杭州市統計局
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| 索引號： | 002489786/2023-00206 | 公開方式： | 主動公開 |
| 文號： | 成文日期： | 2023-03-24 | |
| 發布單位： | 市統計局 | 主題分類 | |
| 有效性： | 統一編碼： |
| 2023年度全市統計法治政府建設（依法行政）工作要點 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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2023年，全市統計法治政府建設（依法行政）總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，篤學踐行習近平法治思想，認真落實國家和省、市關於法治政府建設決策部署，聚焦爭創全國法治政府建設示範市目標，以求真務實的工作作風高水平推進依法統計、依法治統，為我市高水平推進共同富裕幸福杭州建設、加快打造世界一流的社會主義現代化國際大都市提供堅實統計法治保障。 一、強化法治政府建設責任落實 （一）深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想。 始終堅定正確政治立場，嚴格落實“第一議題”製度，把學習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想作為主線，及時跟進學習習近平總書記關於全麵依法治國的新論述新要求，深入推進習近平法治思想學習宣傳貫徹“八進”活動，推動黨員幹部深刻領會新時代推進法治中國建設戰略部署，自覺用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。各區、縣（市）統計局要堅持以黨的二十大精神、習近平法治思想指引統計法治建設，切實把學習成效轉化為做好各項統計工作的強大動力。 （二）切實加強依法行政工作組織領導。 落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，把推進法治政府建設擺在統計工作全局的重要位置，充分發揮局統計法治政府建設（依法行政）工作領導小組作用，將依法行政責任與防範和懲治統計造假弄虛作假責任緊密銜接，切實加強對統計法治建設的謀劃、研究、部署及監督，不斷提升全市統計局係統依法行政水平。各區、縣（市）統計局要切實加強組織領導，健全工作機製，擰緊責任鏈條，紮實有力推進法治政府建設（依法行政）工作。 （三）堅決落實法治建設方麵決策部署。 圍繞加快打造法治營商環境、健全依法行政製度體係、推進行政決策科學化、民主化、法治化等重點任務，強化職責擔當，積極主動作為，全力推動《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《浙江省法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》《杭州市關於持續深入推進依法行政全麵建設法治政府的實施意見》在全市統計局係統落地落實。各區、縣（市）統計局要聚焦統計法治建設、推動統計法治工作，多措並舉推進法治政府建設走深走實。 二、發揮統計監督職能作用 （一）建立健全督察機製。 結合國家統計督察問題整改的長期性要求以及落實防懲統計造假工作不斷深入的需要，按照市委辦公廳市政府辦公廳《關於進一步加強統計工作更加有效發揮統計監督職能作用的通知》精神，建立健全市級統計督察工作機製，完善相關製度，明確實施主體、督察對象、督察內容、督察程序、督察紀律、整改落實及結果應用，更加有效發揮統計監督職能作用。 （二）壓緊壓實防懲責任。 落實防範和懲治統計造假弄虛作假責任，開展以防範和懲治統計造假弄虛作假、清理和糾正違反統計法律法規文件做法等為重點的監督檢查，進一步規範各區、縣（市）和有關部門的統計工作。各區、縣（市）統計局要以此為契機，進一步壓實黨委政府和有關部門防範和懲治統計造假弄虛作假責任，引導領導幹部樹立和踐行正確政績觀。 （三）協同凝聚監督合力。 優化完善統計監測評價體係，加強對各區、縣（市）和有關部門推動高質量發展情況以及貫徹落實中央和省、市關於經濟社會發展重大決策部署情況的統計監督。構建係統完整、協同高效、約束有力的統計監督體係，深入推進統計監督與其他監督方式的有機貫通、相互協調,進一步提升協同監督效能。各區、縣（市）統計局要紮實履行統計監測評價職能，建立健全協同配合機製，增強監督合力。 三、提高統計執法工作質效 （一）保持統計執法高壓態勢。 