一、2022年統計工作完成情況

一年來，市統計局深入貫徹落實中央和省委省政府、市委市政府的決策部署，自覺把統計工作放到杭州“兩個先行”杭州實踐和“奮進新時代、建設新天堂”的大場景中謀劃推進，圍繞中心、服務大局，紮實開展統計監測分析，穩步推進統計領域改革創新，加強統計監督，不斷提高統計數據質量，優化統計服務，以創新舉措和務實行動，奮力書寫統計高分報表，各方麵工作取得新進展、收獲新成效。

（一）實時監測、積極研判，統計分析產出良好資政效益。加強GDP以及工業、農業、服務業、投資、批零住餐等主要經濟指標的分行業、按部門、按區域測算，實時監測、深入分析、精準研判全市經濟運行狀況。及時反饋政策調節成效，助力保障產業鏈、供應鏈循環暢通，打贏經濟穩進提質的攻堅戰。加強“擴中”“提低”統計指標監測，做好共同富裕、區域競爭力等專題分析。推進全市及區縣市能源消費總量及碳排放測算工作。完成“全省民營企業發展環境調查”“創新創業環境滿意度調查”等24項社情民意調查。全年，提交統計分析報告120餘篇，獲得市委市政府領導批示120餘篇（次）。在服務業發展研究報告、市民生育意願調查報告等很多篇分析報告上，市委市政府領導給予充分肯定、高度評價。《基於網絡搜索數據和深度神經網絡的社會消費品零售總額預測研究》等建模項目以及《杭州碳達峰影響因素及實現路徑研究》等課題，分別在全省首屆統計建模大賽、統計重點研究項目評比中獲得一、二等獎。

（二）創新機製、完善體係，重點領域統計改革全麵深化。研究建立智能物聯、生物醫藥、高端裝備、新材料和綠色能源五大產業生態圈統計監測分析和評價體係。建立健全城西科創大走廊主要經濟指標體係，完善地區能耗核算方法，探索建立先進製造業和現代服務業融合發展統計監測體係，完善知識產權產品投資統計。健全完善共同富裕、城鄉區域發展、鄉村振興等統計監測體係。紮實完成國家“法產並重”統計試點、省數智貿易統計試點、重點電子商務交易平台（季度調查轉月度調查）調查試點、新業態從業人員（快遞）統計試點以及省農業統計現代化改革試點等工作。“全麵覆蓋+精準畫像”，全方位展示“數庫”“智庫”能力水平。

（三）迭代升級、推廣拓麵，統計數字化改革標誌性成果日益豐富。加快推進基層統計網格智治、浙企“最多報一次”、“浙江民調在線”等上線項目的承接應用。“統計大腦”貫通率100%；全市劃分統計智治網格1157個，企業激活率100%，企業活躍度穩步提升，連續兩個月企業活躍度在80%以上；浙企“最多報一次”活躍率達到90%以上；利用“民調在線”開展10餘項調查。“杭數統”整體智治平台納入杭州市“1612+N”數字化改革體係架構“數字政府”係統迭代升級項目，完成46個部門和統計專業480餘萬條基礎數據的歸集工作，夯實共享應用“數據底座”。及時回流國家統計局聯網直報單位數據，實現2.6萬家規模以上企業的實時直報監測。提供市公共數據開放平台經濟指標133項，提供市長駕駛艙一體化數據資源係統IRS平台經濟圖表42份，合計各類經濟指標1600餘個。“統計e家”“數字員工”等首創應用，被提級為“一地創新、全省共享”應用。我市推進省統計局重大應用工作被評為五星級。統計數字化改革成果得到《中國信息報》、浙江在線、浙江統計、學習強國、杭加新聞等國家、省、市媒體多渠道宣傳報道。

