一、2023年商務發展情況
1.奮力推進地瓜經濟。充分發揮“地瓜經濟”提能升級“一號開放工作”牽頭抓總作用，製定實施方案，繪製杭州版“地瓜經濟”工作示意圖和體係框架表，召開推進會，建立“例會推、專班幹、月通報、季晾曬”等機製，推出全市首批50個“地瓜經濟”創新實踐基地，8項案例入選全省“地瓜經濟”最佳實踐案例，18個試點入圍全省“地瓜經濟”試點項目，數量均居全省第一。全年實現境外投資38.5億美元，同比增長43.4%，超額完成年度目標（25億美元）。
2.全力推動服開試點。成立“1+10+N”工作機製，97項試點任務細化分解成重點工作、重大改革、重大政策、重點平台等“6張清單”，截至目前，已實施試點任務82項，領跑第三批試點城市。濱江、臨平獲評全省首批試點示範區，形成創新實踐案例30餘個，其中“探索基於區塊鏈數據知識產權質押新模式”等4項入選國家服務業擴大開放試點示範最佳案例。累計落地項目60餘個，其中百億元以上項目3個。全年實現服務業增加值14045億元，同比增長7.2%，占全市GDP的70%。
3.成功舉辦第二屆數貿會。以“數字貿易·商通全球”為主題，以“一體運營、數實融合”為特色，設置了“會議、展覽、平台、活動”四大板塊。開幕式上習近平總書記發來賀信，韓正副主席巡館並致辭。10萬平米展館、68個國際組織和63個國家參展參會、1.5萬名專業采購商、100多項創新類首發首秀首展、120項重磅成果、近千億元意向成交額、1300億元項目簽約，觀展人數近10萬人次，11個首次得到部省市領導高度肯定。
4.積極打造數字自貿區。舉辦“推進數字自貿區建設高質量提升專題培訓班”，出台《杭州數字自由貿易試驗區高質量行動方案》，明確“四個全球一流”的發展目標。製定34條製度創新清單，深化入境特殊物品聯合監管機製等試點，在數據出境安全評估、公共數據開放、數據要素基礎製度體係等方麵率先開展先行先試。形成24項創新案例，知識產權質押融資模式創新等3項改革試點向全國複製推廣，入選數量占全國八分之一，4項案例入選全省自貿試驗區製度創新案例。
5.繼續做強跨境電商綜試區。開展“跨境電商助力杭州製造品牌出海”等活動，組織跨境電商實戰賽、AGI全球商業挑戰賽，舉辦三期跨境電商精英班，推動產教融合發展。承辦“絲路電商日”活動，建設絲路電商全球服務中心，推動與絲路電商夥伴國全方位合作。綜試區考核評估再次獲評全國第一檔；7個跨境電商案例入選全國外貿新業態優秀實踐案例,占比23.33%。全年實現跨境電商進出口1400.4億元，同比增長16.4%。
6.探索開展數字貿易。構建數字貿易產業、平台、生態、製度、監管五大體係，在全國率先開展數字貿易立法，率先落地企業外聯APP應用，探索數據跨境安全有序流動路徑，增長率、使用率、在線率均位居全國第一。掛牌成立全省首個數據安全實驗室，發行全國首個數據知識產權證券化項目，牽頭或參與的數字貿易領域標準已超過30個。全年實現數字貿易額3190.7億元，占全省比重41.3%。
7.創新發展服務貿易。第三輪全麵深化服務貿易創新發展試點圓滿收官，服務外包示範城市綜合評價排名2022年位列全國第一。數字服務貿易、知識密集型服務貿易分別占服務貿易比重超60%和80%。推進新型離岸國際貿易創新發展等10項案例入選全國服務貿易最佳實踐案例。餘杭良渚數字文化社區入圍國家對外文化貿易基地，濱江物聯網產業園榮獲國家數字服務出口基地量化考核位列全國第一。全年實現服務貿易出口額182.5億美元，同比增長7.4%。
