2018年是貫徹黨的十九大精神開局之年，是改革開放40周年，也是貫徹省市黨代會精神、決勝高水平全麵建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。我們必須認清和把握體育發展新方位，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，緊緊把握“後峰會、前亞運”重大曆史發展機遇，圍繞市委市政府加快建設獨特韻味別樣精彩世界名城發展戰略目標，積極推進杭州城市體育國際化建設，以“全局動員、全力以赴，決勝省運會、決戰世錦賽、打造新鐵軍”為主題，抓重點、補短板、強弱項，全麵推進杭州體育事業發展，在全省始終發揮龍頭領跑示範帶動作用。

（一）全局動員，全力以赴，決勝省運會

四年一屆的省運會是浙江省規模最大、規格最高的綜合性運動會，杭州作為省會城市，在全省“兩個高水平”建設中作為龍頭領跑示範的城市，必須以較大優勢奪取金牌總數、獎牌總數、團體總分三個第一並獲得體育道德風尚獎。

1．抓好科學訓練。要結合運動員自身情況，采取科學的方法實行封閉式集中訓練，促進運動員在比賽期間達到最佳狀態；以比賽時間為目標，將訓練與休息有機結合，實施科學訓練、科學備戰，對重點運動員進行跟蹤指導，重點關注。

2．抓好營養補充。不惜投入更多的經費，保證運動員吃好，並根據運動員訓練周期情況、日常訓練時間安排，合理飲食，保證運動員有足夠的營養和能量。

3．抓好訓練管理。各參賽運動隊訓練單位要抓好自己的運動隊，要統籌好訓練和其他工作，以參加省、市青少年錦標賽為契機，積極創造集訓交流機會，積極參加和舉辦省級以上青少年體育競賽，以達到以賽促訓的目的。要給運動員創造良好的訓練環境，及時了解運動員的心理狀況，杜絕非戰鬥性減員，積極做好反興奮劑管理工作，杜絕興奮劑問題的發生。積極抓好局領導聯係運動隊工作，及時深入基層，深入一線，深入訓練現場，及時發現問題，解決好問題。

4．抓好溝通協調。加強與省局的溝通協調，及時了解掌握其他地市備戰動態，做到知己知彼，百戰不殆。

5．抓好體教結合。完善“體教結合、市隊聯辦、社體合辦”工作機製，積極選拔和培養優秀運動員苗子，積極向省隊輸送優秀運動員。做好項目梯隊建設，抓好新增項目布局，推廣遊泳品牌，努力提升潛優項目水平，力爭其他項目的訓練成績有所突破。會同市教育部門舉辦好30餘項市中小學生陽光體育競賽，協助市教育局開展中小學籃球、足球、排球三大球聯賽。

（二）全局動員，全力以赴，決戰世錦賽

2018年世界遊泳錦標賽（25米）及世界遊泳大會，是世界最高級別的泳壇盛會之一，屆時將有來自世界各地190餘個國家和地區的1000餘名運動員來杭參賽，總人數近4000人。這是杭州首次獨立舉辦的世界最高水準的國際體育大賽，也是繼成功舉辦G20杭州峰會之後，在亞運會之前舉辦的首次最大型最多國家參加的世界性賽會。按照市委、市政府將世錦賽辦成一屆成功、精彩、令人難忘的體育盛會的要求，全局動員、全力以赴，紮實做好賽事相關工作。

1．加快場館建設。根據國際泳聯和國家體育總局有關要求，配合市奧博指揮部按照時間節點、場館標準、比賽要求，加快進度，完成比賽場館建設。

2．完善保障方案。對照《主辦城市協議》條款，按照最高標準、最高要求、最好保障，進一步完善賽事入住酒店、交通計劃、車輛保障、食品供給、安保、出入境、賽事執行等賽事組織各項工作方案。

3．廣泛開展宣傳。利用局係統宣傳資源和全市體育資源開展賽事宣傳，以舉辦世遊賽為主題，以舉辦各類體育賽事為載體，實施全方位、立體式賽事宣傳，營造全民遊泳氛圍，營造人人參與、全民動員的良好工作氛圍。

（三）全局動員，全力以赴，打造新鐵軍

要始終堅持以“三鐵精神”抓作風、強隊伍，增強全體黨員幹部的“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”，強化責任擔當，提高業務能力和水平，打造一支思想過硬、作風頑強、紀律嚴明、能打勝仗的“新鐵軍”。

