各區、縣（市）文化和旅遊體育局（社發局）、西湖風景名勝區管委會文物遺產局,各相關單位：

為貫徹落實《杭州市人民政府關於加快促進旅遊業高質量發展的實施意見》（杭政函〔2023〕32號），根據《杭州市加快促進旅遊業高質量發展專項資金實施細則（試行）》（杭文廣旅遊局〔2023〕53號）（以下簡稱“《實施細則》”），現將2023年杭州市文旅專項資金項目申報工作事項通知如下：

2023年度市文旅專項資金補助項目範圍為在2022年1月1日至2022年12月31日期間完成實施或獲得相應資格或成果且符合申報要求的項目。已獲得我市其他市級財政性專項資金資助或獎勵的不得申報。項目範圍要求和流程具體如下：

一、免申報項目範圍要求和流程

（一）免申報項目範圍。獲得相應資格或成果的項目，扶持單位無需申報，直接按補助標準給予補助。當年度獲得多個資格或成果的，按照從高不重複原則補助。免申報項目具體包括：國家5A級旅遊景區、國家級旅遊度假區補助；宋韻杭式生活體驗基地、體驗點補助；演藝新空間和演藝示範項目補助；國家級、省級文旅融合發展示範區、旅遊休閑街區補助；省級“百縣千碗”特色小鎮、特色街區補助；國家級、省級夜間文化和旅遊消費集聚區補助；國家、省、市級民宿補助；國家五星級飯店、國家級“金樹葉級”綠色旅遊飯店、國家級金鼎級文化主題旅遊飯店補助；新評定星級旅行社補助；市級非物質文化遺產代表性傳承人補助；國家級、省級、市級非物質文化遺產代表性項目名錄和人類非物質文化遺產代表作名錄補助；國家級、省級、市級非物質文化遺產保護傳承載體補助。

（二）補助對象。補助對象為符合補助政策要求的非物質文化遺產代表性傳承人以及在杭州市依法登記注冊具有獨立法人資格的機關事業單位、企業和社會團體。有以下情形之一不予補助：兩年內因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰等重大違法記錄的；被列入嚴重失信名單的。

（三）補助流程。市文廣旅遊局根據相關資格或成果文件和補助標準擬定補助對象和補助金額。區、縣（市）有同類扶持政策的，按照市區二級財政補助就高不重複原則，對擬定補助對象和補助金額提出反饋意見。市財政資金文件下達後，非遺傳承人補助資金不通過“親清在線”兌付，其他項目均在“親清在線”平台兌付。市本級獨自承擔補助資金項目由市文廣旅遊局通過“親清在線”兌付，市區二級財政分擔補助資金項目由市文廣旅遊局在“親清在線”上傳補助名單，由區、縣（市）文化和旅遊主管部門“親清在線”賬戶兌付。

二、需申報項目範圍要求和流程

（一）需申報項目範圍和要求

1.重大旅遊項目。申報項目為已列入省級、市級重大項目庫的旅遊項目，包括對推動區域旅遊經濟發展，促進旅遊業轉型升級，綜合帶動、示範效應較好的重大旅遊休閑項目；“文旅金名片”培育項目；多業態融合，特別是文旅融合項目；各類旅遊景區景點提升改造建設項目。申請補助資金的單個項目投資總額5000萬元（含）以上，建設期一年（含）以上並已完成實施。依據建設項目立項批複，分期和分階段投資建設項目，原則上隻能申報一次補助。

2.“微改造、精提升”項目。申報項目為已列入浙江省旅遊業“微改造、精提升”示範點培育名單，能充分挖掘利用文化內涵、豐富高品質旅遊產品供給，促進我市旅遊接待服務提檔升級的“微改造、精提升”項目，項目投資額100萬元（含）以上。獲得等級民宿補助再申報該項目的按差額補助。

