2023年，市投資促進局深入貫徹習近平法治思想，認真落實市委、市政府關於創建全國法治政府建設示範市的決策部署，緊緊圍繞產業投資促進中心工作與法治政府建設目標，深入一體推進依法行政，全年未發生行政複議、行政訴訟等情況，取得較好成效。

一、2023年度推進法治政府建設的主要舉措和突出成效

1.理論學習有深度，法治素養有提升。結合學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育、黨組理論學習中心組學習、教育培訓等工作，持續推動理論學習走深走實走心。一是關鍵少數示範學。局黨組成員帶頭深入學習黨的二十大關於推進法治中國建設的重要論述和習近平法治思想，作為推動法治政府建設的根本遵循和行動指南，不斷提升領導幹部以人民為中心的法治思維和法治水平。二是全局幹部跟進學。積極引導全局幹部職工參與法治政府建設，組織市管領導幹部和公務員全員參加線上學法用法考試，合格率100%，爭做社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛者。三是專家輔導引領學。結合“投資杭州講堂”培訓，邀請來自浙江省社科院、浙江省委黨校的專家學者輔導法治理論、解讀法治經濟，了解如何用法治厘清政府與市場的邊界、更好履行政府職能，推動法治觀念進一步深入人心。

2.工作落實有強度，依法行政有監督。始終堅持依法行使行政職權，在法定權限範圍內規範開展工作並接受各界監督，確保依法行政到位不越位。一是履職盡責、程序規範。通過局門戶網站向社會公布重大行政決策目錄清單，落實重大決策社會風險評估製度機製。積極發揮公職律師和法律顧問的作用，對起草的政策文件、采購合同、戰略合作協議進行合法性審查和公平競爭審查，確保符合法律法規要求和公平競爭標準。二是嚴格執法、陽光用權。提升全市投資促進係統執法能力，牽頭市場監管、人力社保、稅務等部門，組織具備執法資質的執法人員對202家外商投資企業年度報告進行“雙隨機”監督檢查並及時公開檢查情況，嚴格落實“誰執法誰普法”責任製，向外資企業宣貫相關的法律法規，督導外資企業守法經營。三是主動公開、接受監督。保證依法行政的各環節、全過程都在有效的黨內監督、輿論監督等立體化監督下進行。接受市十四屆人大錢塘代表小組定向視察，及時準確細致回應“兩代表一委員”關切，全年辦理人大建議、政協提案共計34件，辦結率、滿意率100%。落實政務公開工作要求，通過局門戶網站公開產業投資促進工作動態、建議提案辦理情況等相關信息。

3.宣傳成效有力度，營商環境有優化。以法治政府建設全麵助力市場化、法治化、國際化營商環境建設，營造良好的法治氛圍，助推產業投資促進中心工作。一是走訪服務宣講法律。開展“一對一”走訪服務企業過程中，在了解企業經營狀況、為企業排憂解難的同時，重點宣講反壟斷、反不正當競爭等方麵的法律製度和合規要求。二是舉辦活動宣傳成效。牽頭舉辦“幸會杭州”投資促進大會、2023中國醫藥企業家科學家投資家大會、杭州巴黎投資合作推介會等招商活動，向國內外客商積極推介杭州法治化營商環境，增強企業來杭投資的意願。三是服務外企提優環境。建立外資企業走訪服務常態化機製和外資企業高層次人才關心關愛機製，定期召開外資企業圓桌會議，積極幫助協調困難問題，用優質的服務增強企業紮根杭州、再謀發展的信心。

二、推進法治政府建設存在的不足

今年以來，我局在全力推進法治政府建設各項工作中取得一定成效，但還存在著不足之處。一是思想誤區仍需糾正。部分幹部存在我局行政職能集中在招商引資工作上，不會出現幹預資源配置和經濟活動的思想誤區，對法治政府建設重視程度有待提升。二是培訓內容有待更新。組織幹部職工參加的法治相關培訓內容不夠精準，導致部分幹部法治知識更新較慢，例如對於合法性審查與公平競爭審查的區別一知半解。三是融合促進還有空間。對照打造全國法治政府建設示範市的要求，在企業對接、招商活動等過程中，利用法治政府建設成效促進產業招商的能力還有差距。

三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況

局黨政主要負責人嚴格履行法治建設第一責任人職責，做到“四個親自”，率先垂範落實落細法治政府建設工作。一是以學促幹細謀劃。深入學習黨的二十大精神、習近平法治思想和習近平總書記關於法治建設的重要論述，帶頭參加普法宣傳教育、領導幹部線上學法用法考試等活動，帶領全局幹部在工作生活中知法守法、學法用法。主持召開2次局黨組會議專題研究法治政府建設工作，查找不足並部署下步舉措。二是依法行政強落實。召集局黨組議事決策時能夠依法依規決策，指導落實公職律師和法律顧問製度，確保合法性審查、公平競爭審查應審盡審。指導投資服務處依法對外資企業開展“雙隨機”檢查並做好結果公示。三是自覺主動受監督。自覺維護法律權威，帶頭嚴格落實領導幹部禁止幹預司法活動、插手具體案件處理等有關規定。堅持為民用權、公正用權、依法用權、廉潔用權，主動接受社會各界監督。

四、2024年度推進法治政府建設的主要安排

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記考察浙江重要講話精神，認真貫徹黨的二十大精神及《法治杭州建設規劃（2021-2025年）》等工作部署，加強和改進法治政府建設工作，為我市在全省“勇當先行者、譜寫新篇章”中勇攀高峰、勇立潮頭作出投促貢獻。重點從以下三個方麵的工作補短板、強落實、促融合。

1.進一步加強法治政府建設的教育培訓。及時根據最新形勢和工作實際開展法治教育與相關業務技能培訓，有針對性地加強法治政府建設成效和公平競爭審查製度落實等方麵的培訓，邀請專家學者講解法治理論，持續更新全局幹部職工的法治知識儲備，糾正思想誤區、提升運用本領，使幹部職工在工作中時刻繃緊法治這根弦。

2.進一步抓好法治政府建設的程序規範。依法依規會同市場監管等部門開展外商投資企業行政檢查，落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法製審核“三項製度”，確保嚴格規範公正文明執法。落實清理妨礙統一市場和公平競爭政策措施、涉營商環境行政規範性文件清理核查等工作部署，按程序開展合法性審查、公平競爭審查等工作。

3.進一步放大法治政府建設的宣傳效應。重視開展“12·4”國家憲法日、憲法宣傳周、公平競爭宣傳周等活動，配強法治宣傳工作人員，以我市建設營商環境最優市、爭創全國法治政府建設示範市為契機，以環境促投資，切實提升市場化、法治化、國際化一流營商環境與政府服務職能優化對國內外客商的吸引力。