2022年，市體育局將以“決勝2022”為年度工作主題，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會以及習近平總書記關於體育工作的重要講話精神，聚焦聚力“辦一屆成功的亞運會”這一中心工作和重要政治任務，高質量呈現一場“中國特色、浙江風采、杭州韻味、精彩紛呈”的體育文化盛會，統籌推進各項體育工作落實落地，為杭州爭當浙江高質量發展建設共同富裕示範區城市範例貢獻體育力量。

一、堅持黨建引領，在舉辦亞運會大戰大考中提升幹部能力

辦一屆成功的亞運會，是習近平總書記和黨中央交給杭州的重大政治任務，也是杭州發展麵臨的重要曆史性契機。要堅持以黨建為引領，提高政治站位、整合資源要素、調動一切力量、爭取各方支持，借亞運契機搭建黨員幹部鍛煉提升平台，全力以赴做好賽事組織、設施建設、智慧運行、誌願服務、宣傳推廣等亞運決戰決勝各項工作。

（一）強化政治理論武裝。堅持把黨的政治建設擺在首位，繼續深入開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習和培訓工作，貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神以及習近平總書記關於體育工作的重要講話精神，進一步強化對中央、省市委文件和會議精神的傳達學習，進一步提升理論水平，提高政治站位，堅定政治方向，始終在思想上政治上行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致。

（二）強化基層組織建設。一是充分發揮各級黨組織戰鬥堡壘作用、黨員先鋒模範作用和黨支部書記的領頭雁作用，引導局係統廣大黨員幹部牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深化“AI動杭州·體育先鋒”黨建品牌。二是從嚴規範黨內政治生活。常態化學習和維護《中國共產黨章程》，根據《關於新形勢下黨內政治生活的若幹準則》，增強黨內政治生活的政治性、時代性、原則性、戰鬥性。嚴格落實“三會一課”、主題黨日活動、黨員民主評議等製度，認真開展機關黨內政治生態建設動態分析。三是貫徹落實黨建工作責任製，推進係統黨建“雙優雙強”工程，持續抓好黨組織星級管理。強化“大黨建”“雙百分”考核結果運用。

（三）強化幹部隊伍建設。一是落實《局係統優秀年輕幹部培養選拔實施計劃》，完善體育人才選拔任用激勵機製，開展發現年輕幹部專題調研，大力選拔優秀年輕幹部，優化幹部結構。加強幹部培養力度，擴大後備幹部隊伍。有序做好領導幹部選任、職級晉升和輪崗交流等工作。二是堅持幹部上掛下派，選調有經驗、勇擔當的幹部到重大項目、重點工程、重要工作一線鍛煉。充分發揮體育專業優勢，選派優秀幹部參與2022年杭州亞運會各項工作，通過大賽練兵，鍛造一支高素質、專業化的體育管理人才隊伍，進一步擴大體育影響力。三是繼續開展好“六講六做”大宣講活動。鼓勵黨員幹部發揮先鋒模範作用，結合杭州體育工作實際，講好黨史故事。四是加強隊伍作風建設。提高政治站位，堅定不移做“兩個確立”忠誠擁護者、“兩個維護”示範引領者；發揚一絲不苟、嚴以律己的工作作風；堅定“團結出生產力”“團結出幹部”的思想，建設一支團結協作、紀律嚴明、行動統一、戰鬥力強的隊伍。

（四）加強黨風廉政建設。貫徹《黨委（黨組）落實全麵從嚴治黨主體責任規定》，嚴格落實黨規黨紀、黨風廉政建設責任製工作要求，不斷鞏固風清氣正的政治生態環境。一是持續強化政治擔當，認真履行全麵從嚴治黨政治責任，層層傳導壓力，推動主體責任落地生根。二是深化廉政風險排查防控工作，檢視回顧已排查製定的廉政風險清單，結合新形勢、新要求不斷完善製度措施，落實係統交叉檢查，做好日常廉政風險談話工作。三是馳而不息糾治“四風”及隱形變異問題，重點整治形式主義、官僚主義現象，整治不擔當、不作為問題，切實落實各項工作。四是開展廉政警示教育，以案說紀、以案促改，築牢拒腐防變的思想道德防線。