3.文旅融合新業態、新產品項目。申報項目為推動區域旅遊經濟發展，促進旅遊業轉型升級，將茶葉、絲綢、工藝美術、中醫藥等傳統經典產業曆史遺存、生產場景以及其他轉化為綜合帶動、示範效應較好的旅遊產品，促進文旅等多元融合的新業態、新產品項目。（含“宋福杭州年”2023年有特色、帶動消費的新春文旅節慶活動（項目））。

4.智能交互沉浸式旅遊體驗項目。申報項目要求為：一是項目持續開放。應在杭州行政區域範圍內，依托旅遊景區、度假區、休閑街區、工業遺產、博物館等場所或相關空間，開放狀態正常，發展前景良好。二是項目麵向遊客。項目在性質上屬於麵向消費端的旅遊產品，具備相應的旅遊接待服務設施和相對完善的運營管理服務等製度，且具備一定的複遊率。三是項目科技含量高、互動體驗感強。項目是基於5G、超高清、增強現實、虛擬現實、人工智能等新一代信息技術，充分體現旅遊與科技的深度融合，提供較強的沉浸式體驗和互動感受，創新提升遊客的多維旅遊體驗。四是項目社會效益和經濟效益相統一。項目處於行業領先地位，具備長期運營發展的可持續性或者可複製可推廣的可行性。項目不存在政治導向、意識形態方麵的問題，申報日前二年內在內容安全、生產安全、生態環境等方麵未出現違法違規問題。

5.夜間休閑消費項目。申報項目為“夜演、夜宴、夜宿、夜遊、夜購、夜娛、夜讀”等夜間休閑消費產品和活動。

6.旅行社招徠境外來杭過夜遊客。申報單位為持有旅行社經營業務許可證開展入境旅遊業務的企業。

7.入境旅遊包機。申報單位為持有旅行社經營業務許可證開展入境旅遊業務的企業。

8.旅遊企業境外促銷。申報補助單位應為參加由市文廣旅遊局統一組織的境外宣傳促銷活動的涉旅行業協會、企業（主要包括景區、賓館、飯店、旅行社、社會資源國際旅遊訪問點、特色潛力行業相關企業等）。各涉旅行業協會、企業自行組織的境內外宣傳促銷活動不在補助範圍內。

9.賓館飯店無障礙設施改造項目。按照相關國家及地方標準已完成創建和評定的各類旅遊飯店根據殘疾人無障礙設施設計建設要求，對殘疾人專用通（坡）道、客房、衛生間等設施建設、改造的項目。無障礙設施專項改造資金不低於20萬元。

10.市級旅遊集散換乘中心建設。補助對象為由杭州市政府或市文廣旅遊局確定的承擔杭州市本級旅遊集散、換乘企業（單位）。旅遊集散換乘需達到以下要求：全年換乘不少於110天、換乘車輛不少於10萬輛，接待換乘遊客20萬人以上。

11.公共自行車文旅谘詢點。補助對象為杭州市公共自行車交通服務發展有限公司。文旅谘詢點的運營管理需符合《旅遊信息谘詢服務網點設置與服務規範（DB3301T 0198—2022）》要求。

12.旅遊公共服務新建與提升項目。旅遊公共服務新建與提升包括公共文化服務、旅遊驛站（旅遊廁所）、文旅谘詢服務、重點旅遊行業數據采集等內容，按因素分配法給予補助，由各區、縣（市）文化和旅遊主管部門根據《實施細則》提交相關材料，市文廣旅遊局業務部門審核材料並按照評分細則評分。初評結果反饋至各區、縣（市）文化和旅遊主管部門，對結果有異議的區、縣（市）可反饋並提交補充材料。市文廣旅遊局複核評分結果擬定資金分配方案，經過市文廣旅遊局黨組審定後下達分配資金。

（二）補助對象

項目申報單位（因素分配法項目除外）為在杭州市依法登記注冊，具有獨立法人資格的機關事業單位、企業和社會團體，具有健全的財務管理製度和良好的財務記錄。申報單位有以下情形之一的不得申報：申報日前兩年內因違法經營受到刑事處罰或者責令停產停業、吊銷許可證或者執照、較大數額罰款等行政處罰等重大違法記錄的；被列入嚴重失信名單的。

