根據《浙江省人民政府辦公廳關於全麵推行“雙隨機”抽查監管的意見》（浙政辦發〔2016〕93號）《杭州市營商環境優化提升“一號改革工程”實施方案》（市委辦發〔2023〕28號）《關於印發杭州市2023年度部門聯合“雙隨機、一公開”監管事項清單和計劃的通知》（杭市監聯辦〔2023〕4號）等文件精神，我局高度重視“雙隨機、一公開”監管工作，認真落實省市兩級決策部署，堅持提高對內對外開放水平，著力打造市場化、法治化、國際化最優營商環境，全力做好商貿（糧食）領域隨機監管工作，現就2023年度工作總結如下：

工作情況

本部門年度隨機抽查計劃情況

依據《關於印發杭州市2023年度部門聯合“雙隨機、一公開”監管事項清單和計劃的通知》（杭市監聯辦〔2023〕4號）《浙江省商務廳關於2023年度隨機抽查計劃任務的通知》（浙商務發〔2023〕20號）《浙江省糧食物資儲備局關於印發2023年度浙江省糧食物資係統執法督查計劃的通知》（浙糧發〔2023〕29號）文件要求，我局積極開展對照落實結合工作實際，製定並印發了《杭州市商務局關於2023年度商務（糧食）領域隨機抽查計劃任務的通知》（杭商務〔2023〕138號）組織局相關業務處室、各區、縣（市）商務（糧食）部門開展“雙隨機、一公開”監管工作。

本部門及跨部門聯合“雙隨機、一公開”監管情況

根據省級部門關於調整行政權力事項工作要求，2023年我局在庫監管事項88項，其中商務領域81項，糧食領域7項。接收省級抽查計劃2個：2023年度對從事糧食收購的經營者聯合抽查、2023年商業特許經營活動檢查，自行製定計劃並下發完成6個，結合各項抽查計劃共製定12項隨機抽查任務，其中本部門抽查任務6個，跨部門聯合抽查任務6個，牽頭聯合市市場監管局、市稅務局、市公安局、市生態環境局等部門參與跨部門聯合隨機抽查，參與市統計局發起的聯合任務。

抽查數據情況

2023年度我局共抽查戶次43家，其中聯合檢查戶次23家，抽查事項覆蓋率100%，任務按時完成率100%，任務完成率100%，雙隨機抽查占比91%，跨部門聯合雙隨機任務占比50%信用風險結果應用率100%，抽查結果按時公示率100%，抽查結果按時率100%，後續處置率100%，“浙政釘·掌上執法”應用率100%。

工作亮點

結合省級工作要求及杭州工作實際下發《關於開展以美容美發行業為重點的消費市場秩序違規違約現象專項治理行動的通知》（杭商務〔2023〕80號），進一步組織強化對全市美容美發行業經營行為的監管。我局與市場監管局商貿執法隊進行了專題研究，聯合製訂《全市開展美容美發行業為重點的消費市場秩序專項整治行動方案》，組織一次重點排查、開展一次集中行動、進行一次聯合督查指導，查出一批典型案件，規範引導一批企業。

存在問題

根據“大綜合一體化”改革要求，商務行政執法整合納入市場監管執法工作，當前，市區兩級商務部門監管人員普遍偏少，監管力量薄弱，在“雙隨機、一公開”監管過程中，存在執法力量與執法需求不相適應的問題，作為行業主管部門麵臨著工作人員少、監管企業多、舉報投訴多的矛盾。

下一步計劃

持續推進行政執法改革，深化“三項製度”貫徹落實，加強執法主體能力建設；加快推進執法集成，健全完善“全周期”“全過程”監管製度，全麵推進“綜合查一次”，進一步提升商務執法隊伍規範化水平。