一、一季度杭州市旅遊運行情況

2020年一季度杭州市接待旅遊總人次972.7萬人次，同比下降74.2%；旅遊總收入202億元，同比下降67.7%。接待國內遊客人次969.7萬人次，住宿設施接待入境過夜遊客3萬人次。

自新冠肺炎疫情發生以來，旅遊行業受到了很大的衝擊，損失非常巨大。旅遊行業較其他行業更具有周期性、季節性和區域性等特征。受這次疫情影響，2020年1月24日起，全市收費景區、文化館、圖書館全部關閉，相關節慶活動也隨之取消。而且疫情期間各地的出台相關措施實施封閉管理防控疫情，多地采取封城、封村以及客車停運等措施，1月下旬至3月上旬，整個旅遊行業基本處於停滯狀態：團隊旅遊全麵暫停，旅遊景區、賓館民宿、鄉村旅遊全部停業。因此,1月至3月，我市入境遊、出境遊和國內遊三大市場受到嚴重衝擊，旅遊企業經營出現了各種困難，遊客組團還沒有放開，麵臨生存壓力。

二、疫情對旅遊業的影響

此次疫情，不僅給旅遊行業發展帶來很大影響，同時也對旅遊市場消費預期、消費形態、消費內容產生強烈衝擊。

一是自《補充意見》出台以來，景區景點接待遊客人次雖較往年日平均遊客量減少三分之一左右，但環比已呈上升態勢，優惠政策吸引遊客成效顯著。但因當前遊客基本以本市常住人口和暫住人口為主，景區景點賓館飯店入住率雖有所上升在20%左右，仍需等待整體市場複蘇和外地遊客湧入。

二是行業複蘇周期長。參考2003年“非典”後旅遊行業的運行規律來看，疫情對文化旅遊行業的影響，在疫情結束後還會持續一段時間。此次疫情帶來的創傷隻會更大，預計恢複周期也將更長，屬於受損嚴重的行業之一。疫情衝擊與經濟下行壓力重疊，進一步打擊了從業者和消費者的信心，壓縮了短期複蘇的空間;隨著出入境政策的從嚴以及大量國際航班的取消，對入境旅遊的衝擊尤為明顯。本次疫情持續時間長，大量占用了工作和學習的時間。疫情過後，將在一個時段內擠占可自由支配的旅遊時間。由於大家出遊顧慮還未完全消除，遊客流量還不是很多，因此旅遊行業的整體複蘇需要較長的時間。而且本次疫情對旅遊業造成的直接衝擊主要發生在第一季度，後續影響將綿延至二季度。

三是旅遊市場恢複較為艱難。旅遊活動逐步恢複後，我市推出景區免費開放活動，對於積極發出啟動旅遊市場的信號，讓市民走出家門、放鬆心情，促進人員流動起來，具有非常積極的意義。景區免費開放期間，非國有景區享受一定的政府財政補助，一定程度上緩解景區經營壓力，但畢竟補助額度有限，不能從根本上解決當前景區生存問題。從景區免費開放活動情況來看，到杭州景區旅遊的遊客以本地市民為主，遊客在餐飲、住宿、購物、超值項目體驗等方麵的延伸消費非常有限。從近期對免費開放的景區遊客的統計情況來看，市民以踏青遊、賞花遊、親子遊、家門口遊的觀光型旅遊活動的主要形式，生態環境較好、動物園、景區品質較高（門票相對較高）的市區景區景點相對較熱，杭州動物園、雷峰塔景區甚至一票難求（主要由於景區采取預約、限流措施），而臨安、建德、淳安等西部景區相對較冷。從本地旅遊市場啟動後，遊客的出遊消費行為來看，受疫情影響，旅遊市場走出萎靡期還會經曆一段時間。

三、下一步主要工作

一是盤活本地市場：續推進“杭州人遊杭州”其他係列活動，推進以鄉村旅遊為重點的十大健康旅遊主題、100條旅遊線路等惠民舉措，持續不斷的推動旅遊市場複蘇，激發市場潛力。讓更多的市民走出家門，放鬆身心。目前，當務之急要做好“市民上山下鄉”這篇文章，引導更多市民到本市郊縣旅遊休閑，促進鄉村旅遊消費。倡導政府部門和各企事業單位2020年度療休養、研學旅遊等安排在本市範圍內實施。積極依托城市大腦文旅係統，加大“20秒掃碼入園、30秒酒店入住”等“非接觸式”旅遊服務場景的應用。

二是抓住周邊市場：主要推動“浙江人遊杭州”“長三角遊杭州”等活動，重點做好周邊旅遊市場宣傳營銷，吸引更多的近程客源來杭 享受“質優價廉”旅遊消費體驗。

三是吸引國內遠程市場：用好政策激勵機製，充分發揮旅行社組織客源的優勢，促進團隊旅遊。主動對接旅遊電商平台，推出組合產品，吸引遠程自由行遊客。