汪前代表：

您好！

您提出的《關於放大亞運效應促進全民健身活動的建議》（濱江13號）已收悉。感謝您對杭州體育事業發展的關心和支持。市體育局高度重視，對您提出的建議進行了認真的研究，經我局主辦，市文化廣電旅遊局會辦，現回複如下：

一、目前情況

（一）建立完善國民體質測試服務工作布局。以健康浙江考核為引領，通過與區縣（市）醫院或社區衛生服務中心建立合作，配置國民體質測試器材，2023年杭州市13個區縣（市）均建成2個運動促進健康“體衛融合”功能服務站，市本級有杭州市五雲山醫院、杭州師範大學附屬醫院、杭州市婦產科醫院、杭州市兒童醫院4家，覆蓋老年、成年、婦女、兒童四類人群，形成2*13+4，共計30家體衛融合點，實現國民體質測試縣域全覆蓋，已基本滿足市民對體質監測的需求，市民可以通過浙裏辦APP進入浙裏健身板塊的“體質測試”選擇監測點進行預約。2023年全市實現2048例國家樣本量規定動作的監測和40500人次隨機預約測試，實現國民體質測試縣域全覆蓋。2023年底，杭州市國民體質監測合格率達94.5%，位居全省第一。

（二）探索“體衛融合”運動處方。2021年起，市體育局、市衛健委聯合下發《關於推進杭州市“體衛融合”運動促進健康指導中心試點工作的通知》，全省率先推動國民體質監測站點與市級醫療衛生機構合作，推廣常見慢性病運動幹預項目和方法，倡導“運動是良醫”理念。針對老年（杭州市五雲山醫院）、成年（杭州師範大學附屬醫院）、婦女（杭州市婦產科醫院）、兒童（杭州市兒童醫院）四類人群，成立4家運動促進健康指導中心，全周期關注各類人群體質健康水平。兩年來，四家試點醫院完成了10000餘例老年、成年、婦女和兒童人群的體質測試並開具了相應的運動處方。

（三）發布市民體質監測數據分析報告。自2018年，“杭州發布”微信公眾號每年8月8日全民健身日當天發布上一年度《杭州市民體質測試數據分析報告》，2018年-2020年連續發布了2017年、2018年和2019年度《杭州市民體質測試數據分析報告》，讓更多的市民朋友重視運動健康。2020年-2022年的《杭州市民體質測試數據分析報告》因疫情原因，未在“杭州發布”微信公眾號上進行發布。

（四）發揮社會體育指導員隊伍作用。2023年杭州市社會體育指導員浙裏辦激活人數為35261人，完成年度履職人數為12180人，履職率為34.5%。履職包含但不限於體質檢測地點的谘詢服務和各類體育健身場所的公益培訓指導、賽事服務保障和賽事組織。2022年印發了《杭州市體育場館惠民十條》，其中公益培訓惠民依托亞運場館，發揮體育社團、社會體育指導員專業力量，開展科學健身公益培訓、免費國民體質檢測。社會體育指導員的職責作為全民健身的宣傳者、科學健身的指導者、群眾健身活動的組織者、體育場地設施的維護者和健身生活方式的引領者，發揮了積極作用。2023年社會體育指導員履職頻次為每年20次以上，每次30分鍾以上。

2022年浙江省在全國率先推出了基層體育委員製度，我們出台了《杭州市基層體育委員工作實施方案》，鼓勵社會體育指導員和基層體育委員“二員合一”，加強基層體育委員工作，打通體育公共服務“最後一公裏”，構建更高水平的基層體育公共服務體係。2023年市體育局落實446.4萬元經費用於保障組織指導培訓（賽事）的“兩員”（社會體育指導員和基層體育委員）。2024年落實405.6萬元經費繼續保障“兩員”用於科學健身公益指導進基層項目。政策和資金的保障有效的提高了“兩員”的上崗履職率。目前全市3100多個社區（村），配備了3400多名社會體育委員，每個社區（村）至少配備1名以上體育委員，每名體育委員至少組織3場以上群眾賽事和科學健身活動，有力促進了群眾健身在基層。

