杭州西湖風景名勝區管委會2024年法治政府建設總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，篤學踐行習近平法治思想，深入學習貫徹習近平總書記考察浙江重要講話精神，緊扣“深化改革、強基固本”主題主線，持續深入推進依法行政，為推動西湖高質量發展再創輝煌，提供堅實的法治保障。

一、統籌推進法治政府建設

（一）強化法治政府建設責任落實。深入開展習近平法治思想“八進”活動，切實將習近平法治思想貫徹落實到法治政府建設全過程和各方麵。全麵推動黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責和領導幹部年終述法製度落實落細。嚴格執行法治政府建設年度報告和公開製度。

（二）完善法治政府建設製度機製。全麵統籌部署，深入推進法治政府建設。推行景區法治建設任務清單製度，結合法治杭州建設考評要求，畫好法治“施工圖”“任務表”，進一步明確細化各部門、有關單位的工作要求、標準，壓實工作責任。

（三）做好法治政府示範創建迎檢工作。把示範創建與推進法治政府建設各項工作結合起來，加強協同配合，對照創建指標各項任務，重點針對行政規範性文件、重大行政決策、行政執法案卷等實地核查必檢內容開展專項自查提升，推動示範創建各項任務高質量完成，做好實地評估迎檢工作。

二、打造一流法治化營商環境

（四）開展政務服務增值化改革。深入貫徹省、市實施營商環境優化提升“一號改革工程”決策部署，以政務服務增值化改革為抓手，打造企業綜合服務中心，打造線上綜合服務平台，推廣一個電子營業執照“企業碼”，編製涉企服務事項清單，完善涉企服務事項“一類事”場景，推動政務服務從“一件事”到“一類事”、從“一個點”到“整個麵”、從“一個環節”到“全鏈條”升級，為營商環境再優化再提升提供有力保障。

（五）全麵推進政務公開。深化主動公開，完善主動公開基本目錄，推動主動公開提質增效。加強政府信息管理，規範政府信息發布。進一步規範依申請公開，注重答複規範性和辦理過程柔性，加強部門間溝通協同，提升信息公開服務能力。

（六）維護公平競爭市場秩序。貫徹落實《浙江省公平競爭審查辦法》，對妨礙統一大市場和公平競爭的政策措施開展專項清理，加強公平競爭法律製度和政策宣傳培訓。開展涉及不平等對待企業法規政策清理。

三、健全依法行政製度體係

（七）加強重大行政決策和行政規範性文件管理。深入實施重大行政決策源頭治理專項行動，實現重大行政決策目錄化管理有效覆蓋率、合法性審查率、依法公開率和檔案規範率100%。加強行政規範性文件備案審查工作。完善政府法律顧問工作機製，做好新一輪法律顧問選聘工作，有效發揮法律顧問在依法行政工作中的作用。

（八）推進縣鄉合法性審查質效提升改革。貫徹落實市縣鄉合法性審查強基行動工作方案要求，推進區級合法性審查中心落地落實，加強縣鄉法治審查員隊伍建設，任命縣鄉法治審查員。實現縣鄉合法性審查率、備案審查率和數字應用使用率達100%。

四、堅持嚴格規範公正文明執法

（九）深化“大綜合一體化”行政執法改革。完善景區綜合執法體製機製，深入推進景區“一支隊伍管執法”。依托執法監管數字應用，對企業“亮碼檢查”，探索“檢查預約製”，深入推進“綜合查一次”。組織開展執法質量提升行動，健全基層執法隊伍規範化建設標準。完善執法事項梳理及動態調整製度。探索企業信用修複告知書、合規指導意見書與行政處罰決定書同步送達。

（十）推進行政執法規範化建設。實施行政裁量權基準動態調整機製，年底前完成高頻行政裁量權基準製定工作。全麵推行隨機抽查事項負麵清單管理製度，推動“雙隨機、一公開”提質擴麵。認真貫徹落實國務院《關於進一步規範和監督罰款設定與實施的指導意見》，推動罰款實施更加規範。

五、依法化解社會矛盾糾紛

（十一）加強矛盾糾紛多元預防調解。落實《名勝區開展“強基固本、三源治理”行動全域提升社會矛盾糾紛預防化解能力水平的實施方案》，以警源、訴源、訪源為治理重點，全域提升社會矛盾糾紛預防化解能力水平。加強人民調解組織建設，推動信訪法治化改革落地落細。

（十二）加強行政爭議預防調處化解。深化行政爭議源頭治理和“以案治本”，印發《關於進一步規範行政複議應訴工作的通知》，通過完善行政案件定期報備製度，建立法律風險提示機製，行政案件敗訴風險預警機製，規範行政應複、應訴工作流程，夯實行政爭議預防化解責任，落實行政訴訟機關負責人出庭製，加強西湖景區行政爭議預防調處化解，力爭實現行政案件發案量、糾錯率、敗訴率及機關負責人出庭率“三降一升”。

（十三）深化基層法治力量培育和法治宣傳。積極整合街道、村社律師等法律服務力量，探索開展律師集中定點輪值服務，提供法律谘詢、參與矛盾糾紛化解，切實方便景區百姓。將“1名村（社區）法律顧問+N名法律明白人”行動融入“15分鍾公共法律服務圈”建設，不斷提升基層法治力量參與法治實踐的能力水平。加強《杭州市村（居）民法治素養基準（第一版）》的宣傳和運用，注重運用社會主義法治文化的力量浸潤人心。