（四）係統謀劃、整體推進，統計監督職能作用有效增強。積極推動習近平總書記關於防範和懲治統計造假、弄虛作假的重要講話指示批示精神、統計工作有關文件納入市委常委會、市政府常務會議學習重要內容。將統計法律法規納入黨校（行政學院）主體班、中青班、任職班的培訓內容。起草《關於進一步加強統計工作更加有效發揮統計監督職能作用的通知》,以市委市政府名義行文印發，為深入貫徹落實《監督意見》和省委省政府《通知》精神，全麵提標統計工作、強化統計監督職能提供頂層設計。健全完善統計機構與紀檢監察機關、巡察機構和組織人事、審計等部門的協作配合工作機製，推動統計監督與紀律監督、監察監督、巡察監督、審計監督等統籌銜接。配合市委巡辦做好了10家市級有關部門統計工作情況的巡前通報工作。高標準完成了國家統計督察反饋意見的整改落實和統計造假不收手不收斂專項糾治行動。每月召開數據質量評估會議，加大數據核查和統計執法力度，確保源頭數據真實準確。掌上核查和執法檢查總量達到“四上”企業的10%，一級風險企業全覆蓋。全市完成掌上核查1295家、執法檢查1082家。全係統對存在違法行為的63家單位（項目）給予行政處罰，辦結統計違法案件64件，其中給予警告行政處罰15件，給予警告並罰款行政處罰49件，罰款金額合計31萬元。

（五）夯基固本、上下聯動，統計基層基礎不斷鞏固提升。全麵組織實施“統計基層基礎提升年”行動。全市13個區、縣（市）均成立了統計執法（法治監督）機構，持證和執法證考試合格人員不少於3名。累計劃分基層統計網格1157個，建成統計之家（統計驛站）198個，開展線下網格活動1897次。利用統計e家平台開展企業走訪調研1444次。研究製定杭州市統計基層基礎工作管理辦法，進一步推進基層統計工作標準化、規範化。連續兩年我局的統計執法案卷被市司法局評定為全市執法優秀案卷。深入開展普法宣傳“六進”活動，加強網站、公眾號等統計普法陣地建設。分層分級、梯次推進，深入開展區、縣（市）黨政領導以及部門負責人、統計部門負責人以及統計幹部、鎮街統計以及企業（項目）統計工作人員的專題培訓。7個重點專業，先後9個批次，覆蓋各區、縣（市）政府領導、部門負責人以及統計人員330餘人，重點頭部企業（單位）730餘家。以實際行動大力弘揚求真務實、優質高效的統計精神，持續營造依法統計、依法治統的濃厚氛圍。

（六）政治統領、黨建引領，統計“雙建爭先”持續走深走實。以政治建設為統領，在全市統計局係統高質量實施“紅色根脈強基工程”、推進“紅色領杭•雙建爭先”行動。落實黨史學習教育常態化長效化機製，以“第一議題”“五級聯動”等形式，深入學習貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神，學習貫徹中央和省、市重要會議精神，開展統計法律法規以及《意見》《辦法》《規定》《監督意見》常態化學習。大力開展“黨建雙強雙優”“一支部一品牌”創建活動，推進黨建和統計深度融合，推動基層黨組織全麵進步、全麵過硬。局隊黨員積極參加市直機關微黨課暨青年宣講比賽活動，榮獲1個二等獎和2個三等獎。參加全省統計係統講書比賽、征文評選，分別獲得第一名、一等獎。積極助力社區“無疫單元”建設，累計20餘批200多人次參與下沉街道、社區疫情防控。嚴密組織統計“百企大走訪”“千企大服務”，持續深化“統計聯心、數為民用”主題服務行動，為企業解難紓困，為基層減負賦能。相關工作信息多次被“杭州發布”“杭州組工”等公眾號采用。

二、2023年全市統計工作思路

2023年，市統計局將深入學習貫徹習近平總書記關於統計工作的重要講話指示批示精神，深入學習貫徹黨的二十大、中央經濟工作會議以及省委、市委全會精神，聚焦市委市政府中心工作，求真務實、守正創新，不斷強化統計監測分析，增強統計監督職能，加快推進統計現代化改革，以嚴實的舉措和紮實的工作，全麵落實“提標”“提質”“提效”工作要求，以優質高效的統計服務為全力打好經濟高質量發展翻身仗，加快打造世界一流的社會主義現代化國際大都市，努力成為中國式現代化的城市範例貢獻智慧和力量。

（一）加強統計監測分析，服務高質量發展。一是深入分析、精準研判。加強重點領域經濟形勢分析研判，注重供給與需求、成本和價格以及生產要素、市場預期等情況的監測分析，及時發現和預警經濟運行中出現的苗頭性、趨勢性問題，提出對策建議。二是聚焦重點、助力增長。緊盯重點區域、重點行業、重點企業、重要時段以及開發區、產業園等重要平台，強化統計調查和監測分析。組織好惠企政策落地、晾曬重點指標以及房地產市場、“三新”經濟等專題調研分析，為黨委政府科學決策提供統計支撐。三是挖掘潛力、拓展增量。加強統計單位全生命周期管理，加強業務指導，優化市、縣、鄉三級聯動工作機製，形成合力，提高效率，高標準做好新開業（投產）和小升規單位申報入庫工作。四是以數說話，抓好宣傳。多角度、全方位抓好“八八戰略”實施20周年成果宣傳，立體、全麵展示杭州市20年來高質量發展成就。