8.多措並舉拓市搶單。克服2022年新冠試劑高基數影響，開展“雙百雙千”拓市場行動，升級“海外杭州”自辦展平台，首次包機出國參展。按季先後出台三輪穩外貿政策，強化對拓市場、信保、新業態新項目等支持，已撥付扶持資金1.82億元。加大信保支持力度，“杭信貸”授信22家次，授信金額約2億元。全年實現出口5119.2億元，同比增長4.7%，高於全國4.1個百分點，高於全省0.8個百分點，全國份額占比上升到2.15%。
9.穩步提升消費規模。實施消費環境改善、服務品質提升、消費場景創新、消費氛圍營造四大行動，服務保障亞運消費。舉辦亞洲消費季、亞洲美食季、雙品網購節、味美浙江等500多活動，市區兩級共發放消費券9.3億元。尤其亞運期間，推出500家特色餐廳、5000多道杭幫菜，相關內容彙編成“一圖兩書三手冊”。舉辦“杭城好物”選品對接會，探索直播電商助力消費新路徑。全年實現社零7671億元，同比增長5.2%。全年實現網零1.23萬億元，同比增長12.6%，占全省總額的40.2%。
10.積極打造消費品牌。新增塘棲老街等2條省級高品質步行街，運河映巷等2條省級商業特色街；打造新天地商圈等2個市級示範智慧商圈，推出2條市級高品質步行街、2條市級商業特色街。杭州大廈等21家企業入選省新零售示範企業名單。推出離境退稅商店55家，其中即買即退14家。首次評定6家星級餐廳，成為米其林全國第五城。培育夜購、夜遊、夜宴、夜學等10大夜間消費場景100個示範點位，打響“不夜天堂、樂購杭州”城市消費品牌。
11.糧食安全夯實基礎。優化布局全市應急加工和供應網點體係，推進糧食應急監測點市縣全覆蓋。開展“護航亞運、糧安有我”全市糧食和生活物資安全應急演練，實現“應急能力一幅圖、應急體係一張網”。7個列入省“千項萬億”工程項目完成年度計劃122%，35萬噸庫容的仁和糧庫建成投入使用。全國首發《地下倉糧油儲藏技術規範》，修訂糧食收購、儲備糧管理等政策製度，開展政策性糧油庫存檢查，強化儲備糧監管。做大做強糧食線上線下交易市場，繼續保持全國糧食現貨成交量排名第一。
二、2024年商務工作安排
1.高質量推進一號工程
建立地瓜經濟創新實踐案例庫。重點推進“三個100”：不同維度選樹100個可觀可感的地瓜經濟創新實踐基地，挖掘推選100個最佳實踐案例，簽約落地100個地瓜經濟標杆性項目。發揮“地瓜經濟”考核統領作用，全力攻堅商務主要指標，確保出口保持正增長，占全國份額比重基本穩定，社零增長5.5%，網零增長7%，服貿出口6%，跨境電商進出口額1500億元。開展“雙百雙千”拓市場行動，擴大“新三樣”出口，開展貿易摩擦應對和信保融資等服務。開展本土民營跨國公司培育，力爭上榜省“領航企業”名單20家以上。培育100家內外貿一體化“領跑者”企業。
2.高標準打造六大品牌
數字自貿試驗區：突出數字特色，促進三大片區GDP、外貿出口增速高於其他地區，提升數字自貿區的辨識度和貢獻度。打造一批可觀可感的數字自貿創新實踐基地。推出數字自貿領域製度型開放創新清單，探索形成一批可複製可推廣的創新實踐案例。探索建立國際離岸數據中心，製定數據分類分級製度及重要數據目錄，構建出境數據評估分級授權體係。持續推進“入境特殊物品安全聯合監管機製”運行，優化特殊物品入境管理程序。