（五）完善文旅體融合發展體係。後亞運時代，充分利用並積極放大亞運綜合效應，積極推動亞運場館及城市配套設施與“三大世界遺產”、三江兩岸、特色場景、非遺等資源深度融合，擴大文體旅資源的疊加優勢，著力打造文化+旅遊+體育產品路線，加以多元宣傳推廣，努力在“文體旅融合”領域實現新的更大突破。一是借助亞運熱點策劃文旅體融合節慶活動。近兩年的manbetxbrf com 大學生旅遊節圍繞“迎亞運”，策劃實施大學生電競賽活動，吸引了國內近90所大學128支隊伍共640人參與，作為首次納入亞運會的項目，電競深受大學上喜愛且參與性極強；借助亞運會契機，策劃“愛上杭州的1000個理由”短視頻大賽；“在杭州，看見美好未來”-中外留學生（中外大學上）亞運杭州行體驗活動等；緊抓亞運熱點創新節慶活動內容，注重行浸式體驗傳播杭城之美，提升杭州目的地品牌形象。二是升級推出“城市漫步（City Walk）”活動。深挖大杭州文旅資源，邀請杭州文旅“千人（推廣）計劃”專家以及行業內知名專家、學者、實踐者等擔任漫步導師帶隊講解，從杭州的人文古跡、自然景觀、在地文化、曆史文脈等多維度深度解鎖杭州，全年策劃舉辦25場城市漫步活動，讓市民遊客通過行走“丈量”城市的方式，用探索者的全新視野去重新發現本已熟悉的城市。在社交媒體平台小紅書設立“杭州City Walk城市漫步頻道”，係統化推廣杭州文旅品牌形象。City Walk這種有助於鍛煉身體、放鬆心情、綠色健康和低碳環保的旅遊方式推出即受熱捧。通過一年多努力，“City Walk，用腳步丈量城市人文”獲評市委深改辦2023杭州品質總點評年度事件。三是舉辦“跟著賽事遊杭州”2024文體旅融合新消費促進年活動。3月20日，由市文化廣電旅遊局、市體育局、市農業農村局、富陽區人民政府及杭州市茶文化研究會共同舉辦的“春來江水綠如藍”-杭州“三江兩岸”春日行活動暨“跟著賽事遊杭州”2024文體旅融合新消費促進年活動在富陽東梓關村舉行。以東梓關村盛開的油菜花田為天然舞台，移步換景，以時尚秀、茶文化、休閑運動賽事為載體，現場分設“三江兩岸”旅行色、“三江兩岸”名茶薈、春日騎遊大會、春江逐浪運動派四大板塊內容，農文旅體深度融合，打造具有高辨識度的杭州文旅新地標。現場發布“跟著賽事遊杭州”年度計劃和相關產品。活動當天，建德、桐廬和淳安同步啟動了“三江兩岸春日行”騎遊活動。

（六）騎行路線的建設和推廣。2019年杭州市城鄉建設委員會發布了《杭州市綠道係統建設技術導則》，明確了綠道中供人們步行、慢跑、自行車騎行的道路係統，是綠道的基本組成要素。明確了綠道建設要求，其中包含了綠道選線、設計、交通銜接、驛站等服務設施、標識係統等要求。“杭州發布”視頻號、抖音平台等官媒和自媒體平台有大量的關於杭州騎行線路的推薦、體驗、指南等，市民感興趣可以自己去搜索查看。騎行APP的使用已自發使用為主，可以記錄騎行路線、騎行距離和速度等，杭州的騎行路線的宣傳多采用自媒體和官媒的推廣宣傳，相比騎行APP合作推廣更有說服力。目前市級聯合相關區、縣（市）已騎行賽事為引導，帶火騎行網紅路線，從而打造杭州騎行IP，其中環千島湖自行車賽極具代表性。

二、下一步打算

（一）開展常態化體質測試。一是通過“浙裏健身”服務平台，利用社會體育指導員隊伍開展常態化體質測試和健身指導服務，區縣（市）常住人口50萬以下，年度體質測試服務人數不少於4‰，常住人口50萬以上，超過50萬人口部分按2‰累加。二是組織開展市民體質大賽、國家體育鍛煉標準達標賽、浙江省國家體育鍛煉達標測試賽和各區縣（市）國家體育鍛煉標準達標活動。三是在目前國民體質測試指標上增加市民關注的骨密度、體成分、動脈硬化檢測和糖代謝檢測。四是持續加強“體衛融合”運動促進健康指導中心試點工作，2024年在上城、拱墅和西湖建成3個省級運動促進健康指導中心，覆蓋老年、成年、婦女、兒童等不同人群在全市醫療機構推進體質檢測和健康體檢有機結合，對醫療健康體檢係統指標進行擴容。五是2024年8月8日全民健身日，市體育局、市國民體質監測中心在征求省級部門的同意下將繼續發布2023年杭州市民體質測試數據分析報告。