（三）申報日期、方式和材料

1.申報日期：申報截止日期為2023年9月30日。

2.申報方式：根據市政府統一部署要求，市文旅專項資金在杭州市親清在線平台（qinqing.hangzhou.gov.cn）上申報、審核和兌付。為做好親清在線平台項目上線配置工作，請各區、縣（市）於9月20日前在線填報“親清在線”平台審核人員信息表和資金兌付信息表。未開通“親清在線”平台資金兌付賬戶的應盡快開通並於9月25日前完成填報。以上表格蓋章掃描版（附件1）通過浙政釘報送至市文廣旅遊局財務處，聯係人 朱永剛 85257881。

3.申報材料：詳見2023年度市文旅專項資金申報指南（附件2）。

（四）審核流程和資金撥付

1.審核流程。各區、縣（市）文化和旅遊主管部門組織屬地企業開展申報。其中，重大旅遊項目、“微改造、精提升”項目、文旅融合新業態新產品項目、智能交互沉浸式旅遊體驗項目、夜間休閑消費產品和活動項目、賓館飯店無障礙設施改造項目由屬地文化和旅遊主管部門受理和初審。區、縣（市）文化和旅遊主管部門在杭州市親清在線平台對申報項目進行初審，查驗紙質申報材料，審核申報項目資料的完整性、項目實施的真實性、可行性、合規性及項目績效情況。旅行社招徠接待境外來杭過夜遊客、入境旅遊包機、旅遊企業參加境外促銷、市級旅遊集散換乘中心建設、公共自行車文旅谘詢點項目由市文廣旅遊局受理和審核。根據《實施細則》規定，申報項目還需經過複核、審計、評審、項目公示、黨組審定等流程。

2.資金撥付。資金撥付文件下達後，市級財政獨自承擔補助資金的項目由市文廣旅遊局通過“親清在線”平台直接兌現至項目單位，市區二級財政承擔補助資金項目由區縣（市）文化和旅遊主管部門“親清在線”賬戶兌付至項目單位。因素法補助項目不在親清在線平台兌付，由市財政轉移支付至區、縣（市）。

（五）申報項目相關業務部門和聯係人。

1）重大旅遊項目、“微改造、精提升”項目：市文廣旅遊局規劃與資源開發處 聯係人：孫曉敏，金炫 85257548 85257556；

2）文旅融合新業態、新產品項目、夜間休閑消費項目：市文廣旅遊局產業發展處 聯係人：徐忠  85257570；

3）智能交互沉浸式旅遊體驗項目：市文化和旅遊發展中心 聯係人：金鑫凱 85257924

4）旅行社招徠境外來杭過夜遊客、入境旅遊包機、旅遊企業境外促銷項目：市文廣旅遊局國際交流與推廣處 聯係人：葛蔡銘  85257900陳錦榮 85166125

5）賓館飯店無障礙設施改造項目：市文廣旅遊局行業管理處 聯係人：廖敏生85257550

6）市級旅遊集散換乘中心建設：市文廣旅遊局公共服務處 聯係人：王英軍85257599

7）公共自行車文旅谘詢點：市文化和旅遊發展中心 聯係人蔣雷85257884

8）旅遊公共服務新建與提升：公共文化服務資金：市文廣旅遊局公共服務處 聯係人 易蘇軍85257870；旅遊驛站（旅遊廁所）資金：市文廣旅遊局公共服務處 聯係人 王英軍85257599 ；文旅谘詢服務資金：市文化和旅遊發展中心聯係人唐劍85257521；重點旅遊行業數據采集資金：市文廣旅遊局 科技教育信息處 85257930

附件：“親清在線”平台市文旅專項資金項目審核人員信息表.pdf
                      2023 年度市文旅專項資金申報指南.pdf

                                                                                                                                                                                                                      杭州市文化廣電旅遊局

                                                                                                                                                                                                                             2023年9月15日