一、基本情況

2022 年，受國內疫情多點頻發、持續不斷的負麵影響，旅遊業經曆了自 2020 年以來最艱難、煎熬的一年，預計杭州市接待總人次8058.3萬人次，按可比口徑同比減少10%，恢複到2019年的79.8%；預計旅遊總收入1297.74億元，按可比口徑同比下降14.4%，恢複到2019年的76.2%。

出、入境旅遊市場收到國內外疫情影響，仍不樂觀。境外疫情形勢嚴峻，文化和旅遊部多次發布通知指出暫不恢複旅行社及在線旅遊企業出入境團隊旅遊及“機票+酒店”業務，並提醒非必要不出境遊。

截至2022年12月，杭州市有旅行社1000家，比2021年增加41家。其中經營出境旅遊業務的旅行社118家，比2021年減少2家。杭州市有星級飯店105家，跟2021年無變化。其中五星級22家，四星級39家，三星級31家，二星級13家。全市星級飯店平均出租率46.75%，同比增長0.35個百分點。杭州市有A級景區116個，比2021年增加5個，其中5A級景區（點）3個，4A級景區（點）44個，3A級景區（點）59個，2A級景區（點）10個。

二、行業特點

三年疫情的反複衝擊對傳統旅遊業帶來了極大的挑戰，其中即有對消費者出遊意願的阻礙，也有促成消費行為的降級，但同城遊、近程遊和鄉村旅遊等旅遊業態也獲得了更大的發展空間。

（一）出行意願減弱，旅遊經濟規模收縮。國內多地爆發疫情，擾亂了旅遊市場複蘇節奏，遊客在選擇出行時必然將疫情防控措施作為重要的衡量標準，極大地影響了出行的欲望。總體來看，除必要的公務差旅和商務出行，中遠程觀光、休閑和度假旅遊規模收縮明顯。杭州市接待遊客的省外遊客比重較疫情前下降明顯，省內遊客比重有所增加。

（二）出遊半徑縮小，旅遊市場近程化特征明顯。“就地過節”“非必要不出行”“本地人遊本地”等一係列特殊時期的政策措施，城鄉居民出遊的空間距離、停留時間和消費活躍度進一步收縮。目前居民出行範圍以短途、近郊、省內遊為主，鄉村旅遊熱度走高，本地遊客成為城郊民宿、露營地消費主力。

（三）新型業態興起，文旅消費群體需求多元。在疫情倒逼作用下，各文旅企業積極開展自救活動，加大了旅遊產品供給的創新力度，城市休閑、親子體驗、文化研學、戶外自駕、商務考察、運動康養等項目都層出不窮。以短時間、近距離、高頻次為特點的“輕旅遊”“微度假”“宅酒店”受到青睞，城市近郊的度假型酒店、高品質鄉村民宿及主題樂園周邊酒店預訂火熱。

三、2023年主要工作   

2023年是黨的二十大勝利召開後的開局之年，也是杭州亞運會召開之年，2023年全市文化廣電旅遊工作要聚焦“貫徹二十大、亞運會、共同富裕、新時代文化高地、數字化改革”五大重點，全麵推進文旅深度融合，為加快打造一流曆史文化名城、建設世界一流社會主義現代化國際大都市、以頭雁姿態奮進“兩個先行”新征程貢獻文旅智慧。

（一）深入抓好文旅融合。召開全市旅遊業高質量發展大會，研究製定杭州市旅遊業高質量發展實施意見；以“宋韻杭州奇妙夜”為核心，深入挖掘和創新詮釋杭州以及浙江省內宋韻文化，聚焦春節、中國旅遊日等節點，聯動省內城市和博物館、杭州各區、縣（市）以及文旅企業策劃開展線上線下主題活動，打造沉浸式宋韻文化體驗新空間。

（二）深入抓好“亞運城市行動”。牽頭做好“亞運城市體驗”等係列工作，全力推進亞運文旅氛圍營造、文旅服務質量提升、亞運觀賽空間打造和文旅基礎設施建設等工作。全力提升文旅行業服務質量水平。持續豐富杭州文化旅遊對外推廣內容，圍繞三大世界遺產、宋韻、亞運、非遺、杭式生活等IP符號，大力實施大型對外宣傳推廣項目，講好杭州故事。

（三）深入抓好共富示範。持續深化文旅賦能鄉村“6+X”計劃，大力實施“微改造、精提升”，積極培育“旅遊+農業”“旅遊+美食”“旅遊+藝術”等多業態融合的鄉村旅遊新產品，積極推動旅遊休閑城市建設，構建高品質的15分鍾公共文化服務圈。著力打造“三江兩岸”水上黃金旅遊線路，繼續擴大文旅有效投資，重點抓好“四十百千”、18張文旅金名片、“三江兩岸”黃金遊線等重點項目建設。

（四）深入抓好文旅消費。深化國家級文旅消費示範城市建設，積極實施國家級、省級夜間消費集聚區打造。舉辦2023年杭州文化和旅遊消費季活動、夜間文旅消費集聚區特色活動、戶外休閑旅遊節”2023年manbetxbrf com 大學生旅遊節等，全力推進杭州市“美食之都”建設，常態化開展“百縣千碗”係列活動，進一步提高體驗感和滿意度，促進文旅消費。