1．強化紀律教育和製度約束。抓好思想建設。要繼續深入抓好“兩學一做”學習教育，引導和推動全係統黨員幹部不斷提高理論素養和政治覺悟，尤其是要讓“四個意識”成為廣大黨員幹部的思想自覺、黨性觀念、紀律要求。抓好製度建設。把近幾年來開展作風建設的好經驗、好做法以製度的形式固化下來，進一步完善廉潔自律的製度防線，決不讓製度成為擺設的“稻草人”，堅決糾正有令不行、有禁不止的各種行為。抓好黨風廉政建設。緊盯“關鍵少數”，管住“絕大多數”。從嚴執行中央八項規定，注重抓早抓小、抓常抓長；既抓基層領導幹部這個“關鍵少數”，又抓全體黨員；既嚴管幹部，又關愛幹部，讓黨員幹部特別是領導幹部知敬畏、存戒懼、守底線。

2．堅持正向激勵和反向倒逼。旗幟鮮明地以實幹至上、行動至上為導向，堅持五湖四海、任人唯賢、不拘一格選賢任能。把幹好、認真幹、埋頭苦幹的幹部、同誌選拔出來、提拔起來。健全“賽場賽馬”機製。注重在中心工作、重大任務中考察、發現、培養人才，讓更多優秀人才在實踐中脫穎而出。圍繞亞運爭光、承辦世錦賽等中心任務，激勵大家比學趕幫超，堅持在實踐中培養人才，在重大任務中用好人、用好的人。

3．促進責任落實和攻堅克難。抓主體責任。以落實黨建工作責任製為突破口，建立健全對基層黨支部、支部委員和黨員的“三級”考核體係。嚴格落實基層黨組織的主體責任、基層黨組織書記的第一責任人責任、分管領導的直接責任、班子成員的“一崗雙責”。抓問題短板。突出問題導向、找準薄弱環節，切實解決一些基層黨組織中存在的自轉力不強、凝聚力不強、戰鬥力不強、黨風廉政責任層層遞減等問題。對幹部隊伍建設短板和幹部存在的突出問題進行分析研究，提出切實管用的對策措施，做到精準發力。抓工作引領。黨員幹部都要以身作則、率先垂範，堅持思想覺悟“靠前站”，工作落實“領著幹”，廉潔自律“向我看”，堅持攻堅克難，爭先鋒、創一流，在各自崗位、各項工作中當好主力軍，以模範行為為廣大幹部職工立好標杆、樹好榜樣，以實際行動為體育局增光添彩。

（四）全力以赴提升體育公共服務水平

堅持以人民為中心，以提供更多社會公共體育服務和產品為抓手，采取“多措並舉，拓展增量，盤活存量”的方法，增加公共體育設施有效供給，全力提升體育公共服務水平。

1.落實“四提升、四覆蓋”年度建設任務，為體育現代化區、縣（市）創建奠定基礎。推進“提升工程”建設，新建體育健身中心、體育健身廣場、體育健身公園20處。加快推進全民健身中心建設，確保年底主體工程完工。

2.擴大社體合作麵。把經營管理不善、場館設施利用率不高的社會場館資源，通過合作經營，提高社會體育設施的利用率。繼續會同教育部門深化中小學校體育場地向社會開放，力爭新增25所符合條件的中小學體育設施向社會開放，為市民群眾提供更多的公共體育場館服務。

3.積極推進公共體育場館設施免費或低收費向社會開放；加大對現有健身設施的維護力度，確保現有健身設施的完好率。

4.積極開展國民體質測試服務，全年完成國民體質測試服務30000人次，全麵推進健康杭州建設。

（五）全力以赴推進國字號項目建設和落戶工作

推動各類國家基地落戶杭州既是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的重要方式，也是落實國家體育總局新時代體育發展戰略的重要舉措。

1．積極推進中國遊泳學院建設。把中國遊泳學院布局好、建設好，抓好遊泳後備人才的梯隊建設，為國家培養輸送更多頂尖選手打好基礎。

2．積極深化排舞廣場舞推廣工作。充分利用全國排舞廣場舞推廣中心再次落戶杭州時機，深化排舞廣場舞推廣工作，把排舞項目打造成世界知名體育品牌賽事。

3．積極推進國家衝浪集訓隊建設管理工作和國家衝浪訓練基地籌建工作，為向世界展示杭州錢塘江的壯觀和宏大，詮釋杭州城市的獨特韻味和美麗，也為國家輸送高水平衝浪項目運動員打下堅實基礎。

4．積極爭取國家體育總局冬季運動管理中心的支持，積極開展冰雪項目布局，為杭州冰雪項目開展起好步、開好頭。

5．積極申辦中國體育文化博覽會、中國體育旅遊博覽會等項目，爭取“兩博會”落戶杭州，助推體育產業發展。

6．積極拓展體育彩票營銷渠道和彩種，積極向省、國家申請以亞運為主題的彩票發行權，實現全市體育彩票銷售26億元，繼續保持全省第一，全國同類城市領先。

（六）全力以赴打造“賽事之城”

