一、製定的背景

根據《全民健身條例》有關要求，為貫徹國務院辦公廳《關於加強全民健身場地設施建設發展群眾體育的意見》文件精神，落實杭州爭當浙江高質量發展建設共同富裕示範區城市範例的相關任務要求，更好地推動我市健身設施補短板、強弱項、提質量，近日，杭州市體育局、市財政局聯合印發《杭州市全民健身設施補短板工程建設及補助標準》，聚焦群眾身邊的健身設施，堅持綠色、低碳、實用的建設理念，不斷滿足廣大群眾日益增長的體育健身需求，實現全生命周期體育公共服務優質共享。

二、製定的主要措施

市級預算重點支持體育健身中心、體育健身廣場、體育健身公園、社區多功能運動場、小康體育村升級工程以及金角銀邊建設工程等6類項目建設。其中，體育健身中心、體育健身廣場、體育健身公園、社區多功能運動場為延續“提升工程”的支持方向，小康體育村升級工程和金角銀邊建設工程為新增支持方向。

三、製定的具體內容

（一）全民健身設施補短板工程的定義

全民健身設施補短板工程是指在杭州市範圍內，為開展全民健身活動，組織實施的每年由各級政府財政資金、體育彩票公益金投入建設或政府引導社會資本建設，並向社會開放的室內外公共體育健身設施和場所。

全民健身設施補短板工程包括體育健身中心、體育健身廣場、體育健身公園、社區多功能運動場、小康體育村升級工程以及金角銀邊建設工程。

（二）申報程序

1.采取自願申報的原則。

2.由建設項目所在地的鄉鎮（街道）填寫申報表，向區、縣（市）體育部門提出申請，經區、縣（市）體育部門初審後，報杭州市體育局審核。

（三）實施全民健身設施補短板工程建設標準

1.體育健身中心

甲類：麵積：3000㎡。室內標準：標準籃球場1個，配有12件以上健身器材的多功能健身房，乒乓球桌6副。室外標準：標準門球場、網球場、五人製足球場任選其一，燈光籃球場2個、乒乓球桌8副，800㎡以上健身廣場（含20件器材的健身點），配有1個3米以上的健身知識宣傳長廊。

乙類：麵積：2500㎡。室內標準：羽毛球場2片或氣排球場1片，乒乓球桌4副，配有8件以上健身器材的多功能健身房。室外標準：標準門球場、網球場、五人製足球場任選其一，燈光籃球場2個、乒乓球桌2副，600㎡以上健身廣場（含20件器材的健身點），配有1個2米以上的健身知識宣傳長廊。

2.體育健身廣場

總麵積≧3000㎡（或≧2000㎡）的室外體育場地。廣場內應建有：

1.三片球類場地，其中至少一片為標準場地；

2.一個1000㎡以上（或600㎡以上）健身廣場；

3.30件以上（或20件以上）的健身路徑或6件以上（4件以上）二代智能健身路徑；

4.小型兒童娛樂設施；

5.公共衛生配套設施、無障礙設施通道和科學健身知識宣傳欄；設置安全管理製度及體育規範行為的標識牌。

3.體育健身公園

麵積：1500㎡。

五人製足球場、門球場任選其一，燈光籃球場1個，300㎡以上健身廣場（含20件器材的健身點），乒乓球桌4副，健身知識宣傳欄1個。

4.社區多功能運動場

麵積：600㎡。

利用城市社區空間建設符合兩種或兩種以上體育項目綜合利用的場地設施。運動場麵積600㎡以上，由單片或連片運動場地、健身設施組成，配有燈光照明設施，根據體育項目特點設置圍網，建在屋頂、公（鐵）路邊等有安全隱患地段必須配建高度不低於4m的安全圍網設施。