根據國家、省防治統計造假專項治理行動等有關部署，持續推動“四個必查”“三個一批”常態化，深入推進統計執法“雙隨機、一公開”監管工作。強化統計違紀違法責任追究，始終保持對統計造假弄虛作假行為“零容忍”的高壓態勢。加大對統計違法典型案件的通報和曝光力度，充分發揮統計執法監督的震懾作用。各區、縣（市）統計局要切實擔負起統計執法監督主體責任，加大統計執法檢查力度，為全市統計數據真實準確提供有力保障。 （二）加強統計執法能力建設。 強化統計數據質量管控，密切專業間協作配合，推動專業數據核查和統計執法檢查銜接互補，加強專業核查結果運用，拓展統計違紀違法問題線索來源。加強市縣兩級上下聯動，建立統計執法骨幹人才庫。落實學法用法製度，加強實踐式、場景式、案例式培訓，不斷提高全市統計執法隊伍專業化水平。各區、縣（市）統計局要紮實開展依法行政、統計法治工作等方麵的學習培訓，切實提高執法人員法治素養和執法能力。 （三）強化統計執法數字應用。 全麵使用省統一行政執法監管係統、行政處罰辦案係統和“統計大腦”一體化監督平台，落實省、市“大綜合一體化”要求，積極應用行政行為碼，實現統計執法檢查和處罰辦案全程網辦、自動留痕。各區、縣（市）統計局要積極推進統計數字化改革，充分運用數字化平台，不斷提升統計執法監督規範化、精準化水平。 四、落實依法行政重點任務 （一）助力打造法治營商環境。 圍繞營商環境優化提升“一號改革工程”，聚焦打造最優法治環境，結合貫徹落實《杭州市社會信用條例》《統計嚴重失信企業信用管理辦法》，強化統計領域信用建設，進一步做好統計誠信單位評定、嚴重失信企業聯合懲戒以及失信企業統計信用修複等工作，營造誠信統計良好環境。落實包容審慎監管，貫徹執行《浙江省統計領域輕微違法行為不予行政處罰實施辦法》。大力推進政務公開，立足統計數據分析和解讀，更好發揮“統計聯心、數為民用”服務效能。各區、縣（市）統計局要全麵貫徹“法治是最好的營商環境”理念，充分發揮統計法治依法維護各類市場主體合法權益的積極作用。 （二）持續提升行政決策法治化水平。 深入貫徹執行《重大行政決策程序暫行條例》《浙江省重大行政決策事項目錄編製指引（試行）》和《杭州市行政規範性文件後評估辦法》等規定，規範重大行政決策行為，實行重大決策事項目錄化管理，開展重大行政決策後評估，做好決策過程記錄、材料歸檔工作。各區、縣（市）統計局要按照本地具體要求，認真履行相關職責，加強重大行政決策的目錄化管理以及執行、評估。 （三）嚴格落實合法性審查工作。 貫徹落實《浙江省行政合法性審查工作規定》，根據“行政合法性審查全覆蓋”要求，對局擬作出的行政規範性文件、重大行政決策、重大行政執法決定、行政機關合同等審查事項進行合法性審查。充分發揮法律顧問、公職律師作用，切實做好規範性文件、行政執法、案卷評查等法治審查和法治監督工作。各區、縣（市）統計局要深入推進合法性審查機製建設，積極開展政府法律顧問聘請、公職律師申報及行政執法監督員聘用等工作。 五、加強統計法治基礎建設 （一）強化統計基層基礎建設。 圍繞全市統計基層基礎鞏固提升目標，深入推進統計基層單元智治和統計e家建設，強化與“統計大腦”一體化監督平台的場景聯動。穩定基層統計工作隊伍，加強普法教育及業務培訓，提升基層統計人員工作水平。各區、縣（市）統計局要落實對源頭統計數據的審核責任，持續推進基層統計工作規範化建設。 （二）深化統計普法宣傳教育。 全麵落實統計普法責任製，將黨的二十大精神、習近平法治思想融入統計法治宣傳教育。圍繞“八五”普法中期評估，堅持統計普法與新媒體普法、日常普法以及統計調查、執法檢查相結合，強化普法宣傳陣地建設，深入推進統計普法宣傳。紮實開展交互式普法、嵌入式普法，緊密結合重要時間節點做好集中普法宣傳活動。以宣傳《中華人民共和國統計法》和統計行政法規為核心，加強“以案釋法”警示教育，為爭創守法普法示範市貢獻統計力量。全麵落實國家工作人員憲法宣誓製度。推進迎亞運專題普法宣傳。各區、縣（市）統計局要深入推進統計普法“六進”活動，全麵展示統計“八五”普法工作成效，進一步營造全社會濃鬱的統計法治氛圍。 （三）優化統計法治製度體係。 根據《浙江省統計條例》《浙江省統計局係統行政處罰裁量實施細則》等法規文件的製定、修訂進程，結合杭州實際做好相關製度的修訂、調整工作，進一步健全完善統計法治製度體係。加強執法文書標準化建設，持續做好執法案卷評查工作，不斷提升案卷質量。各區、縣（市）統計局要對現有製度進行全麵清理，完善統計監督製度機製，規範執法檢查、行政處罰行為。
附件：2023年全市統計執法檢查計劃
2023年全市統計執法檢查計劃
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