各區、縣（市）文廣旅體局，錢塘新區、西湖風景名勝區社發局，市體育發展集團，基層各單位，機關各處室：

為深入貫徹落實健康中國戰略和習近平總書記“把體育健身同人民健康結合起來”重要指示精神，加快實施《體育強國建設綱要》，牢牢把握杭州亞運發展機遇，實現“辦好一個會、提升一座城”的戰略目標，根據市委辦公廳、市政府辦公廳關於印發《杭州市亞運城市行動計劃綱要》的通知精神，結合我局實際，現將貫徹落實《杭州市亞運城市行動計劃綱要》實施方案明確如下：

一、組織領導

為貫徹落實《杭州市亞運城市行動計劃綱要》，經局黨組研究，決定成立杭州市體育局“亞運城市行動”工作領導小組，其組成人員如下： 

組  長：金承龍

副組長：周  濤、王  黎、李 奇、漆憲忠、吳璐琪、鄧偉民

成  員：各區、縣（市）文廣旅體局，錢塘新區、西湖風景名勝區社發局分管副局長，市體育發展集團，基層各單位、機關各處室主要負責人

辦公室：設在群體處。

二、主要任務及分工（任務分工詳見附件1）

（一）牽頭落實任務

1.開展“與亞運同行”係列健身活動。開展各類亞運主題全民健身活動。每年組織健身活動1500場次以上，開展全民健身培訓服務1000場次以上。為市民提供多元化科學健身指導載體。對經常參加體育鍛煉、市內出行乘坐公共交通工具的人群通過積分。

2.高質量推進智慧體育與智能場館建設。加快打造智慧體育公共信息服務平台，及時發布賽事、活動、場館等信息。鼓勵企業開發應用智慧體育產品。加快“城市大腦”全民健身和場館監測應用場景建設，共享全市體育場地設施，推動場館公益開放落地。鼓勵體育場館提高標準化、智能化、信息化開發應用水平，逐步提高校園體育場地設施向社會開放比例，推動全市大型公共體育場館定期免費開放或低收費開放，部分場館全年免費開放。推進企業場館重大節日免費開放或低收費開放。

3.加快賽事經濟集聚發展。培育和引進品牌體育賽事，參與組建長三角體育產業聯盟。辦好杭州馬拉鬆、錢塘江國際衝浪對抗賽、西湖國際名校賽艇挑戰賽等本土品牌賽事，力爭世界頂級賽事品牌落戶杭州。舉辦亞運測試賽、國際重大單項體育賽事等國際A類體育賽事10場次以上。深入打造“一區縣（市）一品”賽事品牌體係，各區、縣（市）立足本地特色，打造100場次品牌賽事活動，每年舉辦品牌賽事活動30場次以上。培育一批專業化體育場館運營管理主體和場館服務品牌，促進大眾體育消費。引進和創辦一批品牌效應突出、市場競爭力強的體育中介服務機構，打造賽會產業資源交易平台，加快體育傳統媒體和新興媒體融合發展。

（二）配合落實任務

4.加大城市健身設施供給。構建10分鍾健身圈全民健身設施網絡。新改建並投入使用30個左右群眾性大型綜合健身場館。新改建一批亞運主題公園、運動雕塑作品、健康遊步道（慢行道），打通市區主要慢行道，改善慢行道直穿機動車道現象。新改建健身綠道1000公裏以上，配建綠道、公園體育場地設施。每個區、縣（市）建成1個以上亞運主題公園，每個鄉鎮（街道）建成1公裏以上亞運慢行道。鼓勵利用城市空置場所、地下空間、公園綠地、附屬空間、橋下空間，整合邊角地、低效地等閑置資源配置亞運主題場地設施。

5.推動奧林匹克社區建設。鼓勵社區建設奧林匹克運動小型化空間，實施“一個社區一個體育項目”計劃。新改建一批社區慢行道。所有居民區內部道路交叉口和單元門口道路以及進出小區主路安裝減速帶。加快群眾身邊體育設施建設，建成省級小康體育村升級工程200個、城鄉公共體育設施提升工程50處、鄉鎮（街道）級文體中心8個，共計1000處以上群眾身邊體育健身設施。

6.加快城市對外開放步伐。打造亞太地區重要門戶樞紐，積極推進與“一帶一路”沿線國家城市的合作交流，建設“海外杭州展示平台”，加強亞運會國際誌願服務合作。落實長三角區域一體化國家戰略，以亞運為契機加快長三角城市旅遊產品和線路互推，推動公交、地鐵、公園、醫保等公共服務“一卡通”，探索國際賽事、國際會議聯合申辦和落地機製。依托錢江新城—錢江世紀城，謀劃國際機構、體育組織和總部經濟集聚區。加強與寧波、溫州、金華、紹興、湖州等協辦城市的協作共享，聯手打造國際展示交流的文化品牌和海外推廣平台，共同展現東方文化魅力和新時代新亞運風采。

