2020年，市體育局將始終高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實十九屆四中全會精神和《體育強國建設綱要》工作要求，根據市委市政府總體決策部署，以“堅持‘一低兩零三不能’勇當體育發展排頭兵”為年度工作主題，以落實《杭州市亞運城市行動計劃綱要》、打造“數字體育”和籌辦2021年世俱杯賽區比賽為抓手，努力實現“零感染、零責任事故，疫情對杭州體育年度工作的影響降到最低”奮鬥目標，統籌推動杭州體育事業發展。

一、重黨建、講政治，全麵提升黨建整體工作水平

2020年是承上啟下的一年，既是“十三五”規劃的收官年，也是“十四五”規劃的謀篇年。進入新階段，必須始終抓牢“黨建”這個“牛鼻子”，全麵提升局係統黨建整體工作水平。

一是強化政治理論武裝。結合推進“兩學一做”學習教育常態化製度化，不斷深化主題教育工作成果，繼續深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習和培訓工作，著力在學懂弄通做實、引領實踐、入腦入心上持續深化。把學習貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中全會精神作為重要內容，始終在思想上政治上行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致，進一步強化對中央、省市委文件和會議精神的傳達學習，全麵提升局係統廣大黨員幹部的政治理論水平。

二是強化基層組織建設。充分發揮各級黨組織戰鬥堡壘作用，教育引導局係統廣大黨員幹部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。認真學習貫徹《中國共產黨章程》和《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》，從嚴規範黨內政治生活。堅持和完善民主集中製各項製度，深化落實黨建工作責任製，推進係統黨建“雙優雙強”工程，持續抓好黨組織星級管理。優化“大黨建”“雙百分”考核，改進測評方法，強化結果運用。用好“西湖先鋒”杭州智慧黨建係統和全國黨員管理信息係統，提高黨建工作責任製的信息化和科學化。

三是強化幹部隊伍建設。緊扣局係統中心任務，實施幹部專業化能力提升計劃。統籌抓好年輕幹部、女幹部和黨外幹部培養選拔工作。通過逐步完善體育人才選拔任用激勵機製，激發黨員幹部的幹事熱情，盡心盡責做好本職工作。組織開展發現年輕幹部專題調研，堅持幹部上掛下派，選派幹部到重大項目、重點工程、重要工作等一線曆練，通過引進、招聘、選拔等方式，儲備一批體育管理人才和專業技術人才，充實後備幹部隊伍。

四是加強黨風廉政建設。切實貫徹《黨委（黨組）落實全麵從嚴治黨主體責任規定》，完善“問責協同”和“四個全覆蓋”監督網絡，廣泛開展廉政警示教育，以案說紀、以案促改，築牢拒腐防變的思想道德防線。充分發揮廉政風險排查的結果運用，在完善製度建設上下功夫，切實構建起前期有預防、中期有監控、後期有處置的防控機製，構建一體推進不敢腐不能腐不想腐體製機製。繼續糾治“四風”，重點整治形式主義、官僚主義現象，整治不擔當、不作為問題。嚴格落實黨規黨紀、黨風廉政建設責任製工作要求，為建設清正廉明的政治生態環境做好保障。

（二）重民生、講實效，全麵提升體育公共服務水平

一是積極推進城市健身設施供給。加快推進新向陽全民健身中心項目建設，做好各項開放準備，力爭於下半年進行開放試運營。實施城鄉公共體育提升工程，新建並投入使用20處體育健身中心、體育健身廣場、體育健身公園。建設省級百姓健身房175個、社區多功能運動場23個、足球場（含籠式足球場）8個、遊泳池（含拆裝式遊泳池）6個、小康體育村省級工程100個。穩步推進遊泳健身中心亞運水球訓練館、新向陽全民健身中心亞運手球訓練館、陳經綸體育學校亞運足球場改建以及市體育館提升改造工程建設。

二是做好體育場地設施開放工作。繼續深入推進中小學校體育場地設施向社會開放，確保符合條件開放的中小學校體育場地設施100%向社會開放。探索逐步開放學校室內場館設施和俱樂部低收費開放管理模式，鼓勵誌願者參與場地管理，充分利用現有學校各類體育場館，為周邊居民提供更多、便捷的健身場地。繼續推進市級公共體育場館設施免費或低收費向社會開放，為群眾提供更多更實惠的服務。結合“數字體育”建設，增強市民群眾體育方麵的獲得感和幸福感。

三是積極開展科學公益健身指導。圍繞“健康杭州”建設總目標，大力宣傳科學健身知識、倡導鼓勵全民健身。推進“科學健身公益指導課堂”課程體係建設，服務輻射擴大到城市社區、農村文化禮堂等。拓展網絡、電視、廣播、新媒體等健身宣傳渠道，為市民提供多元化的科學健身指導平台，做好科學健身指導電視節目製作播放工作，全年開展全民健身培訓服務1000餘場（次）。依托體育社會組織，大力開展群眾喜聞樂見的全民健身活動，組織舉辦不同人群的全民健身活動1500場次以上。繼續推進市民體質評價體係建設，高質量完成全國第五次國民體質監測在我市抽樣工作，實施國民體質監測服務工作，開展國民體質測試服務40000人次以上，並提供個性化“運動處方”，引導市民科學健身。

