2020年是全麵建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，是實現第一個百年奮鬥目標，為“十四五”發展和實現第二個百年奮鬥目標打好基礎的關鍵之年，做好統計工作意義深遠。2020年全市統計工作的總體思路是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，學習貫徹中央經濟工作會議、全國、全省統計工作會議和市委全會精神，緊緊圍繞推動經濟高質量發展目標，依法統計、開拓創新、求真務實、優質高效，全麵推進統計治理體係和治理能力現代化，為杭州全力打造長三角南翼強勁增長極，加快建設獨特韻味別樣精彩世界名城、努力打造展示新時代中國特色社會主義思想重要窗口提供堅強有力的統計保障。

根據以上總體思路，2020年重點做好以下幾方麵工作：

（一）聚焦數據質量，提升管控力度。

以開展全國統計督查為契機，全麵落實《杭州市關於深化統計管理體製改革加強統計工作的實施意見》，緊緊圍繞數據質量這個核心，加強統計基層基礎，提高統計執法能力，築牢法治立統根基。

1.夯實防範和懲治統計造假責任體係。進一步提高政治站位，認真貫徹落實黨中央國務院《意見》《辦法》《規定》和省委省政府、市委市政府《實施意見》，開展貫徹落實情況及統計造假問題專項整治工作回頭看。進一步建立健全統計數據質量責任製和問責製，強化各級統計機構主要負責人保障統計數據質量的主體責任，明確各級統計機構及其工作人員分地區、分專業、分崗位的數據質量責任，積極推動地方領導和紀檢監察機關責任的落實和追究，構建全程、全員、全域統計數據質量控製體係。

2.提高源頭數據質量。緊緊圍繞提高統計數據真實性要求，進一步完善各專業統計數據質量管控機製；規範數據采集、整理、彙總、上報等各環節的操作流程。加大統計數據審核、查詢、核查力度，強化技術性、關聯性、合理性、邏輯性審核。定期召開部門統計工作聯席會議，加大數據聯審聯評力度，確保統計數據真實準確可靠。出台《杭州市基層統計人員業務培訓方案》，努力做到即進即訓、即換即訓。推進四上單位統計工作網格化管理，努力提高企業統計數據質量。

3.強化統計執法隊伍建設。加強和充實統計執法力量，提高統計執法人員素質和裝備水平，建設一支德才兼備的高素質統計法治隊伍。積極抽調區縣（市）統計執法人員參加上級統計執法檢查活動，不斷在實踐中鍛煉提高統計執法人員的能力和水平。規範依法行政行為，嚴格統計執法流程和規範，切實維護我市統計工作求真務實、真抓實幹的整體形象。

4.嚴格統計執法檢查。嚴格執行“雙隨機”抽查製度，消除執法盲點，實現各區縣（市）統計執法檢查和各專業統計執法檢查全覆蓋。嚴厲查處瞞報、少報、虛報等提供不真實統計資料及遲報、拒報等統計違法行為，加大統計違紀違法案件處理情況通報和曝光力度，切實做到違法必究、執法必嚴。對統計執法檢查力度不大、違法案件處理不到位和查辦數量少的區縣（市），有針對性地加大執法檢查力度。紮實細致地做好迎接國家督查的準備，確保不發生影響杭州統計形象的事件，不出現區域性、行業性的問題。

5.加強統計法治和統計誠信宣教力度。落實“誰執法誰普法”的普法責任製，著重抓好黨政領導、統計機構、調查對象、社會公眾四個層麵的統計法治宣傳。領導幹部普法：通過統計法律法規進黨校、上理論學習中心組、常委會會議常務會議等多種形式，及時傳達上級統計工作精神。統計機構人員普法：把學習政策性文件、法律法規與經常性的黨性教育、職業道德教育、業務培訓相結合，著力提高統計人員知法、用法、普法、執法的能力，始終將依法統計、不出假數作為政府統計部門重大政治紀律、政治規矩和政治任務，堅決防範和懲治統計造假弄虛作假行為。統計調查對象普法：充分利用統計業務培訓班、工作布置會、年報會等載體，把統計違法典型案例、統計法律法規知識、統計信用列入必講內容；緊抓統計執法檢查、調研走訪等契機，通過上門送法、檢查中普法的方式，向統計調查對象開展麵對麵的統計法治宣傳教育，進一步增強統計調查對象統計責任和法治意識。社會公眾普法：開展“9·20”中國統計開放日、“12·4”國家憲法日和“12·8”統計法頒布紀念日活動，引導社會公眾充分了解統計法和統計工作，切實提高全民憲法意識和統計法治意識。