二、高標準推進亞運場館建設及運行工作

一是奮力攻堅基礎設施建設。加快杭州體育館等4個市屬亞運競賽和訓練場館的改造提升工程。團結動員局係統全部力量，以“爭分奪秒拚命幹 保質保量搶收官”的必勝決心，建設我市“最專業、最高效、最具標杆意義”的亞運場館。二是健全組織領導體係。加快推進場館化運行，迅速完成從組委會模式向場館化模式的轉變，將方案、預案、計劃等切實落實到場館，將各要素聚集到場館上。三是全力提升賽時服務保障能力。辦好亞運會拳擊比賽和亞殘運會硬地滾球比賽，做好賽時服務保障工作，從嚴從實從細落實防疫措施，統籌兼顧疫情防控和賽事舉辦，切實守牢安全底線。四是統籌做好亞運場館的賽後可持續綜合利用工作，努力做到亞運場館體育功能、賽事功能應保盡保、應留盡留。將專業體育場館打造成國家級訓練基地，結合亞運場館的功能、區位、體育設施等特點，充分考慮開展體育訓練、承接重大賽事、對外開放等場館功能，爭取舉辦更多國家級以上單項賽事，努力解決好場館賽後利用這一國際公認的難點問題。

三、全麵推進亞運宣傳造勢

（一）深化亞運城市行動。計劃開展亞運主題活動進學校、進社區（村）、進社團、進機關（企業）700場次以上，增強市民群眾在體育方麵的獲得感和幸福感。廣泛開展“全民健身 共享亞運”係列全民健身活動1500場次以上，體育培訓1000場次以上。充分發揮專業教練員和社會體育指導員作用，推進科學健身公益課堂進學校、進機關、進社區和農村文化禮堂。加強社會體育指導員培養，提高社會體育指導員的上崗率和群眾滿意度。深化“體衛融合”發展，保持國民體質測試服務量在40000例以上。加強杭州市體育總會建設，增強市級體育協會亞運服務保障能力。做好公共體育場館服務大提升收官工作。

（二）開展全民健身迎亞運“三萬行動”。聚焦“雙減”政策後的體育美育“雙增”工作落實，打造“雙減”背景下的體育工作特色品牌，為優秀教練員走向社會、走進課堂搭建平台，提供優質課後體育服務，進一步推動優質公共體育服務均等化，增加科學健身公益課堂的覆蓋麵和頻次，提供更多、更便捷、更優惠的健身場地，計劃實施全民健身迎亞運“三萬行動”：萬堂專項體育課進校園、萬場全民健身賽事活動和科學健身指導進社區（村）、萬片全民健身場地低免開放。

（三）多渠道開展“當好東道主、喜迎亞運會”主題宣傳。通過體育場館、百姓健身房、品牌體育賽事、體彩門店、黨員活動等線下渠道和官網、微信公眾號、微信小程序、網絡媒體等線上渠道進行宣傳，大力倡導“人人都是東道主”理念，營造“全民健身 共享亞運”良好氛圍，掀起全民迎接亞運、參與亞運的熱潮。

四、持續放大亞運效應提升城市品質

（一）堅持“辦好一個會、提升一座城”。圍繞市委市政府“重點任務清單”“重大改革清單”“突破性抓手清單”，抓好任務分解，梳理實施由體育局牽頭、配合的2個重要指標、1項重大任務、2項重大改革、7個主要目標，繼續推進共同富裕體育“2127工程”。全力推進國際體育組織落戶杭州，研究發放體育消費券相關工作。繼續與體育總局文化中心、薩馬蘭奇體育發展基金會等開展戰略合作，提升杭州體育國際影響力。

（二）繼續推進數字化改革。進一步提高對數字化改革工作的重視程度，將業務工作融入數字化改革，以數字化手段助推改革加速度。在取得既有成績的基礎上，以“好用、多用、用好”為目標，著力破解數字體育工作數據源不足、數據量不多、普及率和使用率不高等問題。一是深化浙裏辦APP“體育培訓”應用場景，繼續優化省揭榜掛帥的“體育大腦”項目，力爭在浙裏辦APP開發新增體育類應用場景。二是增強數字化改革成果應用。繼續提升場館智慧水平，鼓勵場館引入自助服務機、無人值守閘機、智能燈控等設備，實現場館運營服務全流程自助，不斷優化智慧場館體驗，打造智慧場館典範。三是聚焦公共體育場館、百姓健身房數據元采集，加快各場館用戶體係互通，完善場地預定、門票購買、培訓等線上服務，為市民提供更優質豐富的數字體育公共服務。

