2021年杭州市旅遊經濟穩步複蘇，預計杭州市接待總人次8951.8萬人次，按可比口徑同比增長5%；旅遊總收入1524.18億元，按可比口徑同比增長6.9%；恢複至2019年可比口徑的88%和89%。

出、入境旅遊市場收到國內外疫情影響，仍不樂觀。境外疫情形勢嚴峻，文化和旅遊部多次發布通知指出暫不恢複旅行社及在線旅遊企業出入境團隊旅遊及“機票+酒店”業務，並提醒非必要不出境遊。

截至2021年12月，杭州市有旅行社959家，比2020年增加33家。其中經營出境旅遊業務的旅行社120家，比2020年減少2家。杭州市有星級飯店105家，比2020年減少16家。其中五星級22家，四星級39家，三星級31家，二星級13家。全市星級飯店平均出租率46.58%，同比增長16.21個百分點。杭州市有A級景區109個，比2020年減少3個，其中5A級景區（點）3個，4A級景區（點）42個，3A級景區（點）54個，2A級景區（點）10個。

一、文旅數字改革創新應用。聚焦提升公共服務水平和行業治理能力，係統推進數字化改革，形成了一批數字文旅“硬核”場景。把健康碼、景區入園碼、公交碼、地鐵碼等多碼合一，集成創建“文旅一碼通”，打通全市500多條公交線路、9條地鐵、4條水上巴士，覆蓋西湖、西溪濕地等超過36個重點景區和60多家博物館、文化場館以及10條數字旅遊專線，在全國率先實現“吃住行遊購娛”一碼暢遊。創建“杭州文旅一張圖”，實現了找酒店、找景點、找廁所、找車位、找活動、找書房、找谘詢點等功能一站集成；打造“i”杭州數智文旅共富體係，推出首批10個特色文旅谘詢服務中心、100個文旅谘詢點、2個未來社區智慧文旅服務應用場景。

二、文旅宣傳推廣開創新局。舉辦“蘇東坡文化旅遊節”，推出宋韻杭式生活文旅體驗基地（體驗點），開設“城市記憶工坊”宋韻主題課程。舉辦“文旅市集·杭州奇妙夜”，聯動“一核九星”6大分會場和25個夜遊點，三天活動銷售文旅產品7071.35萬元；舉辦大運河文化旅遊季，推出百縣千碗美食嘉年華、百人百匠非遺市集、運河旗袍嘉年華三大主題活動；簽訂《杭甬雙城記文化旅遊合作框架協議》，共同唱好杭甬“雙城記”，加強與甘孜、廣元兩個城市的對口幫扶協作，拓展杭州都市圈文旅合作，啟動都市圈文化市場綜合行政執法聯動合作機製，組織文旅係統和重點文旅企業赴福州、長沙等重點客源地進行推廣促銷活動。

三、文旅融合發展深度推進。編製完成《杭州市“十四五”文化廣電旅遊發展規劃》，完成全市文化和旅遊資源普查，錢塘江詩路、浙東唐詩之路、大運河文化公園等重點區塊項目積極推進，全年在建重大文旅項目281個，已竣工項目124個，實際完成投資332.53億元；實施旅遊業“微改造、精提升”改造項目1275個，實際投資38.57億元。持續推進全域旅遊，指導“梅城-嚴子陵釣台”景區統一品牌建設，推進梅城、青山湖4A級旅遊景區創建，培育創建景區城2家、A級景區鎮28家、3A景區村56家，全市A級景區村莊覆蓋麵達68%。推進杭州書房、南宋皇城遺址、“宋韻杭式生活節”等省級文旅IP創建，宋城、清河坊曆史街區入選第一批國家級夜間文化和旅遊消費集聚區，“百縣千碗·杭州味道”品牌知名度影響力進一步推廣。加強金融支持文旅消費力度，創新信貸產品和服務，鼓勵發展直播帶貨、“雲旅遊”“雲看展”等新業態，鼓勵有條件的景區開展夜遊服務。

四、亞運城市建設增色添彩。打造首座“杭州·亞運文化空間”，完成《杭州亞運旅遊地圖》編印方案，篩選50個亞運“非遺”體驗項目，金石篆刻(西泠印社)、雕版印刷、桐廬剪紙、西溪小花籃等非遺項目將在亞運會期間進行展示展演，推出50條亞運旅遊專線和首批50個“亞運人文體驗點”，設計製作中英文雙語版本海報和電子書。推進無障礙旅遊環境設施整改工作，打造了10條無障礙旅遊線路，首創無障礙服務專員進4A級景區模式，對65家四星以上飯店進行無障礙環境整改提升。舉辦景區景點講解員業務培訓，開展金牌導遊大比武，推出世界遺產遊、傳統經典遊等一係列亞運旅遊專線和亞運城市文化體驗點，優化旅遊谘詢服務功能，更新維護IVR語音係統，在96345便民服務熱線開通兩條旅遊專線，協助96123提供旅遊谘詢和預訂服務。杭州圖書館新增盲人閱讀專區。