一、製定的背景和目的

全民健身設施是廣大人民群眾開展健身活動的載體,也是構建更高水平的全民健身公共服務體係的基礎保障。近年來，在各級政府共同努力下，杭州市全民健身設施數量大幅增加，質量穩步提升，服務水平不斷提高。但隨著杭州市常住人口快速增加，全民健身設施供給和群眾日益增長的健身需求仍存在一定差距。

杭州市構建全民健身設施建設及運營維護保障體係，是貫徹落實黨的二十大精神，持續釋放亞運紅利，順應人民對高品質生活期待的內在要求，是強化政府引導，激發社會力量積極性，推動全民健身事業共建共治共享的重要抓手。通過不斷提升健身設施的質量、服務和效益，實現全民健身設施從“有”向“優”轉變，牽引帶動群眾體育賽事活動開展，為杭州打造國際賽事之城和建設共同富裕示範區城市範例貢獻體育力量。

二、政策依據

1.《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發<關於構建更高水平的全民健身公共服務體係的意見>的通知》；

2.《國務院辦公廳關於加強全民健身場地設施建設發展群眾體育的意見》；

3.《體育總局 發展改革委 財政部 衛生健康委 應急部關於印發<全民健身基本公共服務標準（2021年版）>的通知》

4.《體育總局辦公廳 發展改革委辦公廳 財政部辦公廳 住房城鄉建設部辦公廳 人民銀行辦公廳關於印發<全民健身場地設施提升行動工作方案（2023-2025年）>的通知》

5.《浙江省公共體育設施管理辦法》；

6.《杭州市嵌入式體育場地設施建設導則（試行）》；

7.《杭州市嵌入式體育場地設施建設三年行動計劃（2022-2024）》

8.《杭州市全民健身設施補短板工程建設及補助標準》

三、主要內容

（一）全民健身設施建設補助

根據先建後補的原則,市級預算重點支持體育健身中心、體育健身廣場、體育健身公園、社區多功能運動場、小康體育村升級工程以及金角銀邊建設工程等6類項目建設。針對嵌入式體育設施建設項目，各區、縣（市）財政可參照金角銀邊建設工程補助標準根據當地實際給予補助，鼓勵建設更多的功能性體育設施。（具體見表1）

（二）全民健身設施運營維護補助

1.免費開放的全民健身設施運維補助。免費開放的全民健身設施根據隸屬關係，由產權單位負責日常維護和管理工作。園文、林水、城管等部門管理的全民健身設施可在所屬部門預算中列支運維經費。針對免費開放的“三大球”“三小球”和門球等嵌入式體育設施，由屬地體育部門申報，市體育局審核後給予補助（具體見表2），各區、縣（市）財政可參照市級標準根據當地實際給予補助。

2.百姓健身房運維補助。百姓健身房可委托第三方經營低收費向社會開放，每年市體育局將進行百姓健身房星級評定工作，按5星、4星、3星和無星級進行評定，其中5星數量不超過10%，4星數量不超過20%，3星數量不超過50%。市體育局按星級評定情況進行補助（具體見表3），各區、縣（市）財政可參照市級標準根據當地實際給予補助。

3.學校體育場地對外開放補助。針對免費開放的學校體育場地（館）運營維護市財政進行補助（具體見表4）。校園室內體育場館可委托第三方經營，低收費向社會開放，收費標準參照《全民健身基本公共服務標準（2021年版）》中公共體育設施收費標準，用於體育館的日常維護、人員開支、設施更新等。對實行收費運營的學校體育場館，不再給予運營維護經費補助。學校可根據實際，在符合公共體育場地對外低免開放要求，規定全年場館開放時間等相關條件基礎上，鼓勵單項體育協會、體育俱樂部、體育類經營企業參與運營。學校體育場地開放要加強數字化管理，及時更新學校開放時間和開放項目。

四、解讀機關

解讀機關：杭州市體育局

解讀人：鄭國標

聯係電話：0571-89583326