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>> 建議提案 >> 人大代表建議
    索引號： 002489786/2020-00056 公開方式： 主動公開
    文號： 成文日期： 2020-09-26
    發布單位： 市統計局 主題分類
    有效性： 統一編碼：
    杭州市統計局關於市十三屆人大四次會議江14號建議答複意見的函
    發布日期： 2020- 09- 26 17: 20: 21 訪問次數: 來源: 市統計局

    胡秀華代表：

    您好!您在市十三屆人大四次會議上提出的《關於配齊配強街道統計力量的建議》（江14號）收悉。根據市政府建議辦理分工，我局主辦該建議，市委組織部、市編辦承擔協辦工作。首先，感謝您對我市統計工作的關心與支持。

    為認真做好該《建議》辦理工作，我局高度重視，由分管局長專門負責您的《建議》辦理工作，先後帶隊赴各區、縣(市)開展基層統計力量的調研，並組織召開3次會議進行專題研究和分析，同時積極與相關部門開展對接，形成初步意見。現將《建議》中有關事項報告反饋如下：

    一、根據您的《建議》開展調研

    4月至5月，根據您的《建議》，我局成立由局領導帶隊的調研組，赴各區、縣(市)調研鄉鎮(街道)統計力量及統計人員待遇情況。

    （一） 全市鄉鎮(街道)統計力量及待遇情況

    目前，我市鄉鎮(街道)統計人員配備是根據《中華人民共和國統計法》第二十七條規定：“鄉、鎮人民政府設置統計工作崗位，配備專職或者兼職統計人員，依法管理、開展統計工作，實施統計調查”。當前我市鄉鎮(街道)統計工作職能明確由財政審計統計辦公室或由經濟發展科負責(據調研了解機構改革後，鄉鎮(街道)統計工作職能大部分區、縣(市)明確由區域發展辦公室負責)。全市190個鄉鎮(街道)設置了統計工作崗位，配備專職或者兼職統計人員845人，其中專職統計人員457人，兼職388人。因地域情況、身份編製不同，各區、縣(市)鄉鎮(街道)統計人員的待遇有所差別，編外合同製統計人員年薪酬基本上在4萬元至10萬元之間 (見下表) 。

     

    各區、縣(市)鄉鎮(街道)統計力量及統計人員待遇情況

     

    區、縣(市)

    鄉鎮

    (街道)數(個)

    統計人員(人)

    統  計

    負責人(人)