（二）深化統計重點領域改革，構建完善統計監測評價製度體係。積極探索統計製度方法改革，係統推進統計重點領域體製機製創新，構建具有鮮明杭州標識度的統計監測評價體係。一是建好基準數據庫，消除壁壘，精準畫像，著力提升部門數據共享效能。二是聚焦“五大產業生態圈”“兩地四中心”“重塑數字經濟第一城”等重大戰略，突出智能製造和創新驅動，構建完善現代化的統計工作體係、指標體係和監測評價體係。三是研究建立總部經濟統計監測製度、開發區（園區）、服務業高質量發展、製造業高質量發展、科技成果轉化首選地統計監測製度。四是聚焦全局性、前瞻性、關鍵性、獨特性四個維度，建立全市主要經濟指標體係。五是聚焦“兩個先行”，加強共同富裕核算體係指標研究，探索建立世界一流的社會主義現代化國際大都市統計指標體係，紮實推進重點群體共同富裕統計監測評價體係試點。

（三）深化統計數字化改革，打造標誌性成果。聚焦省級重大應用推廣、市級改革迭代、縣級試點探索三個維度，進一步加強改革攻堅力度，在全省統計係統數字化改革“競跑”中提交高分報表。一是聚焦省局重大應用推廣中存在的問題，加強改革貢獻度、業務融合度對比分析，提升工作專班運行效率，加強自上而下合力，在綜合評價中爭先進位。二是加強多跨協同，推動“杭數統”整體智治平台繼續迭代升級，圍繞綜合統計應用、產業測算以及專業特色功能開發，進一步增強“杭數統”整體智治平台向人性化、個性化、智能化方向發展。三是加強區縣“小切口”改革試點探索工作指導，瞄準統計工作中存在的堵點難點，進一步擴大試點探索，在“一地創新、全省共享”賽道上展示作為。四是加強統計數字化改革實踐成果、製度成果、理論成果產出，形成具有杭州特色的改革成果，為全省統計數字化改革貢獻經驗。

（四）著力強化統計監督職能，夯實統計數據質量。貫徹落實中央《監督意見》和省委省政府、市委市政府《通知》精神，組織開展市級統計督察，有力發揮統計監督作用。一是2023年開始對11個區、縣（市）和市級有關部門開展市級統計督察，重點督察學習貫徹習近平總書記關於防範和懲治統計造假、弄虛作假的重要講話指示批示精神以及統計法律法規、政策文件情況，防範和懲治統計造假、弄虛作假履職情況，清理糾正違反統計法律法規的文件和做法情況，加強統計基層基礎建設情況。二是持續加大執法檢查力度，嚴厲查處統計違紀違法行為，以案促改、以案促治，確保杭州統計數據質量始終走在全省前列。三是持續夯實基層統計工作基礎。持續推進統計之家建設，優化基層統計網絡，推進政府購買社區統計服務工作，利用“統計e家”增強基層統計數字化管理。加大基層統計人員培訓力度，確保新進人員迅速掌握基本統計業務，夯實統計法治基礎。

（五）持續優化統計服務，發揮“數庫”“智庫”作用。持續增強統計調查能力、提升監測分析水平，著力打造統計服務“金名片”。一是進一步升級完善《杭州統計快報》《杭州數據圖表》《城市經濟主要指標》《浙江經濟數據要情》《杭州概覽》《杭州統計年鑒》以及《數據解讀》等統計產品，及時提供各級領導參閱。加強《數據浙江》《數字駕駛艙》等統計數據支持，建立完善“綜合考評數字駕駛艙”“主要經濟指標”等監測評價體係，提升統計資政效能。二是圍繞全麵實現年度經濟社會發展目標任務，加強縱向橫向、強項弱項比較分析，分階段為職能部門以及工作專班提供統計數據服務和監測預警信息。通過月報、季報等進度數據，及時監測波動企業，及時搜集第一手資料，主動為行業主管部門提供統計支持，助力提升行業管理效能。三是加強統計資料的開發力度，加大對區（縣、市）經濟社會發展進度的監測分析，定期通報經濟形勢、重要經濟指標和高質量發展考核、數據質量等情況，開展“送成績單”服務，為基層黨委政府抓重點、補短板提供參考。四是持續深化“統計聯心、數為民用”主題服務行動，全麵深化統計領域“民呼我為”實踐活動，積極推動統計下基層、進企業，到社區、走鄉村活動，真心實意為群眾辦實事、為企業解難題、為基層減負擔，把統計為民理念轉化為服務基層、服務群眾的真實成效。