服務貿易創新發展示範區。積極招引全球知名服務企業，鼓勵跨國公司和國內大型企業在杭設立地區總部。加大對服務貿易企業拓展全球市場的支持力度，擴大杭州服務貿易規模。發揮數字服務、文化等五大國家出口基地作用，帶動杭州服務貿易聚集化、特色化、品牌化發展。積極推動數字技術在電子商務、安防產業、文化創意、金融服務等優勢領域的應用，全力爭創國家首批服務貿易創新發展示範區。
國際會展之都。實施打造國際會展之都三年行動計劃，實現四個“25100”目標。場館設施：建好大會展中心、國博中心兩大核心場館；提升五大區域性特色場館，每年新增展覽麵積100萬平方米。品牌項目：辦好數貿會、西博會兩大品牌展會；提升絲博會等五大會展品牌，培育百個本土特色會展品牌。國際合作：發揮世界休閑組織、世界旅遊聯盟兩大國際組織資源優勢，密切與五個國際權威會展機構深化合作，引入百個會展項目、機構來杭。特色活動：提升西博之夜、數貿之夜兩大創新活動，加大會展與五大文旅項目的融合，打造百個特色會展旅遊消費示範點位。
新電商之都。發揮我市跨境電商、直播電商全國第一城、全球第一流的優勢，在“一帶一路”重要節點城市建設絲路電商合作園，以跨境電商賦能“杭州智造”品牌出海，進一步提高跨境電商出口對我市外貿的貢獻度。積極對標CPTPP、DEPA高標準貿易協定，支持擴大eWTP全球商業試點，推動與境外數據互認、設施互通，推動跨境電商標準規則經驗向全球輻射推廣。探索杭產品專項消費券、流量券，助力杭產品銷售，探索新電商賦能新製造的新路徑。招引抖音、快手等平台頭部銷售企業，提高直播電商對社零、網零的貢獻度。
全球數字貿易中心。出台全國首部地方性數字貿易促進條例，探索建立數字貿易統計體係，在數字貿易多領域開展先行先試。製定並實施《中國數貿港建設三年行動計劃》，做強跨境電商產業，做優數字技術貿易、數字服務貿易、數字產品貿易三大特色產業，培育數據貿易產業，構建具有杭州特色標識的“1+3+1”數字貿易產業體係。以易址大會展中心舉辦為契機，根據“國家級、國際性、數貿味”定位，實現展館麵積、參展企業、展會麵積、專業采購商數量、參會參展規模、展會成果五個翻番。
國際新型消費中心。發揮亞運長尾效應，聚焦數智化，推進智慧商圈向全市拓展。推動武林路時尚女人街、文三路數字街區創建省級高品質步行街區。加快推進恒隆廣場、江河彙、SKP等重點項目建設。設立更多離境退稅商店，打造國際便利消費示範區。製定杭幫菜菜係標準，開發杭幫菜數字藏品，打造預製菜產業鏈，強化標準引領和鏈主企業培育，擦亮“世界美食名城”金字招牌。全力招引各類首店，動態培育十大夜間消費場景和百個示範點位，打響“不夜天堂·樂購杭州”城市消費品牌。
3.高效能推進兩大試點
服務業擴大開放試點。深化“省市聯動、市區協同”工作體係，加強與國家部委對接，推動更多試點政策、試點場景、試點項目在杭州先行先試，實現試點任務實施率90%以上，完成率80%以上。發揮試點和案例示範引領作用，開展服務業擴大開放創新區、示範園區、示範項目評選，力爭累計形成典型案例、經驗30個以上。加大現代服務業項目引育力度，當年落地1億美元以上服務業重點項目不少於10個，以項目集聚帶動產業鏈整體提升。
“平急兩用”城郊大倉。按照“優北、拓東、擴南、補西”思路和“2+1+5+X”整體布局，製定杭州版建設標準，推進十個以上項目，帶動各類主體百億投資，優化整合利用千畝土地，新增2百萬人口生活物資保障能力。出台扶持政策，推進在建項目5個，擬開工項目3個，謀劃項目2個。按照“三區三通道”、數字化管理等要求，對現有城郊大倉進行功能提升改造，確保現有大倉能在最短時間實現平急轉用。
