。充分發揮商協會自身優勢和在安全生產領域的重要作用，積極發動杭州市商業聯合會等商協會參與大排查大整治行動，協助落實協調溝通、宣傳教育、技術支持、總結反饋等工作任務。

五、工作要求

（一）強化思想認識。各區、縣（市）商務部門要嚴格落實屬地責任和行業管理責任，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”要求，第一時間學習貫徹習近平總書記重要批示精神，認真分析商貿行業安全生產形勢，及時製定安全生產大排查大整治行動方案，緊盯事故多發易發重點區域、重點企業、重點環節，細化重點任務、責任分工和措施要求，確保大排查大整治行動紮實有效開展。要壓實企業主體責任，抓住主要負責人這個“關鍵少數”，督促落實安全生產第一責任人責任，全麵開展自查自改。各區、縣（市）商貿領域大排查大整治行動方案於1月29日前報市商貿專委辦。

（二）強化閉環整治。檢查要突出區域重點，做到領域覆蓋。對發現的問題隱患實施清單式整改、閉環式解決、銷號式管理，嚴格對照問題清單，按照責任、措施、資金、時限、預案“五落實”要求，督促責任單位完成隱患整改銷號，堅決做到“一般隱患即查即改、重大隱患閉環管控”。對長期未整改的固有重大隱患和重點問題，要落實“兩個一律”要求，嚴格行政處罰，壓實企業主體責任。

（三）強化督查檢查。各區、縣（市）商務部門領導要親自帶隊開展督查活動，采取“四不兩直”的形式直接到現場開展安全生產暗訪檢查。市商貿專委辦將對隱患排查、閉環整改浮於表麵的區、縣（市）進行通報，對事故多發、工作推進不力的將開展約談、警示。

六、有關事項

1.請各區、縣（市）商務部門分別於2月8日、3月22日將安全生產大排查大整治行動階段性總結和總結報告報市商貿專委辦。

2.請局各相關牽頭處室於每次督查結束當天，將本組督查問題隱患清單反饋給局辦公室。局辦公室彙總後以督辦單的形式交辦屬地抓好閉環整改，並報市安委辦備案。

3.請各商協會在走訪服務企業中，把相關安全生產信息及時反饋到市商務局辦公室。

市商貿專委辦聯係人：郭李鵬，聯係方式：0571-85257647

杭州市商務局

2024年1月26日