現就《杭州市衛健委等5部門關於做好杭州市3歲以下嬰幼兒托育機構管理工作的通知》政策解讀如下：

一、文件製定的背景

2019年4月，國務院辦公廳下發了《關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》，明確嬰幼兒照護服務發展工作由衛生健康部門牽頭，相關部門各司其職。10月，國家衛健委下發了《關於印發托育機構設置標準（試行）和托育機構管理規範（試行）的通知》，明確了托育機構在經民政部門或市場監管部門注冊登記後，到衛健部門備案需提供評價為“合格”的托幼機構衛生評價報告、消防安全檢查合格證明等5項資料。為做好杭州市3歲以下嬰幼兒托育機構的管理工作，在與相關部門協商溝通的基礎上，我委起草了文件，以市衛健委、市民政局、市市場監管局、市建委、市計生協會聯合行文形式下發。

二、文件製定的法律依據

根據《國務院辦公廳關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》（國辦發〔2019〕15號）、《國家衛生健康委關於印發托育機構設置標準（試行）和托育機構管理規範（試行）的通知》（國衛人口發〔2019〕58號）、《國家衛健委辦公廳等部門關於印發托育機構登記和備案辦法（試行）的通知》（國衛辦人口發〔2019〕25號）和《浙江省人民政府辦公廳關於加快推進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的實施意見》（浙政辦發〔2019〕64號）等文件精神，結合杭州市實際情況，製訂《杭州市衛健委等5部門關於做好杭州市3歲以下嬰幼兒托育機構管理工作的通知》。

三、文件規定的主要內容

（一）明確3歲以下嬰幼兒托育管理工作機構。3 歲以下嬰幼兒托育機構管理工作以區、縣（市）屬地管理為主。區、縣（市）衛生健康部門應當設立3 歲以下嬰幼兒托育服務管理工作辦公室，明確相應的機構和人員，主要負責牽頭做好本區域3歲以下嬰幼兒托育機構（不包括幼兒園開設的托班）的行業管理、政策谘詢和相關業務培訓等工作。

（二）托育服務管理工作辦公室從加強日常監管、搭建綜管平台、強化安全工作三個方麵做好托育機構的管理。

（三）明確托育機構登記備案操作辦法。如登記機關、備案機關、命名原則、經營範圍、申請資料、工作流程、備案審核、信息公示、異地備案、備案變更及無效等內容。

（四）開展3歲以下嬰幼兒托育服務專項宣傳規範活動。活動內容包括加大宣傳引導，普及托育服務行業相關政策法規；啟動機構備案，形成合法有序的托育服務市場；優化服務機製，支持市場主體參與嬰幼兒照護服務。

四、文件施行日期及有效期說明

該文件在杭州市全市範圍內施行，於印發之日1個月後的2020年2月10日起正式施行，不設有效期。

五、解讀機關

解讀機關：杭州市衛生健康委員會

解讀人：周華、吳衛紅

政策谘詢電話：87014804。