（三）重基礎、講厚度，全麵提升競技體育綜合實力

一是全力抓好備戰參賽。深入實施《“亞運爭光”保障計劃》，突出優勢項目、強化潛優項目、夯實基礎項目，抓重點、補短板、強弱項。做好參加東京奧運會、陝西全運會、杭州亞運會和北京冬奧會運動員備戰服務保障工作，針對重點項目、優勢項目給予重點保障，在訓練設施設備、參賽服務、體育科研和營養方麵給予核心保障。
    二是進一步加強體育後備人才和專項體育人才隊伍建設。整合資源，深入推進“體教結合、市隊聯辦”工作，強化市隊聯辦點的建設和傳統體育運動學校以及體育特色學校建設。根據競技項目特點，實施科學選材，擴大選材麵，挖掘更多體育苗子參與體育訓練，培養輸送更多優秀體育後備人才，不斷夯實杭州競技體育基石。主動應對新形勢、新變化，建立體育、教育部門聯席會議機製，實現“體教結合、市隊聯辦”辦學模式可持續發展。探索發揮市陳經綸體育學校競技師資優勢，向體教結合學校輸出優秀教練員，上門提供科學訓練指導，助力提高業訓綜合水平。強化高水平體育專項人才隊伍建設，積極開展教練員、裁判員、學校體育師資培訓，鼓勵參加國際、國家級體育專業培訓，增強杭州專項體育人才隊伍綜合實力，提高在國內乃至國際體育項目中的發言權。加強體育科研，建立運動員生理生化數據庫，通過專項運動技術動作影像及生理生化指標、測試指標等綜合分析係統，開展差別化、針對性訓練。

三是堅持文化學習和科學訓練相結合，全力抓好文化教學。積極探索運動員文化教學新模式、新機製，在以往三集中訓練模式的基礎上，探索體教結合、二集中、走訓等多種訓練模式，將更多的運動隊、訓練點放到中小學校去。注重基礎知識和基本技能的傳授和培養，結合運動員的實際情況和項目特點，進行科學化訓練。注重運動員文化課程的教學，努力提升運動員的綜合文化素養，努力培養新時代複合型高水平體育後備人才。

（四）重培育、講規模，加快促進體育產業融合發展

一是進一步增強社會投資體育的信心。充分挖掘“健康、綠色、低碳和可持續發展”的體育產業特性，鼓勵、推動、擴大與人民群眾生活水平相適應的體育消費，構建和培育適應多層次健身消費需求的體育服務業平台。

二是培育和舉辦好係列本土體育品牌賽事。促進“體育+”融合發展，擴大集聚效應，培育體育賽事管理人才，引導和發展賽事經濟。在舉辦好杭州馬拉鬆、國際（杭州）毅行大會等品牌賽事活動的基礎上，新增舉辦2020年全國全民體能大賽總決賽、長三角水上運動節等賽事。發揮各區、縣（市）場館、旅遊等資源稟賦，結合各自體育特色，持續打造“一區（縣）一品牌”，助推杭州城市國際化建設。

三是全力做好世俱杯籌辦工作。積極與國際足聯、中國足協以及上級部門溝通聯係，根據籌辦要求，提前科學謀劃，及早統籌部署，協調推進賽區組委會和工作機構組建、比賽主體育場和訓練場地設施新改建等賽事籌備前期工作。加強足球運動普及，營造賽事濃厚氛圍。

四是多渠道助推體育產業發展。繼續做好推薦申報浙江省運動休閑旅遊示範基地、精品線路、優秀項目以及省運動休閑小鎮建設項目工作。廣泛收集和歸類，實施體育企業、體育機構調查，開展好市體育產業機構名錄庫建設。切實做好申報省體育產業項目庫項目事宜，集中、持續培育本土優質體育企業，力爭有更多的體育產業項目取得省體育產業資金的扶持。引導市民開展體育健身活動，推動健身休閑消費，促進杭州體育產業各業態融合發展和體育產業大繁榮。踐行公益體彩理念，積極開展體育彩票營銷宣傳工作。

（五）抓宣傳、提能力，提升體育法治監督管理水平

一是加大體育法治普及宣傳教育。增強領導幹部法治思維，組織領導幹部和公務員學法用法，提升體育法治意識提高局係統人員法律意識和素養。繼續推進領導班子和領導幹部述法工作，積極參加市管幹部和公務員年度網上學法考試。依法規範重大行政決策程序，繼續嚴格規範性文件製定發布，依法加強合同管理。進一步完善行政執法公示製度、行政執法全過程記錄製度和重大行政執法決定法製審查製度。

二是推進行政執法信息化建設。推進“最多跑一次”改革，以提高群眾獲得感為重點，持續推進市本級舉辦健身氣功活動審批、國家二級運動員認定和批準授予二級社會體育指導員技術等級稱號3個“最多跑一次”事項“一證通辦”和“無證明化”。做好“一窗受理”平台升級工作。推進高危險性體育項目許可證等電子證照應用工作，增加4個子項新增、變更、注銷等功能，並做好電子證照的對接和改造。以優化營商環境為重點，繼續推進“證照分離”改革全覆蓋。指導區、縣（市）體育部門推進體育類行政審批事項“證照分離”改革試點工作。通過浙政釘“掌上執法”，做好對全市高危險性體育項目實時記錄行政執法過程，實現執法信息掌上查詢，完善行政執法全過程數據化記錄工作和信息化記錄儲存機製。

三是提升體育行政執法綜合能力。結合市綜合行政執法改革，建立健全文化市場綜合行政執法協同機製，切實做好體育行業監管與綜合行政執法工作，加強業務指導、源頭管控和行政審批事中事後監管。加強行政執法人員培訓和管理，組織全市體育係統行政執法人員培訓、全市體育係統新進執法人員參加浙江省體育係統行政執法培訓，確保所有執法人員持證上崗。開展體育行政執法案卷評查。強化信用監管力度，加強對相關經營主體、體育從業人員實施信用約束和聯合懲戒，逐步建立健全跨區域、跨層級、跨部門的協同監管製度，推進聯合執法，做到對體育市場監管執法的經常性、常態化。