    聘用統計人員

    待遇情況

    總計

    專職

    兼職

    在編

    聘用

    在編

    聘用

    上城區

    6

    30

    30

    -

    4

    26

    4

    2

    聘用統計人員參照社工待遇，年薪酬5-6萬元左右

    下城區

    8

    36

    28

    8

    8

    28

    8

    -

    聘用統計人員參照社工待遇，年薪酬6-10萬元左右

    江幹區

    8

    39

    22

    17

    3

    36

    2

    6

    聘用統計人員參照社工待遇，年薪酬6-8萬元左右

    拱墅區

    10

    57

    57

    -

    27

    30

    10

    -

    聘用統計人員參照社工待遇，年薪酬5-9萬元左右

    西湖區

    11

    57

    57

    -

    10

    47

    10

    1

    聘用統計人員部分參照社工待遇，年薪酬7-9萬元左右

    濱江區

    3

    57

    18

    39

    3

    54

    3

    -

    聘用統計人員參照社工待遇，年薪酬5-9萬元左右

    西湖風景名勝區

    1

    4

    4

    -

    1

    3

    1

    -

    聘用統計人員參照社工待遇，年薪酬6萬元左右

    錢塘新區

    7

    18

    14

    4

    10

    8

    7

    -

    年薪酬6-9萬元左右

    蕭山區

    21

    85

    37

    48

    65

    20

    21

    -

    年薪酬7-8萬元左右

    餘杭區

    20

    112

    71

    41

    40

    72

    20

    -

    年薪酬5-8萬元左右

    富陽區

    24

    78

    12

    66

    59

    19

    24

    -

    年薪酬4.5-5.5萬元左右

    臨安區

    18

    61

    34

    27

    48

    13

    18

    -

    年薪酬3-8萬元左右

    桐廬縣

    14

    85

    39

    46

    44

    41

    14

    -

    年薪酬5萬元左右

    淳安縣

    23

    68

    -

    68

    53

    15

    23

    -

    年薪酬4-8萬元左右

    建德市

    16

    58

    34

    24

    40

    18

    16

    -

    年薪酬4萬元左右

    合計

    190

    845

    457

    388

    415

    430

    181

    9


    （二）當前存在的主要問題。

    一是人員編製較複雜。當前鄉鎮(街道)統計工作人員編製類別有行政編製、事業編製、社工編製、編外合同製(鄉鎮街道聘用、政府購買服務人員)等，各區、縣(市)各種編製類型的人員數據不一。二是統計人員變動頻繁。當前全市鄉鎮(街道)編外合同製統計人員較多，占全部鄉鎮(街道)統計人員的50.9%，其中主城區街道編外合同製統計人員占比高達77.9%。由於統計工作強度大、編外人員政治和生活待遇偏低，無晉升空間，導致統計人員工作積極性不高，調動頻繁，直接影響基層統計工作的開展。三是統計人員力量薄弱。當前部分鄉鎮(街道)統計人員力量薄弱，兼職人員多，一直承擔“雙肩挑”、“三肩挑”的工作任務，造成統計人員力不從心，不堪重負。有的街道還存在專編不專用，統計負責人也為聘用人員，導致上下左右協調溝通弱勢突顯，統計工作推進困難。

    二、根據您的《建議》積極與編辦、財政對接協商

    （一）與市編辦對接。

    根據您的《建議》，我局積極與市編辦溝通協調，結合此輪街道職能調整和體製改革，市編辦對統計職責設置及人員配備已同步進行了考慮。2018年，市委組織部牽頭會同編辦出台了《關於城區街道職能調整和體製改革的意見》（市委辦發〔2018〕31號），規定各區街道綜合性辦事機構原則上不超過6個，統一設置為黨政綜合辦公室、黨建工作辦公室、綜合信息指揮室（公共管理辦公室）、公共服務辦公室、平安建設辦公室、區域發展辦公室。按照市委辦發31號文件要求，市編辦指導各區委編辦擬訂街道體製改革方案和“三定”規定，在街道區域發展辦公室明確“承擔統計工作”職責，同時要求街道設置事業單位區域發展與治理中心。通過中心與辦公室職能銜接、工作互動、人員融合，整合各類編製資源，配齊配強基層統計力量，為基層統計工作提供有力支撐。

    （二）與市財政局對接。

    根據您的《建議》，我局積極與市財政局溝通協調，要求提高政府購買社區統計調查服務經費標準。目前，已草擬了《杭州市統計局關於調整政府購買社區統計調查服務經費標準的請示》，將向市政府辦公廳報送。

    三、下一步重點工作

    我局將突出夯實基層統計的重點，瞄準基層統計工作的弱點，努力夯實基層統計調查工作。認真貫徹落實《中共杭州市委辦公廳、杭州市人民政府辦公廳印發<關於深化統計管理體製改革加強統計工作的實施意見的通知>》(市委辦發〔2018〕74號)精神，我局將會同市編辦、市財政及各區、縣(市)共同抓好鄉鎮(街道)分管統計工作的領導及統計工作職能部門的落實，配備與統計任務相適應的統計工作人員，並實行集中辦公統一管理。進一步完善政府購買社區(村)統計調查服務機製，落實政府購買服務的鄉鎮(街道)、社區(村)專職統計人員的待遇。市編辦下一步將指導各區委編辦根據街道“三定”規定，落實街道綜合性辦公室和中心“統計工作”有關職責設置及人員配備。同時將繼續密切關注基層需要，積極開展調研，從自身職責出發，為我市統計工作高效開展提供有力機構編製保障。

    特此反饋。

    再次感謝您對我市統計工作的關心、支持與理解，懇請您繼續為統計工作諫言獻策！

    聯係人：杭州市統計局政策法規處 李旭

    聯係電話：85257319，傳真：85257264

     

     

    杭州市統計局

    2019年5月20日
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