（三）加快提升人均體育場地麵積。一是實施《杭州市全民健身設施補短板攻堅行動計劃（2021-2025年）》，鼓勵社會力量參與體育場地設施建設和運營，力爭2022年全市人均體育場地麵積達到2.6平方米，實現突破性增長。二是加快建設群眾身邊的體育場地設施。合理利用城市空置場所、廢棄廠房、建築屋頂、地下空間、公路高架橋梁下的閑置土地等“金角銀邊”區域，新建體育健身設施300處以上。三是推進體育公園建設。根據國家發改委、市委市政府相關要求，合理布局體育公園內的各類健身場地及配套設施，努力滿足兒童、青少年、中老年人等各類人群的健身需求，協同構建更高水平的全民健身公共服務體係，助力開創杭州綠地係統建設新局麵。

（四）持續打造國際賽事之城。一是堅持品牌賽事引領，繼續辦好杭州馬拉鬆、國際（杭州）毅行大會、橫渡錢塘江、全國全民體能大賽總決賽等本土品牌賽事活動30餘場。二是促進“體育+”融合發展，擴大集聚效應，培育體育賽事管理人才，引導和發展賽事經濟。發揮各區、縣（市）場館、旅遊等資源稟賦，結合各自體育特色，持續打造“一區（縣）一品牌”，助推杭州城市國際化建設。三是統一部署，做好賽事組織、參賽工作。組織我市青少年運動員開展全國注冊和省注冊工作，印發《杭州市運動員注冊管理辦法（修訂）》，嚴格運動員資格審查，與各區、縣（市）簽訂賽風賽紀和反興奮劑工作責任書。確定2022年各項賽事分項規程和競賽日期，落實各項目承辦單位和場館設施，穩步推進各項目標任務。舉辦好長三角華東九城市田徑運動會、省遊泳積分賽（分站賽）等省級以上賽事。會同市教育局舉辦24項杭州市中小學生陽光體育競賽，牽頭主辦其中15項賽事。積極開展本土青少年賽事，繼續推動我市青少年體育運動的普及和發展，為培養、選拔運動員苗子提供最廣闊的平台。根據全國和省青少年體育競賽計劃，積極組隊參加比賽，為運動員提供更多鍛煉機會。

五、不斷提升競技體育水平，做好亞運參賽服務保障工作

（一）主動謀劃，全麵做好杭州亞運會和第十七屆浙江省運動會參賽服務保障工作。貫徹落實“奧運爭光計劃”和“亞運爭光”保障計劃，統一思想，堅定信心，加強團結，全方位開展備戰工作，確保第十七屆省運會金牌總數、獎牌總數、團體總分“三個第一”，金牌總數保持領先優勢，力爭取得亞運會曆史最好成績。一是突出項目重點。通過鞏固和擴大優勢項目，緊盯弱勢和潛優項目，切實提升競技水平，進一步展現杭州體育的寬度和厚度。二是突出人員重點，加強與上級體育部門的溝通。全力做好參加省運會的運動員的服務保障工作。通過開展身體形態測試、生化測試、體能測試等，針對性製定訓練和保障方案，幫助運動員實現體能和技術上的突破。加強運動員綜合素質，重視文化課教學，實行局係統文化課教師績效考核。三是繼續抓好賽風賽紀和反興奮劑工作，鞏固各項目運動隊作風建設，牢固樹立“拿幹淨金牌”的信念，確保興奮劑問題“零出現”“零容忍”，實現體育成績和體育精神雙豐收。

（二）深化改革，探索體教融合發展模式。推動“雙減”政策切實落地，加強與我市中小學的合作，深化體育教育，擴大競技體育選材範圍；打造複合型教練員保障團隊，完成體育後備人才培養任務。修訂杭州市各級體育後備人才基地和體育傳統學校認定的相關文件。實施戰略選項，擴大項目布局，開展跨界選材，推動聯辦共建，整合各方資源。強化體能訓練，補齊實力短板，提高運動員專項技能水平，做好優秀青少年運動員輸送工作。

