委直屬各單位黨委(總支、支部)，委機關黨委：

根據市委關於“三嚴三實”專題教育的工作部署，經委黨委研究，現將《關於在市衛生計生係統領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》印發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

中共杭州市衛生和計劃生育委員會委員會

2015年5月22日

關於在市衛生計生係統領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育的實施方案

為深入學習貫徹習近平總書記係列重要講話精神，鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，持續深入推進黨的思想政治建設和作風建設，根據《中共杭州市委辦公廳印發〈關於在縣處級以上領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育的實施方案〉的通知》(市委辦發〔2015〕42號)精神，結合我委工作實際，現就在委係統領導幹部中開展“三嚴三實”專題教育提出如下實施方案。

一、總體要求

開展“三嚴三實”專題教育，要深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記係列重要講話精神，緊緊圍繞協調推進“四個全麵”戰略布局，以學習和踐行“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”為主題，聚焦對黨忠誠、個人幹淨、敢於擔當，教育引導領導幹部堅定理想信念、提振精氣神、錘煉好作風、展現新作風，使專題教育做到四個結合：一是與深化“四風”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果有機結合;二是與守紀律講規矩、營造良好政治生態有機結合;三是與真抓實幹、落實衛生和計生中心工作有機結合;四是與開拓創新、推進衛生和計生改革與發展有機結合。

要堅持從嚴要求，強化問題導向，注重講求實效，真正把自己擺進去，著力解決四方麵的問題：一是著力解決理想信念動搖、價值觀扭曲、宗旨意識淡薄、忽視群眾利益、漠視群眾疾苦、攀比個人得失、不講黨性原則等問題;二是著力解決濫用權力、借權營生、利益輸送、頂風違規違紀搞“四風”、不收斂不收手等問題;三是著力解決規矩紀律意識不強、組織觀念淡薄、獨斷專行、有令不行、有禁不止、陽奉陰違、目無法紀、知法犯法等問題;四是著力解決缺乏真抓實幹和克難攻堅精神、不負責任、不敢擔當、不敢硬碰、辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下等問題。推動委係統各級黨員領導幹部把“三嚴三實”作為修身做人、用權律己的基本遵循，幹事創業的行為準則，爭做“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔”的好幹部。

二、工作安排

開展 “三嚴三實”專題教育，是深入學習貫徹習近平總書記係列重要講話精神、落實全麵從嚴治黨要求的重要舉措;是延展深化黨的群眾路線教育實踐活動成果、持續深入推進作風建設的具體行動。要切實把深入開展“三嚴三實”專題教育作為一項重大政治任務抓緊抓實抓好，教育引導黨員幹部尤其是領導幹部深刻認識“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵;要融入各級領導幹部經常性學習教育，不分批次、不劃階段、不設環節，不是一次活動。重點在委機關處級以上幹部和委直屬單位中層以上幹部中開展，要立足本職崗位開展專題教育，真正從思想上、工作上、作風上嚴起來、實起來，把“三嚴三實”要求體現到履職盡責、做人做事的方方麵麵。要重點抓好以下四個關鍵動作。

(一)高質量講好“三嚴三實”專題黨課。5月份，我委將組織召開委係統“三嚴三實”專題教育第一次黨課暨專題教育動員會。委黨委書記、主任滕建榮將緊扣“三嚴三實”要求，聯係我委實際，聯係黨員幹部思想、工作、生活和作風實際，帶頭為委機關處級以上領導幹部和委屬單位領導班子講一次專題黨課，並對我委開展“三嚴三實”專題教育作動員部署。6月份，委黨委班子其他成員將在各自分管聯係的委直屬單位講一次專題黨課;各直屬單位黨委(總支、支部)書記要在單位內部講一次黨課。要講清楚“三嚴三實”的重大意義和豐富內涵，講清楚“不嚴不實”的具體表現和嚴重危害，講清楚落實“三嚴三實”的實踐要求，使講黨課的過程，成為統一思想、深化認識、激發自覺的過程。

(二)高質量組織好“三嚴三實”專題學習研討。要結合深入學習習近平總書記係列重要講話精神，學習黨章和黨的紀律規定，重點研讀《習近平談治國理政》、《習近平關於黨風廉政建設和反腐敗鬥爭論述摘編》《之江新語》、《幹在實處 走在前列》等原著。要用好正反兩麵鏡子，用好《優秀領導幹部先進事跡選編》、《點讚千名好支書》和《領導幹部違紀違法典型案例警示錄》、《四風百相》等正反兩方麵教材，對照先進事跡找到差距、見賢思齊，從違紀違法案件中汲取教訓、自警自省。要與領導幹部“新幹線”網上學習、《杭州日報》“三嚴三實”思想研討專欄、領導幹部深入基層走村訪戶等緊密結合，切實發揮領導帶頭促學的作用。在個人認真自學的基礎上，重點分3個專題開展學習研討。(時間：2015年6月至11月)