2018年是世界遊泳錦標賽（25米）的比賽之年，是籌辦亞運會的關鍵之年。我們要以此為契機，在辦好世界遊泳錦標賽（25米）的基礎上，配合亞組委推進亞運會籌備工作的開展。

1．積極推進體育館改造工作。要遵循超前發展和賽後利用的宗旨，按照設計一流，建設一流，國內一流，國際領先的發展理念，結合地理位置和文物發掘保護的實際，比對論證國際、國內設計方案，優選具有杭州城市韻味的設計方案，真正做到修舊如舊。

2．積極謀劃和提前論證亞運會第二批建設項目。

3．積極推進“亞運爭光”保障計劃，積極擴大選材麵，選拔和引進更多優秀後備人才苗子，不斷提高競技體育科技水平，向國家輸送更多優秀運動員。

4．積極打造杭州品牌賽事，繼續辦好國際（杭州）毅行大會、錢塘江國際衝浪對抗賽、西湖名校賽艇對抗賽、杭州馬拉鬆、西湖國際女子半程馬拉鬆等一係列本土品牌賽事，與國際體育組織進行深入合作，進一步提升賽事國際影響。

（七）全力以赴推進黨建工作

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大精神，以“不忘初心、牢記使命”主題教育、“兩學一做”“百千萬”“四提一爭”等活動為載體，堅持新發展理念，強化黨建質量意識，狠抓工作落實，為加快體育事業發展提供堅強的政治保證。

1．堅決貫徹黨的十九大精神，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝黨員幹部。一是深化“集中學+自主學+專題學”的“三訓合一”模式，用好知行講堂、“錢塘論壇”等學習平台，使學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想成為全局係統黨員幹部的政治自覺、思想自覺、行動自覺。二是紮實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，加強黨員理想信念宗旨教育。大興調查研究之風，開展局黨委班子成員下基層工作調研活動。三是持續推進“兩學一做”學習教育常態化製度化，深化持續推進“百千萬”蹲點調研。對應島石鎮所轄16個行政村，開展常態化製度化蹲點調研工作，推動“五個聚焦”重點任務、“十一個一”任務清單落地見效。

2.突出把黨建工作擺在首位，推進領導班子建設。一是強化“四個意識”專題教育，教育引導局係統黨員幹部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“四個服從”。二是從嚴規範黨內政治生活，堅持“三會一課”製度，積極探索局係統黨務公開的方式途徑。三是深化落實黨建工作責任製，調整完善局係統基層黨建考核指標，優化“大黨建”“雙百分”考核，改進測評方法，強化結果運用。深化智慧黨建，完善幹部信息管理係統，用好基層黨建主幹係統。四是紮實開展“四提一爭”主題活動。推進“賽場賽馬”專項行動，深化“樹標爭先”專項行動，助推體育中心工作開展。

3.堅持把高素質專業化貫通起來，打造幹一行愛一行專一行的幹部人才隊伍。一是突出政治標準選拔任用幹部，健全幹部激勵約束機製。把牢幹部政治“紅線”，實行“一票否決”。堅持“5看5觀察”，嚴格落實“凡提四必”製度，把忠誠幹淨擔當的好幹部選出來用起來。強化導向激勵和容錯激勵，完善能上能下機製。二是實施幹部專業化能力提升工程，借助“專業智囊”力量舉辦1-2期專業化能力提升培訓班，健全交流研討、學以致用情況評價等機製，提升幹部專業化能力。三是強化任前、年度、日常和專項考核，鞏固深化“月報季訪”“季報五訪”等考察識別幹部機製。四是組織開展發現年輕幹部專題調研，選派優秀年輕幹部到重點工程、亞運會（籌備）、世錦賽（籌辦）等一線鍛煉掛職，發現培養優秀年輕幹部。五是通過引進、招聘、選拔等方式，儲備一批體育管理人才和專業技術人才。加大對教練員的培訓力度，送市隊教練員參加省、國家的專項培訓。

4．持之以恒的推進作風建設和反腐倡廉工作。一是加強教育引導，築牢思想防線。黨委班子發揮示範帶動作用，堅持不懈正風肅紀，進一步完善“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機製，築牢思想防線。二是針對黨風廉政責任“層層遞減”的問題，持續發力抓好作風建設，層層壓實責任，提升基層單位主要領導履行“一崗雙責”和班子駕馭全局的能力。三是用好“四種形態”。繼續開展好巡察工作，及時發現問題，整改不足，以進一步增強全體幹部職工愛崗敬業的責任心和使命感，持續營造全局係統風清氣正、健康向上、團結拚搏、開拓創新的工作氛圍。