5.小康體育村升級工程

在原有小康體育村建設標準的基礎上，結合當地實際，增加室內健身場地和室外健身場所。

室內健身場地：常住人口數超過5000人，室內健身場地總麵積不少於300㎡，應配置不少於6件健身器械和乒乓球桌；常住人口2000-5000人之間，室內健身場地總麵積不少於200㎡，應配置不少於4件健身器械和乒乓球桌；常住人口數2000人以下的，室內健身場地總麵積不少於100㎡，應配置不少於2件健身器械和乒乓球桌。

室外健身場所：一片（含）以上球類場地、步道類場地等（如足球場、籃球場、門球場、羽毛場、健身步道等），山區可選建非標準場地。

6.金角銀邊建設工程

推進體育設施進公園、進綠地，鼓勵支持各類市場主體因地製宜利用工業廠房、商業用房、倉儲用房等既有建築屋頂、地下室及城市空閑用地等空間建設體育設施。各類場地建設標準如下：

1.遊泳池：標準遊泳池（長50m，寬不少於21m，水深大於1.8m），非標準遊泳池：（長25m，寬不少於15m，水深大於1.2m），應有過濾和消毒設備，配備相關附屬用房。

2.足球場：標準足球場長度不多於120米或少於90米，寬度不多於90米或少於45米；籠式足球場占地麵積不少於28米×18米。足球場麵層一般采用天然草或符合環保要求的人造草材料。球場周圍設圍網，圍網整體高度不低於6米,配置燈光照明設施。

3.籃球場：配有固定籃架，標準籃球場占地麵積不小於32米×19米。球場周圍設圍網，圍網整體高度不低於4米,配置燈光照明設施。

4.排球場：配有固定球網球柱，標準排球場占地麵積不小於24米×15米；氣排球場球場占地麵積不小於16米×10米。球場周圍設圍網，圍網整體高度不低於4米,配置燈光照明設施。

5.網球場：配有固定球網球柱，標準網球場占地麵積不小於36.6米×18.3米。球場周圍設圍網，圍網整體高度不低於4米,配置燈光照明設施。

6.羽毛球場：配有固定球網球柱，標準羽毛球場占地麵積不小於16.4米×8.5米,配置燈光照明設施。

7.門球場：門球場占地麵積不小於20米×15米，由限製線圈定，無任何障礙物。

8.地擲球場（四賽道）：包括塑質地擲球、金屬地擲球、小金屬地擲球、草地擲球。其中，塑質地擲球場一般長26.50米，寬4.50米，四周圍板高度為25厘米的沙土地或塑膠場地；金屬地擲球場一般長27.50米、寬3米、擋板高度為20厘米的沙土場地；小金屬地擲球場的最小尺寸應為15米×4米；草地擲球場一般為邊長34米至40米的正方形或長方形的平坦草地。

9.攀岩、戶外拓展等其他專業類型體育場地：攀岩場地指具有固定岩壁，可供開展攀岩運動訓練、比賽和健身的場地；戶外拓展場地指利用郊野山水資源建設的，能夠開展拓展運動、定向越野、漂流、垂釣、山地自行車、航空飛行和汽車自駕運動等項目，配套設施較為完善的綜合性活動場所。

10.健身路徑：10件以上室外健身器材（包含2件以上二代智能健身器械）。

（四）實施步驟

1.每年2月底前，各區、縣（市）體育部門完成全民健身設施建設補短板工程項目的預報工作；

2.3月底前各地組織現場踏勘核實，市體育局下發全民健身設施建設補短板工程項目建設任務；

3.4月至10月，正式組織實施；

4.11月至12月，市體育局會同有關部門進行聯合竣工驗收。

（五）經費補助

項目竣工後，杭州市體育局將會同有關部門進行驗收，驗收合格後，杭州市體育局下發合格文件，按規定標準給予建設補助資金，補助標準見表1，補助資金在體彩公益金中安排，列入次年支出預算執行。省市已補助的場地設施不再重複補助。

表1 杭州市全民健身設施補短板工程補助標準

解讀人：張林翎，89583352