7.探索智能亞運新模式。拓展“城市大腦”應用場景，設立亞運會數字駕駛艙，構建亞運會數據資源池，實現全過程全方位的大數據采集、應用、分析和預判。實施一批智能場館、智能指揮、智能安防、智能安檢、智能交通、無人駕駛、運動科技等重大標誌性項目，打造智能亞運的“應用閉環”。麵向全球征集“黑科技”，加強在開（閉）幕式、火炬傳遞、觀賽體驗等方麵的應用，創造智能亞運亮點。支持體育科技先進技術研發，持續提升體育科技創新能力。

8.加快智能相關產業發展。充分發揮智能亞運和市場開發政策帶動效應，運用5G、人工智能、大數據、雲計算、物聯網、區塊鏈等技術，促進亞運相關智能產業發展和傳統產業轉型升級。推進“亞運創客計劃”，開展集學習、融資、推廣、社交、競技等為一體的“創客運動會”，營造濃厚的創新創業氛圍。加快推動互聯網、大數據、人工智能與體育實體經濟深度融合，支持可穿戴運動設備和智能運動裝備的研發與製造，促進本地體育製造業轉型升級，做大做強體育特色產業集群。

9.推動“賽會+文旅”產業融合發展。加強與國際知名會展城市、會展機構和會展企業合作，全方位對接上海等長三角城市賽會資源，提升西博會、休博會、動漫節、文博會等會展國際化水平，積極培育具有國際影響力的本土會展品牌。推動“體育+旅遊”融合發展，利用亞運會場館資源，開“亞運旅遊”專線和相關文化旅遊產品，完善和豐富杭州旅遊產品結構。培育8個省級以上運動休閑特色小鎮，重點發展水上、山地、空中等特色休閑運動和極限運動。培育體育動漫、遊戲、電子競技等新興產業，鼓勵大型體育賽事市場開發，推動體育產業孵化平台建設。加強長三角旅遊資源合作，推進項目共建、設施共享、品牌共創，共同打造區域旅遊合作示範區。

10.組織城市文化交流。精心策劃和打造富有杭州特色的亞運會開（閉）幕式。鼓勵各地策劃組織特色文化演出，打造各類演藝文化綜合體和演藝園區、街區、空間。設立“城市客廳”，展示杭州文化物產。將各類城市體驗點串珠成鏈，打造東方文化體驗線路。繼續做好市民體驗日、國際體驗日、生活與發展國際論壇等城市交流活動，組織“亞洲文明之光”係列文化體育交流，展示亞洲各國民族風情和文化藝術，增強亞洲命運共同體意識。

11.開展“亞運四進”活動。全麵開展亞運進學校、進社區（村）、進社團、進機關（企業）行動。實施“一所學校、一個運動項目”計劃，鼓勵每所學校開展一項與亞運會有關的體育活動，建設市級體育特色學校100所。依托社區（村）體育俱樂部和健身隊，引導市民群眾開展體育健身。鼓勵各類社團搭建參與平台，組織市民群眾參與各項亞運慶祝活動。結合機關和企業的工會組織，開展形式多樣的體育健身活動。

三、有關要求

（一）強化組織保障。各區、縣（市）文廣旅體（社發）局要及時成立市亞運城市行動領導小組，強化組織領導，細化工作方案，堅持任務牽引，製定任務完成時間表、線路圖，逐一貫徹落實，全力推進“亞運城市行動”各項工作任務。

（二）強化經費保障。各區、縣（市）文廣旅體（社發）局對列入城市行動年度任務計劃的項目，要納入年度預算，確保項目經費。建立項目資金立項、籌集、使用和監管的科學機製，鼓勵探索市場化籌資的新渠道，引導市場化資金參與項目運作，積極向省、市有關部門爭取立項和資金支持。

（三）強化社會參與。鼓勵在做好工作計劃和實施方案的基礎上，通過政府購買服務方式或公益募資，引入社會組織、社團機構參與亞運籌辦，充分體現“老百姓的事老百姓自己辦”，推動項目落地生根。建立健全監督約束機製，確保亞運會、亞殘運會籌辦廉潔高效。

（四）全力推進工作。各區、縣（市）文廣旅體（社發）局，各基層單位、機關各處室要緊扣時間節點，在賽前籌備階段（2020年4月—2022年8月），以爭分奪秒的工作責任心，認真抓好工作推進，營造服務保障亞運的濃厚氛圍；在賽時運行階段（2020年9月—10月）要加強工作協調與配合，確保亞運會勝利舉行；在賽後利用階段，充分利用亞運遺產，最大程度發揮場館社會效益，持續開展各項體育賽事活動。