專題一：修身做人，加強黨性修養，堅定理想信念，把牢思想和行動的“總開關”

組織黨員幹部重點研討如何堅定馬克思主義信仰和中國特色社會主義信念，增強道路自信、理論自信、製度自信;如何站穩黨和人民立場，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和公私觀、是非觀、義利觀，忠於黨、忠於國家、忠於人民;如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自覺遠離低級趣味，樹立良好家風，堅決抵製歪風邪氣，堅守共產黨人精神家園。

重點組織落實多層麵的專題黨課，並結合慶祝建黨94周年暨“七·一”係列主題活動開展專題學習研討，幫助黨員幹部更加全麵準確理解“四個全麵”精神實質和豐富內涵，充分認識“三嚴三實”是全麵從嚴治黨的重大舉措，真正做到真學真懂真信真用，突出思想建黨，抓好教育引導。積極引導黨員幹部講黨性、重品行、作表率，自覺將“三嚴三實”的要求內化於心，外化於行，堅持學以致用，以學促幹，充分發揮黨員幹部的戰鬥堡壘和先鋒模範作用。

專題二：律己用權，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，自覺做政治上的“明白人”

組織黨員幹部重點學習研討如何嚴格遵守黨章，落實習近平總書記在十八屆中央紀委五次全會上提出的“五個必須”要求，自覺維護黨中央權威，任何時候、任何情況下都做到在思想上、政治上、行動上同以習近平同誌為核心的黨中央保持高度一致;維護黨的團結，做老實人、說老實話、幹老實事，不搞團團夥夥，不搞任何形式的派別活動;遵循組織程序，不超越權限辦事，不搞先斬後奏;服從組織決定，不跟組織討價還價，不欺騙組織、對抗組織;管好親屬和身邊工作人員，不讓他們擅權幹政，不讓他們利用特殊身份謀取非法利益。

重點組織安排“認真學習黨章，遵守黨紀黨規，保持勤政清廉”專題黨課，並結合我委即將開展的“深化黨風廉政建設，深入開展衛生計生係統行風建設專項治理工作”進行專題學習研討，教育引導委係統黨員幹部自覺嚴格要求自己，模範遵守和執行黨的政治紀律和政治規矩，努力做到心中有戒、廉潔自律，全麵落實黨風廉政建設主體責任，深入組織開展警示教育，引導黨員領導幹部汲取教訓，受警醒、明底線、知敬畏,切實增強衛生計生行業從業人員黨風廉政建設的主動性，進一步樹立衛生計生係統廉潔從業的良好形象。

專題三：按照”三嚴三實”要求謀事創業,真抓實幹，狠抓落實，樹立忠誠、幹淨、擔當的新形象

組織黨員幹部重點學習研討如何堅持用權為民，自覺遵守憲法法律和黨的紀律，按規則、按製度、按法律行使權力，敬法畏紀，為政清廉，任何時候都不搞特權、不以權謀私;如何堅持民主集中製，自覺接受監督，不搞大權獨攬、獨斷專行;如何堅持從實際出發謀劃事業、推進工作、敢於擔責、“為官有為”，努力創造經得起實踐、人民、曆史檢驗的實績。

重點組織開展“落實‘三嚴三實’專題教育，讓群眾享有杭州衛生計生改革更多獲得感”大討論活動，包括開展核心價值理念大討論、開展“體驗患者就醫感受,學習兄弟單位亮點”黨員幹部體驗式調研活動、開展具有衛計特色的在職黨員到社區報到服務、開展衛計特色的雙萬結對活動和開展自主特色的黨員活動等內容，並結合“深入持久開展全市醫療衛生係統‘三好一滿意’活動”進行專題學習研討，以人民群眾滿意為出發點和落腳點，以“服務好、質量好、醫德好，群眾滿意”為主旨，組織全係統幹部職工集中學習、廣泛討論、調研體驗，進一步統一思想、凝聚共識、堅定信心，努力做到心中有黨、忠誠擔當，心中有民、務實為民，心中有責、履職盡責，心中有戒，不被圍獵。以大調研、大討論推動衛計重點工作大落實，衛計事業發展大跨越，讓群眾享有杭州衛生計生改革更多的獲得感。