（三）科學訓練，從管理和科技上提升訓練水平。組織教練員和訓練管理人員參加各級各類業務培訓，學習國內外先進訓練理念，提高訓練科學化水平，實現運動項目從經驗型向科技型轉變。加大對體育科技尤其是應用科學研究的投入，著眼訓練理論、素質體能、技術戰術、營養恢複、生理心理等方麵的研究，有的放矢地突破影響項目發展的重大技術環節和薄弱環節。

六、乘亞運東風，推動體育產業發展

（一）進一步增強社會投資體育的信心。充分挖掘“健康、綠色、低碳和可持續發展”的體育產業特性，鼓勵、推動、擴大與人民群眾生活水平相適應的體育消費，構建和培育適應多層次健身消費需求的體育服務業平台。

（二）加強對課外體育培訓機構的監管。貫徹體育總局《關於做好課外體育培訓行業服務監管工作的通知》精神，一是積極協調市場監管、民政等部門，繼續完善課外體育培訓機構的自查和分類管理。二是繼續做好“雙減”政策宣傳和引導，逐步建立服務監管工作機製，確保體育係統“雙減”相關工作落實到位。三是配合做好體育培訓機構管理，做好高危險性體育項目監管。

（三）多渠道助推體育產業發展。繼續貫徹落實國務院《關於加快發展體育產業促進體育消費的若幹意見》精神，緊緊圍繞杭州市人民政府《關於加快體育產業發展促進體育消費的實施意見》（杭政函〔2016〕42號），宣傳落實《杭州市“十四五”體育產業發展規劃》，繼續推動體育產業發展。做好體育彩票銷售工作；做好產業扶持資金申報、評審和撥付工作；做好運動休閑鄉鎮和運動休閑旅遊項目的申報工作；做好我市體育產業相關數據的測算工作；做好市體育產業招商引資工作；積極完成旅遊休閑業轉型升級和旅遊國際化標準、健康浙江考核的相關工作；支持淳安特別生態功能區建設；根據省體育局業務指導，做好環浙步道和環杭步道相關工作；開展對口和山海協作工作。

七、加強普法宣傳，嚴格執法規範

（一）繼續推進法治政府建設。一是加強黨對法治政府建設工作的統籌領導。定期向市委市政府和省體育局報告年度法治政府建設情況。按時下發局法治政府建設年度工作要點，對全局依法行政工作進行具體部署和分解落實。二是持續推進依法決策機製，規範局行政規範性文件製定與審查備案工作。三是進一步強化合同訂立和履行流程管理，完善重大合同備案和審查、合同履行情況反饋、合同檔案管理等重點薄弱環節。

（二）加強普法宣傳，增強法治意識。組織領導幹部和公務員學法用法，增強局係統人員的法律意識，提高局係統人員的法律素養。廣泛開展“8·8”全民健身日、“12·4”國家憲法日和“憲法宣傳周”等係列普法宣傳活動，向社會公眾大力普及體育法規知識和科學健身常識，繼續擴大體育法規知識的社會影響，進一步營造良好的法治環境。

（三）健全執法程序，提高執法水平。不斷完善健全局行政執法公示製度、行政執法全過程記錄製度和重大行政執法決定法製審查相關製度。繼續組織好全市體育行政執法培訓和體育行政執法案卷評查工作，有效提升全市體育係統行政執法案卷質量和行政執法人員執法水平。

（四）加強市場監管，建設信用杭州。定期組織召開全市體育市場管理工作會議，在夏季遊泳場所開放高峰期，加大對遊泳場所的抽查，在冬季加大對冰雪場所的抽查，並督促指導各區、縣（市）體育部門加強屬地管理，依法查處違法違規行為。繼續推進信用杭州建設各項工作，做好誠信宣傳活動，實施體育領域信用聯合獎懲，抓好假球黑哨、使用興奮劑問題專項整治工作，開展行業信用分類分級監管，定期修訂體育領域信用信息歸集和應用清單，做好信用信息歸集和應用工作。在健身領域探索創新“信易+”應用服務，深化和推進信用公共體育場館和校園健身應用場景。