（二）聚焦精準監測，提升服務質效。

秉持“中心工作推進到哪裏，統計工作就跟進到哪裏”的理念，不斷優化統計服務。

1.堅持服務中心，高質量做好統計分析。圍繞保位爭先，完善分析研究機製，堅持基層調研常態化、企業調研製度化、評估分析規範化、大數據運用長效化，加強標兵、追兵城市比較分析，及時做好監測預警。服務黨政中心工作。針對十九屆四中全會提出的堅持和完善中國特色社會主義製度、推進國家治理體係和治理能力現代化的總體目標，及時做好進度監測。重點圍繞全省“1（長三角一體化）+3（三大攻堅戰）+10（富民強省十大行動計劃）”和全市“六大行動”“十大攻堅工程”“十大民生實事”“新製造業計劃”等重大決策，及時跟進並反映工作成效。提高綜合研究能力。圍繞經濟高質量發展階段的特征和規律，以改革創新思維建立判斷經濟形勢的新坐標，準確把握經濟脈搏。通過細致深入的結構分析，反映結構優化和動力轉換的情況，豐富並深化總量分析的結論，洞察總量變化的原因，發現經濟運行的深層次矛盾和不平衡不充分問題。在定性分析、把握大勢的同時，更加重視大量統計調查數據和豐富的大數據信息，通過計算對比、統計建模，研究經濟指標間準確的數量關係，驗證和量化定性分析的結果，深化對經濟問題“度”的把握。圍繞經濟運行中的苗頭性、趨勢性問題，探索先行指標分析應用，建立監測預警模型，加強對經濟走勢拐點的預測預判，爭取早發現、早準備、早預案。加強重點課題研究。以重點分析課題、重大研究項目為抓手，加強力量整合、上下聯動、集體攻關、優勢互補，開創統計專題分析新局麵。著力打造統計分析係列產品，如經濟形勢分析係列、重大課題分析係列、監測分析係列（高質量發展、全麵小康、黨政領導班子實績等監測評價）、城市比較分析係列等，打造一批有思想高度、有理論深度、有決策溫度的深度分析報告，真正做到“語當其時，諫當其用”。

2.堅持問題導向，優化分層服務體係。牢固樹立“大統計、大服務”理念，充分發揮統計職能優勢，用優質服務滿足多元需求。在黨政服務方麵，變“數庫”為“智庫”，變“要什麼給什麼”為“想什麼有什麼”，進一步完善統計服務信息化體係，優化在線數據查詢係統，完善統計數據駕駛艙，充實統計產業內容。在服務部門方麵，主動向行業主管部門提供“四上”單位企業名錄，列出分區域、分行業結構布局，為行業主管部門精準服務提供基礎資料。通過月報、季報等進度數據，及時監測波動企業，及時搜集一手資料，助推精準解決企業困難。在服務企業方麵，結合“走親連心三服務”活動，開展統計服務進企業。通過實地走訪、召開座談會，了解企業生產經營情況和提高源頭數據質量的意見建議，協助破解企業發展困境。在服務群眾方麵，進一步優化統計信息谘詢服務，加大統計指標發布和數據解讀力度，注重讓群眾走進統計、了解統計、支持統計、參與統計，夯實統計群眾基礎。在服務基層方麵，加大統計資料的開發力度，加強統計數據共享研究，加大對區縣（市）經濟社會發展進度的監測分析，為基層黨委政府抓重點、補短板提供參考；加強市縣兩級統計部門的聯動，強化統計培訓，及時推廣統計監測、統計分析等方麵的經驗做法。

3.堅持為民理念，做好社情民意調查。踐行以人民為中心的發展思想，密切關注民生領域的熱點難點，選取“精品”題材，紮實開展“十件民生實事”、“最多跑一次”改革、平安杭州建設、市直機關及區縣（市）滿意度、垃圾分類等專項調查，努力當好人民群眾與黨委政府之間的“連心橋”。

（三）聚焦製度創新，提升統計作為。

保持自加壓力、克難攻堅、敢想敢做、敢為人先的勇氣，著力加強統計製度方法改革創新，不斷拓展統計製度的覆蓋麵。

1.加強GDP核算研究。2019年底，國家統計局將在第四次經濟普查基礎上，自上而下推進地區生產總值統一核算，實現地區生產總值彙總數在總量、速度和結構上的基本銜接。及時關注改革進程，完善區縣（市）GDP核算方案，嚴格按照統一核算製度和季度GDP核算方案的要求，加強對區縣（市）數據的審核評估，提升區縣核算質效；加強與各專業及部門有關數據的匹配性評估，提高GDP數據的協調性。

2.探索地方政府資產負債表和自然資源負債表編製工作。在國家核算三大改革的基礎上，進一步加強研究，探索地方政府資產負債表地市編製工作，爭取形成符合杭州實際的地方資產負債表製度，探索開展區縣（市）自然資源負債表編製試點工作。

3.探索建立人工智能統計監測製度。開展人工智能領域統計監測，為杭州建設國家新一代人工智能創新發展試驗區提供統計保障。

4.加強大數據應用研究。充分發揮杭州在互聯網、大數據、雲計算、物聯網、區塊鏈技術等領域的先發優勢，充分利用杭州在數字經濟、網絡零售、移動支付等領域的豐富資源，加強大數據應用研究，借助信息技術優勢引領統計改革發展與創新，為解放和發展統計生產力、提升統計工作現代化水平提供有力支撐。