(三)高質量抓好整改落實和立規執紀。要堅持將正風肅紀、邊學邊改、嚴格整改、專項治理、立規執紀貫穿專題教育始終。要做好四個嚴抓：一要嚴抓教育實踐活動的持續深入整改。鞏固拓展黨的教育實踐活動整改成果，抓好市委、市政府、市衛計委等製定出台的有關製度和規定的嚴格執行。二要嚴抓“不擔當、不作為”問題專項整治。認真落實全市深化作風建設會議和我委部署，進一步梳理“不嚴不實”問題，從嚴推進“不擔當、不作為”專項整治，完善領導幹部監督考核辦法，進一步疏通不稱職、不適宜、不作為幹部“下”的渠道。三要嚴抓“三個清單”落地見效。健全落實黨建責任清單、政府權力清單、機關服務清單並抓好貫徹落實,進一步轉變領導幹部和機關幹部的作風,確保履職到位、提高效率、提升服務。四要嚴抓“大監督”倒逼問責。堅持專題教育與強化監督並重，建立健全“大監督”運行機製，加強領導幹部日常監督管理，把違反中央八項規定和違反政治紀律、組織紀律、財經紀律、工作紀律、生活紀律等行為列入紀律審查重點，嚴肅執紀追責。

(四)高質量開好專題民主生活會和組織生活會。年底前後，委機關、各直屬單位要從嚴規範開好縣處級以上黨員領導幹部年度民主生活會和組織生活會，要以踐行“三嚴三實”為主題，充分借鑒教育實踐活動的經驗做法，確保高質量、有實效。查擺問題要深入。每名縣處級以上黨員幹部都要對照黨章等黨內規章製度、黨的紀律、國家法律、黨的優良傳統和工作慣例，對照正反兩方麵典型，聯係個人思想、工作、生活和作風實際，聯係個人成長進步經曆，聯係教育實踐活動中個人整改措施落實情況，采取自己找、群眾提、上級點、互相幫、集體議的方式，找準找實“不嚴不實”問題。談心交心要充分。黨委(總支、支部)書記與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管部門負責同誌之間要開展談心，交換意見要直截了當，既主動說出自己的問題，也點出對方的問題，把問題談開談透，把思想談深談通。審核把關要從嚴。委管領導幹部的對照檢查材料由委黨委審核。逐級審核把關對照檢查材料，對查擺問題不全麵、不深入、沒有列出具體表現或事例的，剖析原因不透徹的，整改措施沒有回應問題、操作性不強的，要督促修改或退回重寫。相互批評要有辣味。要用好批評和自我批評的武器，既要進行深刻的自我批評，又要進行誠懇的相互批評。整改措施要實在。邊學邊查邊改，立說立行立改，要把“不嚴不實”問題梳理清楚，列出問題整改清單，有的放矢、對症下藥，一項一項抓好落實。

三、組織實施

我委“三嚴三實”專題教育在委黨委領導下進行，由委組織人事處牽頭，委監察室、機關黨委、宣傳處、辦公室及相關處室配合，共同參與組織實施。委監察室主要抓好整改落實和立規執紀有關工作;機關黨委、宣傳處主要抓好委黨委、機關處級幹部專題學習研討和輿論宣傳工作;辦公室抓好委黨委專題教育有關工作的安排和聯絡服務;各業務處室主要抓好各自業務條線的行風監督等工作。委組織人事處要按照全市專題教育開展情況，統籌係統的專題教育工作，紮實推進下一步工作。委屬各單位黨委(總支、支部)按照委黨委的部署，結合實際謀劃開展專題教育。

(一)要認真落實責任。各單位黨委(總支、支部)全麵負責本單位的專題教育，結合實際做出部署。黨委(總支、支部)主要負責同誌承擔起第一責任人的職責，既要率先垂範，帶頭參加教育、接受教育，又要站在第一線、靠前指揮，投入足夠的時間和精力，對專題教育進行具體指導，用心抓好重點工作。要把抓好專題教育作為履行黨建主體責任的重要任務，納入黨建工作責任製考核的重要內容。

(二)要推動中心工作。把開展“三嚴三實”專題教育與省委、市委的中心工作結合起來，要結合全市衛生計生係統深化公立醫院改革，“智慧醫療”、醫養護一體化等重點工作任務，以讓群眾享有衛生計生改革更多獲得感為出發點，做到專題教育與日常工作有機融合、相互促進。

(三)要從嚴督促指導。以從嚴從實作風開展專題教育，堅決防止和杜絕形式主義，對搞形式主義、走過場的嚴肅問責。結合黨的群眾路線教育實踐活動整改落實工作和鞏固拓展教育實踐活動成果專項檢查，采取多種形式，確保專題教育部署落地見效。

(四)要營造良好氛圍。各單位要以“踐行‘三嚴三實’要求，樹立忠誠、幹淨、擔當新形象”為主題，加強正麵宣傳引導，充分運用門戶網站、報刊、微博、微信等媒體，宣傳交流學習體會文章、先進典型案例和專題教育成效，有效發揮輿論宣傳的助推、引導、監督作用，營造良好的氛圍。

附件：市衛生計生係統“三嚴三實”專題教育關鍵動作安排表.doc