（六）嚴密組織核算、調查和普查，全麵掌握市情民情。一是統籌做產業好核算工作。圍繞GDP統一核算，持續完善數據測算辦法，積極探索總部經濟、數字經濟、民營經濟產業等新領域增加值核算。圍繞“勞動者報酬占GDP比重”這一收入初次分配指標，研究分階段、分產業、分區域特點，加強共同富裕核算體係指標研究。結合核算行業測算需求，加強投入產出前期調查企業選點和動員培訓工作，為真實客觀反映符合我市投入產出核算成果打好基礎。二是統籌開展法治杭州、平安杭州、城市治理、群眾“四感”等民意調查，全麵反映社會治理成效。緊緊圍繞市委、市政府中心工作，聚焦市民群眾、企業代表關心的熱點、難點、堵點，確定年度調查的主攻方向和重點專題，科學製定調查計劃，高質量完成自主調查。充分了解職能部門需求，強化全鏈條全過程合作，找準調查切入口，明確調查主題，合理確定設計問卷內容，切實提升調查實效，高標準做好委托調查。加強與上級部門的溝通協調，及時掌握事關全局、經濟社會發展大局的調查項目進度進展。著力提升“浙江民調在線”、CATI調查平台”運用效能，推動調查項目數、樣本量在全省排名提級進位。三是統籌推進第五次全國經濟普查。在前期試點基礎上，部門協同、市區（縣）聯動、一體推進，紮實做好“兩員”選聘管理、經普宣傳、普查區劃分、經費保障以及普查對象認定標準、單位清查指標設置等各項工作，全麵摸清全市“家底”，準確反映我市高質量發展新進展，為市委市政府科學決策提供統計支撐。

（七）籌辦第四屆聯合國世界數據論壇。根據省政府和國家統計局工作部署，在市政府的領導下，突出國際標準、中國風格、浙江方案、杭州樣板，加強統籌協調和溝通銜接，高標準完成好各項階段性重點任務，確保辦成一屆廣泛包容、創新互鑒的全球數據盛會，全方位展示“數智杭州”新風采。

（八）落實黨對統計工作的全麵領導。全麵落實新時代黨的建設總要求，大力弘揚偉大建黨精神，以政治建設為統領，不斷強化政治機關意識，把講政治的要求貫徹落實到統計工作的各方麵、全過程。一是全係統深化黨的二十大精神學習宣傳貫徹。嚴格落實“第一議題”製度，充分發揮黨組理論學習中心組領學示範作用，開展“大學習大討論大宣傳大實踐”活動，切實把黨的二十大精神貫徹落實到統計工作各方麵全過程。二是全係統打造清廉單元。堅持強化“四責協同”，“三不”同向發力、綜合發力、一體推進，紮實推進黨風廉政建設。強化意識形態和黨風廉政教育，深入開展案件警示教育，以案促改、以案促治。落實好“第一責任”“一崗雙責”，確保黨風廉政建設工作全麵落實，充分發揮全麵從嚴治黨引領保障作用。三是持續打造統計黨建高地。紮實推進統計文明實踐、培塑紅色統計文化，大力開展“黨建雙強雙優”和“最美統計人”選樹活動，著力推動“一支部一品牌”建設，進一步夯實“紅色根脈”之基，努力在“雙建爭先”中走好“第一方陣”，構建黨建統領、整體智治、唯實惟先的工作新格局。四是持續打造一流統計“施工隊”。著力增強統計幹部塑造變革能力，以沸騰狀態提升內驅力、激發創造性張力，爭當絕對忠誠的“信仰者”、敢闖敢幹的“探路者”、為民擔當的“實幹者”、一身正氣的“坦蕩者”，積極投身“兩個先行”的火熱實踐，以一流狀態創一流業績，把市委全會擘畫的美好願景變成現實圖景。