（四）聚焦重點任務，提升業務質量。

牢固樹立統計業務是立局之本、統計數據質量是生命線的理念，以提高統計數據質量為中心，進一步強化統計業務。

1.做好普查工作。做好第四次經濟普查後續工作。發布《杭州市第四次經濟普查主要數據公報》，編印經濟普查主要數據簡要本和綜合本。充分利用經濟普查珍貴數據資源，組織多角度、多層次、多方位數據開發。做好第七次全國人口普查機構組建、兩員選派、建章立製、綜合試點、業務培訓、劃區繪圖、清查摸底、宣傳發動、現場登記、質量抽查等各項工作。

2.加強投資統計。嚴格執行固定資產投資項目入庫標準，按照項目最終用途或最終產品界定行業類別。編製項目入庫規範宣傳冊，明確負麵清單、項目分類、入庫資料，做到項目入庫“最多申報一次”。

3.加強製造業和數字經濟統計。圍繞打造全國數字經濟第一城和新製造業計劃，強化數字經濟和製造業統計監測分析。

4.加強貿易統計。加強貿易行業新業態、新商業模式研究，完善商業綜合體監測體係。繼續做好全域旅遊統計工作，配合旅遊部門進一步完善全域旅遊產業統計方案和旅遊統計名錄庫，開展數據分析和評估。

5.加強農業統計。圍繞十九大提出的“鄉村振興”戰略目標，繼續做好鄉村振興評價工作。做好低收入農戶統計監測工作。根據省局新一輪統計監測工作部署，做好樣本戶入戶調查記賬和分析預警工作，為低收入群體增收提供決策依據。

6.加強名錄庫管理。主動關注國家統計局對名錄庫管理工作的改革進程，提前謀劃，把握重點，盡早利用四經普成果，做好名錄庫的更新、核實、修改、維護工作，提高動態維護能力。

（五）聚焦政治建設，提升隊伍能力。

牢牢把握新時代黨的建設總要求，堅決扛起管黨治黨主體責任，以黨的政治建設為統領，以嚴的作風、實的舉措推動黨建高質量發展，努力打造忠誠、幹淨、擔當的統計鐵軍。

1.全麵加強黨的領導。認真學習貫徹黨的十九屆四中全會精神和中央重大決策部署，堅決貫徹落實黨中央國務院、省委省政府、市委市政府領導同誌關於統計工作重要指示批示精神，自覺把統計工作放到大局中去思考、定位和布局，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。加強機關黨的建設，推進智慧黨建應用，嚴格落實“123”黨支部學習教育基本規範，認真開展主題黨日活動和黨員誌願服務，繼續做好“雙千結對聯建”。

2.嚴格落實“一崗雙責”。全麵推進“清廉機關”建設，嚴格執行《落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法》《關於落實全麵從嚴治黨主體責任的實施辦法》等製度，領導班子集體領導、一把手負總責、班子成員分工負責、處室負責人直接負責，一級抓一級、層層抓落實。嚴格落實廉潔自律準則、黨內監督條例、中國共產黨紀律處分條例、問責條例；強化紀律執行，以政治紀律和組織紀律為重點，帶動提高廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律；綜合運用“四種形態”抓早抓小，防微杜漸；切實加強紀律教育，做到知敬畏、存戒懼、守底線。把紀檢監察作為首要任務，經常督促提醒，經常性地開展自查自糾，紮緊製度的籠子，以“零容忍”的態度對待違紀違法行為。

3.深入改進作風。馳而不息加強機關作風建設，建立長效機製，形成剛性約束，提高製度執行力。認真執行中央八項規定和實施細則精神，緊盯“四風”問題新動向新變種，堅決防止不正之風反彈回潮。緊跟黨中央全麵從嚴治黨的戰略部署，緊緊圍繞人、財、物、數等重點領域和關鍵環節，深入開展風險排查，深挖根源，堅決防範和治理“數字上的腐敗”和“以數謀私”，健全統計領域授權、用權、治權等規章製度，進一步強化監督管理，不斷強化不敢腐的震懾，紮牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。

4.強化幹部隊伍建設。堅持正確選人用人導向，突出政治標準，注重專業能力，加大幹部選拔任用力度，改善幹部梯隊層次結構。繼續完善幹部上掛下派等實踐鍛煉機製，給年輕幹部壓擔子，開展“傳幫帶”，鼓勵年輕幹部到市重點項目、重點工程等一線崗位鍛煉蹲苗。紮實開展“三服務”走訪調研，組織幹部參加各類理論研討、進修和業務培訓。以“最美統計人”評選、“黨建雙強”選樹、“黨建兩優”評選為平台，開展“向身邊的先進人物看齊”活動，引導黨員幹部見賢思齊、推動自我革命，立足自身崗位不斷鍛煉、發展、完善自我，提升綜合能力素質，增強攻堅克難本領。

新的一年，我們將秉持“幹在實處永無止境，走在前列要謀新篇，勇立潮頭方顯擔當”的使命，認真貫徹落實市委、市政府的各項工作部署，不忘初心、牢記使命，真抓實幹、展現擔當，全麵提高全市統計工作水平，為杭州全力打造長三角南翼強勁增長極，加快建設獨特韻味別樣精彩世界名城、努力打造展示新時代中國特色社會主義思想重要窗口提供堅強有力的統計支撐。