（二）擴大場館惠民開放。一是落實《關於做好亞運場館惠民開放的通知》，其中對杭州市體育場館惠民開放做了明確。二是目前在浙裏辦-亞運場館在線上可對體育場館進行預約，各個體育場館也有低價或免費開放的政策。但都沒有提到對於參加體質監測的市民發放體育場館免費體驗券和對於體質有提升的市民給予激勵政策。市國民體質監測中心對參加體質監測的市民有價值20元的紀念品發放，疫情前是以生活用品為主，如雨傘，疫情期間是以口罩、濕巾等紀念品。針對您提的建議，我們和市屬場館進行溝通，紀念品換成體育場所低價或免費體驗券，對參加體質監測的市民發放，對於經常來參加國民體質監測的市民且有提升的市民給予免費場館體驗券和紀念品繼續發放。在市屬場館中做試點，後推廣到各個區、縣（市）。三是探索常態化體質測試長期跟蹤服務。市國民體質監測中心將協同各級“體衛融合”站點探索建立常態化體測長期跟蹤服務，在浙裏辦平台招募受測人員，發動市級各類體育社團的固定人群和社會體育指導員（基層體育委員）參加常態化體質測試長期跟蹤服務，並建立相應的成效評估機製，同時納入年度體製監測報告。

（三）持續開展文旅體融合。一是繼續開展“跟著賽事遊杭州”2024文旅體融合新消費促進活動。通過打造一係列文體旅融合創新項目和產品，如春天主題音樂詩會、媒體和達人體驗踩線等係列活動，讓更多遊客在旅途中享受運動的樂趣、感受城市的活力，讓體育賽事帶來的“流量”轉化為文旅消費的“留量”，全麵打響杭州體育旅遊新品牌，有效拉長文體旅融合消費鏈。二是充分宣傳並利用好“144小時過境免簽政策”和現有的優良基礎設施，組織國際騎行等比賽和活動，如進一步做大做強環千島湖公路自行車賽等。三是計劃利用杭州文旅（台北、大阪）展示中心，以及今年下半年組團赴新加坡、馬來西亞促銷的時機，重點針對港澳台市場、東南亞市場和日韓市場率先推出“144小時免簽遊”係列產品，重點宣傳推薦，吸引入境遊客以騎行方式欣賞杭州美景，感受三大世界遺產和“三江兩岸”的獨特魅力。

（四）推出騎行路線，打造環千島湖公路自行車賽IP。一是4月5日“杭州發布”微信公眾號推出了5條騎行路線：黃龍洞-曙光路-楊公堤-烏龜潭-太子灣公園；茅家埠-茶葉博物館-龍井村-楊梅嶺-滿覺隴；杭州動物園-六和塔-聞濤路；湘湖地鐵站-越王城遺址-竹塢探幽-楊堤-湖山廣場-夢湖橋-奧蘭多小鎮-湘湖地鐵站；大兜路曆史街區-紫荊公園-錦鴻街-鐵路遺址公園-登雲大橋-小河路-拱宸橋。這些路線結合文化、旅遊路線，在騎行中感受杭州文化和旅遊氛圍。二是杭州體育、杭州文廣旅遊發布、杭州第19屆亞運會、錢江視頻多家官方媒體公眾號及各自媒體公眾號視頻號也相繼推出、宣傳各種騎行路線。三是今年的11月在千島湖舉行中國自行車騎遊大會暨第十八屆環千島湖公路自行車賽，路線：秀水廣場-淳楊線-汾口鎮-淳開線-環千島綠道-秀水廣場，總路線136KM，預計吸引國內外5000餘人參賽，在全國各城市中打造環千島湖公路自行車賽IP。

最後，再次感謝您提出的寶貴意見，希望您一如既往地對體育事業給予關心和支持！

聯係人：鄭國標（杭州市體育局群眾體育處）

聯係電話：0571-89583329

杭州市體育局

2024年5月15日